Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.07.2011 по делу n А74-1651/2010. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июля 2011 года

Дело №

А74-1651/2010

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Гуровой Т.С., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от Федеральной налоговой службы России: Подосинской Е.Ф. – представителя по доверенности от 23.06.2011,

от арбитражного управляющего Ноздрина И.Б.: Кондратенко А.А. - представителя по доверенности от 05.07.2011,

арбитражного управляющего Ноздрина И.Б.,

рассмотрев апелляционную жалобу арбитражного управляющего Ноздрина Игоря Борисовича на определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 31 мая 2011 года о признании недействительным решения собрания кредиторов в части по делу №А74-1651/2010, принятое судьей Парфентьевой О.Ю.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Сканта» (ОГРН 1021900538527, ИНН 1901054324) (далее – ООО «ТД «Сканта», должник) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом), поскольку оно имеет задолженность перед кредиторами по денежным обязательствам, просроченную свыше трёх месяцев, в сумме 7 670 243 рублей 02 копеек.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 21.05.2010 заявление признано обоснованным, в отношении ООО «ТД «Сканта» введено наблюдение сроком на 5 месяцев со всеми вытекающими из Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» последствиями. Временным управляющим утверждён Ноздрин Игорь Борисович. Судебное заседание по итогам наблюдения назначено на 07.10.2010.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 08.10.2010 по делу №А74-1651/2010 ООО «ТД «Сканта» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на 3 месяца. Конкурсным управляющим утверждён Ноздрин Игорь Борисович.

Определениями арбитражного суда от 17.01.2011, от 07.04.2011 срок конкурсного производства в отношении ООО «ТД «Сканта» продлевался до 07.04.2011, до 07.07.2011 соответственно.

04.04.2011 конкурсный управляющий Ноздрин И.Б. обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов от 11.03.2011 по дополнительным вопросам, включённым в повестку дня. Заявление мотивировано тем, что решение собрания кредиторов не соответствует Закону о банкротстве и нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 31.05.2011 заявление арбитражного управляющего Ноздрина И.Б. удовлетворено частично. Признано недействительным решение собрания кредиторов ООО «ТД «Сканта» от 11.03.2011 по вопросу представления уполномоченному органу копий материалов, подлежащих рассмотрению собранием кредиторов, в том числе отчета конкурсного управляющего о своей деятельности на бумажных либо электронных носителях, не позднее пяти дней до даты проведения собрания кредиторов. В остальной  части в  удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, арбитражный управляющий Ноздрин И.Б. обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 31.05.2011 отменить в части признания законными решений собрания кредиторов от 11.03.2011 по вопросам повестки дня собрания: № 2 – определить место проведения собрания кредиторов: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Крылова, 76, каб. 317; №4 – отстранить Ноздрина И.Б. от исполнения им обязанностей конкурсного управляющего и принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему:

- уполномоченным органом документально не подтвержден факт невозможности проведения собраний по месту нахождения должника, а также отсутствуют доказательства ущемления прав уполномоченного органа или нанесение ему ущерба при проведении собраний кредиторов по месту нахождения должника;

- судом первой инстанции не дана оценка тому факту, что порядок проведения собрания кредиторов уполномоченным органом ни разу не оспаривался и какие-либо доказательства того, что уполномоченный орган обращался к конкурсному управляющему с требованием об установлении иного места проведения собрания кредиторов, в материалах дела отсутствуют;

- в материалах дела отсутствует заявка (поручение), оформленная руководителем налогового органа о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительно поставленных вопросов, письменное решение уполномоченного органа о голосовании на собрании кредиторов;

- собрание кредиторов не вправе принимать решения по вопросам, не отнесенным Законом о банкротстве к его компетенции (вопрос об отстранении Ноздрина И.Б. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего), даже если такие вопросы внесены в повестку собрания кредиторов.

Уполномоченный орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором пояснил, что Закон о банкротстве не предусматривает какие-либо дополнительные условия, при которых собрание кредиторов имеет право на установление иного места проведения собрания кредиторов. Более того, Закон о банкротстве не ставит право собрания кредиторов на определение места проведения собрания кредиторов в зависимость от возможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника либо невозможности проведения собраний кредиторов по месту нахождения должника. Указанные условия подлежат оценке только при определении места проведения собрания кредиторов самим арбитражным управляющим, что прямо указано в абзаце 2 пункта 4 статьи 14 Закона о банкротстве. В то же время Ноздриным И.Б. в ходе судебного заседания по рассмотрению заявления о признании недействительными решений собрания кредиторов не опровергался факт отсутствия должника по месту его нахождения, а также факт отсутствия какого-либо офиса, принадлежащего на праве собственности либо ином законном основании по месту государственной регистрации должника.

