Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);

6)                 Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа: - для юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы -руководитель). В случае если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем размещения заказа (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

7)                 копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц).

8)                 Квалификацию участника конкурса (деловая репутация участника конкурса, наличие у участника конкурса опыта выполнения работ, оказания услуг, наличие производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иные показатели, необходимые для выполнения работ, являющихся предметом контракта, в том числе квалификацию работников участника конкурса). Участник размещения заказа самостоятельно определяет и предоставляет документы, подтверждающие квалификацию, по своему усмотрению.

9)                 Документ, подтверждающий внесение денежных средств (платежное поручения с отметкой банка или копию такого поручения) в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе на расчетный счет агентства государственного заказа Красноярского края;

10)              Сведения о качестве работ, согласно Требованиям к описанию количественных и качественных характеристик выполняемых работ (Приложение № 1 к документации о конкурсе).

Таким образом, в составе заявке участником должны были быть поданы сведения о качестве работ по форме, установленной конкурсной документацией (техническим заданием). В данном техническом задании было указано четыре вида произведений декоративно-прикладного искусства (ДПИ): антрактно-раздвижной занавес из двух половин - 1шт., площадью – 1332 кв.м.; занавесы входов большого зрительного зала двусторонние – 9 шт., общей площадью двух сторон - 168,75 кв.м.; занавесы входов большого зрительного зала двусторонние раздвижные из 2-х половин – 14 шт., общей площадью двух сторон - 278,88 кв.м., концертный раздвижной поплановый занавес из 2-х половин – 1 шт., площадью - 1044 кв.м., а также произведения сценографии. По каждому из видов произведений ДПИ и сценографии необходимо было указать как технические, так и функциональные характеристики товара. В частности, по первой позиции (антрактно-раздвижной занавес из двух половин - 1шт., площадью – 1332кв.м.) необходимо было указать сведения о художественном решении, сведения о технологии изготовления, сведения о материалах из которых изготавливается данное произведение, в том числе необходимо было указать следующие материалы:

а) Основной - гладкая тканая основа - хлопок / метанит - золото; ширина полотна – 150 см, плотность 350 – 500 (г/кв.м.); противопожарная обработка производится антипиреном «Нортекс-Х», с предоставлением сертификата препарата и утвержденных актов проб.

б) Ткань для аппликации: тканая основа - хлопок, метанит - серебро / золото; ширина полотна 150 см, плотность 250 – 300 (г/кв.м.); противопожарная обработка производится антипиреном «Нортекс-Х», с предоставлением сертификата препарата и утвержденных актов проб.

в) Шнур для вышивки: лен, хлопок, метанит - серебро / золото, ширина шнура - 5 - 10(мм);

г) Подкладочная ткань: хлопок 100% или полиэстер 100% или Trevira CS 100%, трудновоспламеняемый до и после стирки /чистки водными растворами/ - фабричная обработка нити, соответствует ГОСТ Р 50810 - 95, ширина полотна - 150см, плотность 180 - 280(г/кв.м), цвет подклада подбирается - в тон произведения ДПИ;

д) Ткань для обработки и вязок: SCHIELE & PICASSO или эквивалент; 100% лен, ширина полотна 160 -212(см), плотность 400 - 600(г/кв.м.).

Однако по данной позиции в сведениях, указанных заявителем в составе заявки на участие в открытом конкурсе были указаны не все материалы, а только материалы, указанные в подпунктах «а» - «в». Отсутствовали сведения о подкладочной ткани и материалах для обработки и вязок. Таким образом, конкурсная комиссия не могла оценить соотносимость предлагаемого данным участником размещения заказа произведения нуждам заказчика.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что заявка Фонда «ИСКУССТВО» на участие в конкурсе не соответствует требованиям конкурсной документации.

Довод заявителя о том, что информация, соответствующая пунктам «г» и «д» приложения №1 конкурсной документации имеется также на странице 15 приложения к таблице участника №1, правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку указанное обстоятельство не опровергает факта несоответствия заявки конкурсной документации.

Кроме того, комиссия не имеет правовых оснований рассматривать заявку размещения заказа по отдельно представленным документам в заявке, которая, по мнению заявителя, соответствует требованиям конкурсной документации, комиссия в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией в целом, а не в части.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что у конкурсной комиссии имелись основания для отказа фонду «ИСКУССТВО» в допуске к участию в открытом конкурсе № 112/10 по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Нарушений при создании конкурсной комиссии, рассмотрении заявок судом апелляционной инстанции не установлено, извещение о проведении открытого конкурса № 112/10 и конкурсная документация были, в соответствии с требованиями закона, размещены на официальном сайте www.krasgz.ru.

Следовательно, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на Фонд «ИСКУССТВО».

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «17» января 2011    года по делу              № А33-13934/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Е.В. Севастьянова

Судьи:

О.И. Бычкова

Л.Ф. Первухина