Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.05.2011 по делу n А33-16730/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«11» мая 2011 года

Дело №

А33-16730/2010

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «28» апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен  «11» мая 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Борисова Г.Н.,

судей: Демидовой Н.М., Колесниковой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сызранцевой И.А.,

при участии:

от заявителя (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Красноярскому краю) - Коршунова А.А., представителя по доверенности от 31.01.2011 №02-41/02;

от ответчика (ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью «Богучангидроспецстрой») - Степановой И.В., представителя по доверенности от 01.11.2010;

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Красноярскому краю и ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью «Богучангидроспецстрой»

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от  11 февраля 2011 года по делу №А33-16730/2010, принятое судьей Дьяченко С.П.,

установил:

 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Красноярскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением  к ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Богучангидроспецстрой» (далее - общество, ответчик)  о признании незаконными действий ликвидационной комиссии общества, выразившихся в невключении суммы задолженности по обязательным платежам в промежуточный ликвидационный баланс от 30.09.2010, об обязании ликвидационной комиссии включить в промежуточный ликвидационный баланс задолженность по обязательным платежам в полном объеме, о признании недействительным ликвидационного баланса от 25.10.2010.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11 февраля 2011 года заявленное требование удовлетворено частично, признаны незаконными действия ликвидационной комиссии общества, выразившиеся в невключении суммы задолженности в размере                                                    7 464 809 рублей 09 копеек  в промежуточный ликвидационный баланс от 30.09.2010 в качестве требования, предъявленного к взысканию инспекцией, и неотражении результатов его рассмотрения. Суд обязал ликвидационную комиссию ООО «Богучангидроспецстрой» включить в промежуточный ликвидационный баланс вышеуказанное требование и отразить результат его рассмотрения. В остальной части требования отказано.

Налоговый орган и общество обратились в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами на решение суда первой инстанции.

Из апелляционной жалобы общества следует, что оно не согласно с решением суда первой инстанции в части удовлетворения требования налогового органа, ссылаясь на то, что налоговый орган не представил в материалы дела доказательства обращения кредитора до утверждения ликвидационного баланса в суд с иском к ликвидационной комиссии общества о взыскании суммы задолженности в размере 7 464 809 рублей 09 копеек и доказательства обоснованности требований об уплате указанной суммы задолженности. Требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда отказано кредитору, считаются погашенными.

По мнению ответчика, нормами Гражданского кодекса Российской Федерации  о ликвидации юридического лица не предусмотрен такой способ защиты прав кредиторов ликвидируемого юридического лица как возложение на ликвидационную комиссию обязанности включить требования кредиторов в промежуточный ликвидационный баланс. При этом налоговый орган не заявил  требование о взыскании спорной суммы обязательных платежей за счет оставшегося имущества ответчика.

Налоговый орган в апелляционной жалобе указал, что не согласен с решением суда  в части отказа в удовлетворении заявленного требования, считает, что составленный обществом до завершения расчетов с кредиторами, в том числе с инспекцией, ликвидационный баланс общества не является достоверным.

Инспекция указывает, что после вступления в законную силу решения суда по данному делу у налогового органа появится возможность списать невозможную к взысканию задолженность по обязательным платежам в порядке подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть на момент представления в налоговый орган ликвидационного баланса от 25.10.2010 обществом еще не урегулирован вопрос с задолженностью по обязательным платежам.

Представитель ликвидационной комиссии общества письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил, отклонил доводы апелляционной жалобы инспекции, считает решение суда первой инстанции в обжалуемой налоговым органом части законным и обоснованным.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу общества не согласилась с изложенными в ней доводами, указывая, что действия налогового органа по обращению в суд с иском к ликвидационной комиссии общества направлены на защиту нарушенного права налогового органа на достоверность промежуточного и окончательного ликвидационных балансов, подлежащих включению в ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы налогового органа, не согласился с апелляционной жалобой общества, а также пояснил, что налогоплательщик имел непогашенную задолженность, налоговый орган как регистрирующий орган одновременно контролирует наличие задолженности и ее взыскание, направил требование о добровольной уплате задолженности в период ликвидации, поскольку ликвидировать предприятие с задолженностью невозможно.