Решение собрания кредиторов от 11.03.2011 по вопросу отстранения Ноздрина И.Б. от исполнения им обязанностей конкурсного управляющего основано на абзаце 2 пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве, в силу которого арбитражный управляющий может быть отстранен судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании ходатайства собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей. Учитывая, что само по себе решение собрания кредиторов не влечет прекращение полномочий конкурсного управляющего, а в силу статьи 145 Закона о банкротстве отстранение конкурсного управляющего осуществляется арбитражным судом, указанное решение собрания кредиторов от 11.03.2011 не нарушает законных прав и интересов Ноздрина И.Б. Кроме того, исходя из норм статей 12, 15, 145 Закона о банкротстве собрание кредиторов вправе ставить вопрос об отстранении конкурсного управляющего, следовательно, решение собрания кредиторов от 11.03.2011 об отстранении Ноздрина И.Б. принято в пределах компетенции собрания кредиторов, установленной Законом о банкротстве.

В судебном заседании представитель арбитражного управляющего поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить определение арбитражного суда от 31.05.2011 в части признания законными решений собрания кредиторов от 11.03.2011 по вопросам повестки дня: определить место проведения собрания кредиторов: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Крылова, 76, каб. 317; отстранить Ноздрина И.Б. от исполнения им обязанностей конкурсного управляющего и принять по делу новый судебный акт.

Представитель уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил определение арбитражного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Поддержал заявленное в письменном виде ходатайство о прекращении производства по апелляционной жалобе на основании того, что определением Арбитражного суда Республики Хакасия  от 30.05.2011 Ноздрин И.Б. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «ТД «Сканта».

Рассмотрев заявленное ходатайство, в соответствии со статьями 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд определил отказать в его удовлетворении, поскольку обжалуемое определение вынесено по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего Ноздрина И.Б. о признании решений собрания кредиторов от 11.03.2011 недействительными, которые непосредственно затрагивают права арбитражного управляющего (по решению об отстранении Ноздрина И.Б. от исполнения обязанностей), в связи с чем он вправе его обжаловать даже после утраты статуса конкурсного управляющего.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку лица, участвующие в деле, не заявили возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения от 31.05.2011 только в обжалуемой части.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили. Апелляционная  жалоба рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, на основании статей 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела в порядке апелляционного производства судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

11 марта 2011 года состоялось собрание кредиторов ООО «ТД «Сканта» по вопросу отчёта конкурсного управляющего за период с 08.01.2011 по 07.03.2011.

По результатам регистрации участников собрания кредиторов ООО «ТД «Сканта» установлено, что в собрании кредиторов участвует Федеральная налоговая служба с требованием на общую сумму 13 447 959 рублей 86 копеек, что составляет 100% от общего количества голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, на дату проведения собрания, обладающих правом голоса.

Перед началом собрания от представителя уполномоченного органа поступила заявка на включение в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов: определения места проведения собрания кредиторов; предоставления уполномоченному органу копий материалов, подлежащих рассмотрению собранием кредиторов, в том числе отчёта конкурсного управляющего о своей деятельности на бумажных либо электронных носителях не позднее пяти дней до даты проведения собрания кредиторов; отстранения Ноздрина И.Б. от исполнения им обязанностей конкурсного управляющего. Кредитор проголосовал за включение данных вопросов в повестку дня.

По дополнительным вопросам, включённым в повестку дня, собрание кредиторов приняло решения:

- определить место проведения собрания кредиторов: Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Крылова, д.76, каб. 317 (за – 100% голосов, пункт 2 решения);

- представлять уполномоченному органу копии материалов, подлежащих рассмотрению собранием кредиторов, в том числе отчёта конкурсного управляющего о своей деятельности на бумажных либо электронных носителях не позднее пяти дней до даты проведения собрания кредиторов (за – 100% голосов, пункт 3 решения);

- отстранить Ноздрина И.Б. от исполнения им обязанностей конкурсного управляющего ООО «ТД «Сканта» (за – 100% голосов, пункт 4 решения).

15 марта 2011 года Федеральная налоговая служба в порядке статьи 60 Закона о банкротстве обратилась в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего Ноздрина И.Б., в которой просила отстранить его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «ТД «Сканта» (по результатам рассмотрения данной жалобы 30 мая 2011 года вынесено определение об удовлетворении жалобы и об отстранении Ноздрина И.Б. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, резолютивная часть определения оглашена 19 мая 2011 года – том 7, 8).

29 марта 2011 года представитель собрания кредиторов ООО «ТД «Сканта» Подосинская Е.Ф. обратилась в арбитражный суд с ходатайством об отстранении Ноздрина И.Б. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании решения собрания кредиторов от 11.03.2011 (арбитражный суд приостановил производство по рассмотрению названного ходатайства до вступления судебного акта, принятого по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего о признании недействительным решения собрания кредиторов от 11.03.2011 – том 9).

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта, исходя из следующего.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве установлено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Заявление может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом