Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«12» мая  2011 года

Дело №

г. Красноярск

А33-17472/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «04» мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «12» мая 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесниковой Г.А.

судей: Демидовой Н.М., Дунаевой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от заявителя (открытого акционерного общества «Промсвязьбанк» в лице Красноярского филиала): Черкасовой Е.А. - представителя по доверенности от 30.12.2009 № 2072-5; Халевина Д.В. - представителя по доверенности от 31.12.2010 № 2559;

от ответчика (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю): Богачевой А.А., представителя по доверенности от 25.11.2010;

от третьего лица (Марьина Вячеслава Станиславовича): Вохмянина Д.А., представителя по доверенности от 17.12.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Промсвязьбанк» в лице Красноярского филиала ОАО «Промсвязьбанк» на решение Арбитражного суда Красноярского края от «10» февраля 2011 года по делу №А33-17472/2010, принятое судьёй Исаковой И.Н.,

установил:

открытое акционерное общество «Промсвязьбанк» в лице Красноярского филиала (далее заявитель, банк, ОГРН 1027739019142, ИНН 7744000912) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края  с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (далее регистрирующий орган, ответчик) о признании недействительным решения о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Строй Финанс» (ОГРН 1072468014519, ИНН 2460202899) в связи с ликвидацией, о понуждении исключить запись №2102468606480 от 01.09.2010 о государственной регистрации прекращения деятельности  общества с ограниченной ответственностью «Строй Финанс».

Определением от 20.12.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Марьин  Вячеслав Станиславович, являющийся учредителем юридического лица, принявшим решение о его ликвидации ( далее третье лицо).

Решением Арбитражного суда Красноярского края  от 10 февраля 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом,  открытое акционерное общество «Промсвязьбанк» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт по следующим основаниям:

- из положений Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» следует, что необходимым условием проведения регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность сведений, подлежащих внесению в Единый государственный реестр юридических лиц. Недостоверность сведений внесенных в реестр подтверждается совокупностью доказательств, представленных заявителем в материалы дела;

-  судом первой инстанции не учтено, что  при осуществлении процедуры ликвидации нарушены требования статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации;

-  оспариваемым решением ответчика нарушаются права и законные интересы кредитной организации.

Ответчик и третье лицо считают решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзывах на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах заявленной апелляционной жалобы.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

28.05.2010 единственным участником общества с ограниченной ответственностью «Строй Финанс» Марьиным Вячеславом Станиславовичем принято решение о добровольной ликвидации общества, назначении ликвидатора - Марьина Вячеслава Станиславовича, поручении ликвидатору выполнять все необходимые действии, связанные с ликвидацией общества с ограниченной ответственностью «Строй Финанс».

29.06.2010 единственным участником общества с ограниченной ответственностью «Строй Финанс» Марьиным Вячеславом Станиславовичем (далее ликвидатором)  представлено в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме №Р15001 (вх. №16284А от 29.06.2010).

06.07.2010 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о том, что общество с ограниченной ответственностью «Строй Финанс» находится в стадии ликвидации.       09.06.2010 в журнале «Вестник государственной регистрации» №22 (278) 2010  опубликовано сообщение № 232 о принятии решения о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Строй Финанс» (ОГРН 1072468014519, ИНН 2460202899).

10.08.2010 ликвидатором принято решение об  утверждении промежуточного ликвидационного баланса, 12.08.2010   в регистрирующий орган представлено  уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Строй Финанс» по форме №Р15003 (вх. №20000А от 12.08.2010), а также представлен промежуточный ликвидационный баланс,  утвержденный третьим лицом. 19.08.2010 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса общества с ограниченной ответственностью «Строй Финанс».

25.08.2010 единственным участником общества с ограниченной ответственностью «Строй Финанс» Марьиным Вячеславом Станиславовичем принято решение об утверждении ликвидационного баланса и в регистрирующий орган подано уведомление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по  форме №Р16001 (вх. №16284А от 29.06.2010). Одновременно представлено решение  об утверждении ликвидационного баланса  от 25.08.2010, ликвидационный баланс общества с ограниченной ответственностью «Строй Финанс», документ об оплате государственной полшины, а также справка Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации  от 25.08.2010 №494,  в соответствии с которой данным страхователем сведения о работающих у него застрахованных лицах и сведения о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представлены; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР уплачены, на дату выдачи настоящей справки задолженности по обязательным платежам в ПФР не имеется; представлены (не представлены) сведения о вступлении в программу государственного софинансирования пенсий, в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Решением ответчика о государственной регистрации от 01.09.2010 №Р20971А принято решение  о государственной регистрации  прекращения  деятельности  юридического  лица общества с ограниченной ответственностью «Строй Финанс» в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2102468606480, выдано свидетельство серии 24 № 005609463.

Кроме того, из материалов дела следует, что 17.12.2009 между открытым акционерным обществом «Промсвязьбанк» (кредитор) и обществом с ограниченной ответственностью «Строй Финанс» (заемщик) заключен  кредитный договор №73-20022/0349, в соответствии с пунктом 1.1.которого  кредитор обязуется предоставить заемщику в размере и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а заемщик обязуется возвратить кредитору полученные денежные средства и уплатить проценты за пользование кредитом, а также иные платежи, подлежащие уплате кредитору, в порядке, предусмотренном настоящим договором.

Согласно пункту 1.2. договора  кредитор предоставляет заемщику кредит в размере 13 972 447 рублей 56 копеек на срок по 14 февраля 2014 года включительно, на следующие  цели: инвестиции, пополнение оборотных средств. Во исполнение кредитного договора банк перечислил обществу с ограниченной ответственностью «Строй Финанс» сумму кредита в размере 13 972 447 рублей 56 копеек, что подтверждается платежным поручением от 25.12.2009 № 00001.

Как следует из распечатки с лицевого счета общества с ограниченной ответственностью «Строй Финанс» по состоянию на 19.11.2010 долг составил 12 472 447 рублей 56 копеек.

Ссылаясь на то, что заявитель в связи с ликвидацией общества с ограниченной ответственностью «Строй Финанс» лишился возможности взыскать с него задолженность по кредитному договору от 17.12.2009 №73-20022/0349, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании недействительным решения о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Строй Финанс» в связи с ликвидацией, об обязании исключить запись №2102468606480 от 01.09.2010 о государственной регистрации прекращения деятельности  общества с ограниченной ответственностью «Строй Финанс».

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов… арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными ( незаконными) необходимо установление совокупности двух правовых условий:

1) несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту;

2) нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что ликвидатором соблюден порядок ликвидации юридического лица, предусмотренный  Гражданским кодексом Российской Федерации и  Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», в связи с чем,  основания для отказа в государственной регистрации прекращения деятельности  юридического лица в  связи с его ликвидацией   отсутствовали.

Суд апелляционной инстанции считает, что основания для отмены или изменения  решения суда первой инстанции отсутствуют, исходя из следующего.

Правоотношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также  в связи с ведением государственных реестров, в том числе  единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации).

В соответствии со статьей 1 Закона о регистрации государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Закона о регистрации  решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Судом первой инстанции установлено и лицами, участвующими в деле, не оспорено, что  требования статьи 20 Закона о регистрации о предоставлении лицом, принявшим решение о ликвидации, уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица; о внесении  регистрирующим органом  в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации; об уведомлении лицом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, регистрирующего  органа о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса, выполнены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона о регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной