Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.05.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«17» мая 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А74-3747/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «10» мая  2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «17» мая  2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Гуровой Т.С., Кирилловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С.,

без лиц участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Хакасхлебопродукт»

на решение  Арбитражного суда Республики Хакасия

от «14» февраля  2011 года по делу № А74-3747/2010, принятое судьей Тропиной С.М.,

установил:

открытое акционерное общество «Хакасхлебопродукт» (ИНН 1901014427, ОГРН 1021900526680) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия об истребовании из чужого незаконного владения недвижимого имущества – здания пожарного депо общей площадью 148 кв.м., расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213И, литера В20.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 10 ноября 2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: на стороне истца - государственное унитарное предприятие Республики Хакасия «Управление технической инвентаризации», на стороне ответчика  - Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом и  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 06 декабря 2010 года принято изменение предмета иска, согласно которому истец просит признать отсутствующим (недействительным) зарегистрированное право собственности на здание пожарного депо, общей площадью 148 кв.м., расположенное по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213И, литера В20.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 28 декабря 2010 года принято встречное исковое требование Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия к открытому акционерному обществу «Хакасхлебопродукт» о признании отсутствующим права собственности ОАО «Хакасхлебопродукт» на здание пожарного депо, общей площадью 148 кв.м., расположенное по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213И, литера В20, зарегистрированного 26.09.1997 ГУП РХ «Управление технической инвентаризации» в реестровой книге № НПи3 стр. 59 под № 198.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 14 февраля 2011 в иске открытого акционерного общества «Хакасхлебопродукт» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия отказано.  Встречные требования  Территориального  управления Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Республике Хакасия к открытому акционерному обществу «Хакасхлебопродукт» удовлетворены. Право собственности открытого акционерного общества  «Хакасхлебопродукт» на здание пожарного депо общей площадью 148 кв.м., расположенное по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213И, литера В20, зарегистрированное 26.09.1997 Республиканским управлением признано отсутствующим.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда Республики Хакасия отменить, принять по делу новый судебный акт, об удовлетворении его исковых требований.

По мнению истца обжалуемый судебный акт принят при неполном выяснении обстоятельств по делу в связи со следующим:

-  суд первой инстанции пришел к неверному выводу о том что пункт 8  плана приватизации  государственного  предприятия   производственно-  коммерческой фирмы «Хакасхлебопродукт»  определяет объекты  и противопожарное оборудование для которых установлен особый режим  приватизации, пожарное депо 1960 года ввода в эксплуатацию  подлежало приватизации  в особом порядке, тогда как пункт 8 Плана приватизации  не содержит  индивидуально-определенные признаки  объектов, не подлежащих  приватизации, указано только – объекты  пожарной охраны  и техники  с остаточной стоимостью  43,0 тыс. рублей;

- суд пришел к неверному выводу о том, что в перечень  приватизируемого  государственного  предприятия – производственно-коммерческой фирмы «Хакасхлебопродукт» здание пожарного депо,  расположенное по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213, литер В20 не вошло;

- суд пришел к неверному выводу о том, что собственник решений  об отчуждении  спорного  имущества  не принимал и оно из собственности  РФ не выбывало;

- суд пришел к неверному выводу о том, что регистрация права собственности  ОАО «Хакасхлебопродукт»  является юридически действительной, однако произведена без должных на то правовых оснований.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы заявителя апелляционной жалобы, просило решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 14 февраля 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 10 мая  2011 года.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания  извещены надлежащим образом, однако своих представителей в Третий арбитражный апелляционный суд не представили, в связи с чем апелляционная жалоба на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствии представителей истца, ответчика, третьих лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела

На основании решения Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом от 29.12.1993 № 88 произведена приватизация государственного предприятия – производственно-коммерческой фирмы «Хакасхлебопродукт» (правопредшественник истца).

В пункте 8 Плана приватизации государственного предприятия – производственно-коммерческой фирмы «Хакасхлебопродукт» указан укрупнённый перечень и стоимость объектов, не подлежащих приватизации, в том числе объекты пожарной охраны и техники остаточной стоимостью 43000 рублей (л.д. 76 т.1).

В соответствии с актом оценки стоимости имущества государственного предприятия – производственно-коммерческой фирмы «Хакасхлебопродукт» по состоянию на 01.07.1992 (приложение № 9 к плану приватизации) из стоимости имущества исключены объекты пожарной охраны и техники остаточной стоимостью 43000 рублей (л.д. 82 т.1).