Апелляционный суд в соответствии с частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказал в удовлетворении ходатайства налогового органа о приобщении к материалам дела акта сверки по налогам, сборам, пеням и штрафам №3261 по состоянию на 26.01.2010; решения Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю от 08.03.2011 №12-0173, поскольку данные доказательства являются новыми и не существовали на момент вынесения решения судом первой инстанции.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Участниками ООО «Богучангидроспецстрой» 31.05.2010 принято решение о добровольной ликвидации общества, утвержден состав ликвидационной комиссии: Лацкевич В.В. - председатель ликвидационной комиссии, Тищенко А.И., Шпэт Л.Ф. - члены ликвидационной комиссии. (протокол от 31.05.2010 №1/2010).

Сообщение о ликвидации общества и правах кредиторов предъявить требования о погашении долгов опубликовано  в журнале «Вестник государственной регистрации» от 07.07.2010                       № 26 (282).

Инспекция направила председателю ликвидационной комиссии общества требование от 12.08.2010 №06-04/08798 о погашении задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 7 464 809 рублей 09 копеек, в том числе основной долг -                           151 247 рублей 26 копеек, пени - 5 896 287 рублей 24 копеек, штраф - 1 417 274 рублей 59 копеек. Согласно уведомлению о вручении почтового отправления № 50195 требование получено адресатом  17.08.2010.

В ответ на требование заявителя ликвидационная комиссия общества письмом от 03.09.2010 исх.№250-ЛВ отказала во включении задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в промежуточный баланс общества. Отказ мотивирован тем, что не представлены доказательства имеющейся задолженности, не указан период задолженности, не представлены документы, подтверждающие взыскание налогов и пени за счет денежных средств и имущества юридического лица в бесспорном порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Обществом 30.09.2010 утвержден промежуточный ликвидационный баланс, содержащий сведения об отсутствии  кредиторской задолженности на начало и конец  отчетного периода.

Ответчиком 08.10.2010 представлены в регистрирующий орган уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса, промежуточный ликвидационный баланс, протокол общего собрания участников общества от 30.09.2010 об утверждении промежуточного ликвидационного баланса.

Решением от 29.10.2010 участниками общества утвержден ликвидационный баланс.

Лацкевич В.В. 01.11.2010 обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме № Р16001. К заявлению приложены ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины, документ, подтверждающий представление сведений в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, протокол, ликвидационный баланс.

Решением от 10.11.2010 налоговый орган отказал обществу в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Налоговый орган  оспорил в судебном порядке действия ликвидационной комиссии общества, выразившиеся в невключении суммы задолженности по обязательным платежам в промежуточный ликвидационный баланс от 30.09.2010, просит обязать ликвидационную комиссию включить в промежуточный ликвидационный баланс задолженность предприятия по обязательным платежам в полном объеме, признать недействительным ликвидационный баланс от 25.10.2010.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителей общества и налогового органа, и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации  юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Статьей 62 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с данным Кодексом, другими законами. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

Пунктами 1, 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Согласно пунктам 3, 4 указанной статьи, если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (пункты 5, 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В ответ на требование от 12.08.2010 №06-04/08798 инспекции о погашении задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 7 464 809 рублей 09 копеек  ликвидационная комиссия общества письмом от 03.09.2010 исх.№250-ЛВ отказала во включении задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в промежуточный ликвидационный баланс общества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требования кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.

В связи с этим требование налогового органа о признании незаконными действий ликвидационной комиссии общества, выразившихся в отказе во включении суммы задолженности по обязательным платежам в промежуточный ликвидационный баланс от 30.09.2010, должны рассматриваться