Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.07.2011 по делу n А74-584/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

сведений о задолженности.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

В силу части 3 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ).

Из вышеуказанного следует, что направление требования является первоначальной стадией процедуры принудительного взыскания недоимки по страховым взносам и пеней, срок направления которого не является пресекательным. Срок для предъявления требования установлен законодателем в целях исчисления предельных сроков для принудительного взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Из материалов дела следует, что декларация по страховым взносам, начисленных обществом за 2009 год, из налогового органа поступила в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации 11.08.2010, следовательно, требование об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2009 год должно быть направлено в срок до 11.11.2010, фактически направлено – 09.02.2011.

Таким образом, довод заявителя о том, что оспариваемое требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации выставлено с нарушением трехмесячного срока является обоснованным.

Вместе с тем, пропуск срока направления требования об уплате недоимки, пени, штрафа не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога. Данный вывод подтверждается правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 № 71.

Следуя позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13.05.2008 № 16933/07, проверка соблюдения Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что требование от 09.02.2011     № 7 выставлено Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках предельного срока для принудительного взыскания пеней, начисленных за нарушение срока уплаты страховых взносов за первый и четвертый квартал 2009 года.

Таким образом, нарушение Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации трехмесячного срока направления требования об уплате пени от 09.02.2011 № 7 само по себе не является основанием для признания требования недействительным, поскольку данное нарушение не влечет изменения порядка исчисления срока на бесспорное взыскание задолженности, в течение которого Управление Пенсионного фонда должно осуществить все предусмотренные законом мероприятия для принудительного взыскания данной задолженности, не нарушает права и обязанности страхователя по исполнению законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Ссылка заявителя в апелляционной жалобе на определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.09.2010 № ВАС-12124/20 не имеет относимости к обстоятельствам настоящего дела.

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено безусловных процессуальных оснований для отмены решения суда первой инстанции от                28 апреля 2011 года и для удовлетворения апелляционной жалобы. Таким образом, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда Республики Хакасия от 28 апреля 2011 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба открытого акционерного общества «Абаканвагонмаш» – без удовлетворения.

В силу части 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Поскольку решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, следовательно, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы, связанные с подачей апелляционной жалобы, подлежат отнесению на заявителя (открытое акционерное общество «Абаканвагонмаш»).

При подаче апелляционной жалобы открытым акционерным обществом «Абаканвагонмаш» уплачена государственная пошлина в размере 2000,00 рублей (платежное поручение от 14.06.2011 № 2353).

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решения арбитражного суда уплачивается государственная пошлина в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. При подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными организациями уплачивается государственная пошлина в размере 2000 рублей (подпункт 3 пункт 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, при подаче апелляционной жалобы размер государственной пошлины для организаций составляет 1000 рублей.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уплаченная государственная пошлина в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит возврату.

Таким образом, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1000,00 рублей  подлежит возврату открытому акционерному обществу «Абаканвагонмаш».

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 28 апреля 2011 года по делу                 № А74-584/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета на счет открытого акционерного общества «Абаканвагонмаш» 1000,00 рублей излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 14.06.2011 № 2353.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Л.А. Дунаева

Л.Ф. Первухина