В справочной информации приложения № 9 к плану приватизации указан пообъектный перечень имущества, для которого действующим законодательством установлен особый режим приватизации. В пункте 1 справки № 3 данного перечня значится пожарное депо, расположенное по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213, 1960 года ввода в эксплуатацию остаточной стоимостью 6000 рублей (л.д. 83 т.1).

Согласно регистрационному удостоверению от 26.09.1997 № 620, выданному Республиканским управлением технической инвентаризации, акционерное общество открытого типа «Хакасхлебопродукт» (правопредшественник истца) является собственником здания пожарного депо литера В20 полезной площадью 158,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213 (л.д. 18 т.1). Право собственности зарегистрировано в реестровой книге № НПи3 стр. 59 под № 198.

Как усматривается из указанного регистрационного удостоверения, регистрация произведена на основании приложения № 1 к плану приватизации государственного предприятия – производственно-коммерческой фирмы «Хакасхлебопродукт», утвержденного Государственным комитетом по управлению имуществом 29.12.1993 № 88.

Заключением государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Управление технической инвентаризации» от 18.07.2007 № 331 земельному участку, предназначенному для эксплуатации и обслуживания здания пожарного депо, присвоен предварительный адрес: г. Абакан, ул. Пушкина, 213И (л.д. 4 т.2).

В соответствии с договором аренды от 06.09.2010 № АЮ23964 муниципальное образование г. Абакан передало во владение истцу земельный участок с кадастровым номером 19:01:020109:1404 общей площадью 1763 кв.м., расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213И, для эксплуатации и обслуживания здания пожарного депо (л.д. 51-56 т.1).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.12.2009 № 01/040/2009-765 Российская Федерация является собственником здания пожарного депо общей площадью 148 кв.м., расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, д.213, литера В20 (л.д. 11 т.1).

Из свидетельства о государственной регистрации права серии 19 АА № 172177 усматривается, что запись № 19-19-01/005/2009-385 о регистрации права собственности Российской Федерации на указанное здание пожарного депо внесена 03.03.2009, регистрация произведена на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.2001, выписки из реестра федерального имущества от 29.01.2009 (л.д. 62 т.1).

По договорам безвозмездного пользования имуществом от 20.12.2001 № 7-1-ф и от 04.05.2007 с Территориальным  управлением Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Республике Хакасия здание пожарного депо находилось в пользовании открытого акционерного общества «Хакасхлебопродукт».

14.12.2009 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Республике Хакасия направило в адрес открытого акционерного общества «Хакасхлебопродукт» 2 экземпляра проекта договора безвозмездного пользования на здание пожарного депо, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 213, литера В20, с просьбой подписать договор и направить его в адрес Территориального  управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия (л.д. 12-17 т.1). Истец не подписал данный договор.

Полагая себя собственником спорного имущества истец обратился в арбитражный суд с настоящим требованием. В свою очередь, считая себя собственником пожарного депо, ответчик предъявил встречный иск.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся  в обжалованном  судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения арбитражным судом  первой инстанции норм материального права и соблюдения норм  процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права защищаются путем их признания, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22, данным в пункте 52 Постановления от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», действовавшего на момент приватизации государственного предприятия – производственно-коммерческой фирмы «Хакасхлебопродукт» путём преобразования в акционерное общество открытого типа, содержала исчерпывающий перечень объектов, подлежащих приватизации.

План приватизации производственно-коммерческой фирмы «Хакасхлебопродукт» предприятия был утвержден в соответствии с Государственной программой приватизации государственных предприятий в Российской Федерации и действовавшим Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 «Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа», утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.1992 № 721 (в редакции от 31.12.1995), акционерному обществу, созданному в порядке приватизации в соответствии с данным Положением, передаются объекты коммунально-бытового назначения, для которых действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено ограничение или особый режим приватизации, порядок дальнейшего использования которых определяется планом приватизации. Пообъектный состав имущества, передаваемого акционерному обществу, утверждается комитетом. Стоимость указанных объектов не включается в уставный капитал акционерного общества.

В соответствии с пунктом 8 плана приватизации государственного предприятия – производственно-коммерческой фирмы «Хакасхлебопродукт», приложением № 9 к плану приватизации, справкой № 3 по объектам и противопожарному оборудованию, для которых