Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.09.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский государственный технологический университет»» является федеральным государственным образовательным учреждением высшего  профессионального  образования федерального подчинения, находится в ведении Министерства образования Российской Федерации, которое осуществляет полномочия  учредителя (пункт 1 Устава).

Согласно части  1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации за учреждениями государственное имущество закрепляется на праве оперативного управления, учреждения владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.03.2006 серии 24ЕЗ № 049109 на праве оперативного управления у государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский технологический университет», на основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярском крае № 07-2478р от 30.12.2005, находится нежилое здание (лит. Б, Б1, Б2) с кадастровым номером 24:50:000000:0000:0528115, общей площадью 3 027,90 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ленина, д. 73.

Согласно пункту 3 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Статьей 39 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» закреплено право образовательного учреждения выступать в качестве арендодателя имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

По оспариваемому договору о сотрудничестве от 11.01.2011 СибГТУ обязуется предоставить ООО «Колизей» (коммерческой организации) помещение по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, д. 73, 2-й этаж, площадью 720 кв.м. для спортивных занятий с сотрудниками и студентами СибГТУ (пункт 2.1.1 договора). Срок действия договора с 01.01.2011 до 01.05.2011 (пункт 4.1 договора). Условиями договора о сотрудничестве от 11.01.2011 плата за пользование помещениями по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, д. 73, 2-й этаж, площадью 720 кв.м. не предусмотрена.

Согласно пункту 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.

В качестве предмета оспариваемого договора о сотрудничестве от 11.01.2011 указана совместная деятельность и взаимное сотрудничество сторон по реализации Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в России 2006-2015 г.г.».

Судом первой инстанции обосновано указано на отсутствие доказательств  совместного участия ответчиков в реализации Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в России 2006-2015 г.г.».

Из материалов дела и пояснений представителей сторон, имеющихся в материалах дела, следует, что  занятия студентов в помещении тренажерного зала по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, д. 73, 2-й этаж, площадью 720 кв.м. проводятся согласно расписанию с 9.00 часов до 15.00 часов. В остальное время ООО «Колизей» оказывает платные услуги тренажерного зала, фитобара (чай, коктейли, шоколад, минеральная вода, газированная вода).  Денежные средства, получаемые ООО «Колизей» от оказываемых услуг с 15 часов до 22 часов при использовании помещения по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 73, 2-й этаж, площадью 720 кв.м., зачисляются обществу.

Таким образом, деятельность общества с ограниченной ответственностью «Колизей» не соответствует целям, указанным в соглашении о сотрудничестве от 11.01.2011.

При этом довод ответчика о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства передачи помещений в пользование и распоряжение общества с ограниченной ответственностью «Коллизей» апелляционный суд считает несостоятельным. Факт пользования ответчиком имуществом по своему усмотрению с целью извлечения прибыли подтверждается представленными в материалы дела документами: прейскурант цен на услуги, экземплярами пропусков и абонементов. Кроме того, пользование без передачи не представляется возможным.

При этом факт использования данного помещения для проведения занятий физкультурой со студентами СибГТУ не опровергает факт безвозмездного пользования имуществом обществом с ограниченной ответственностью «Колизей» во второй половине дня.

Таким образом, правоотношение общества с ограниченной ответственностью «Коллизей» и ГОУ ВПО «Сибирский технологический университет» отвечает признакам договора безвозмездного пользования, по  которому одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 689 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обосновано признал договор о сотрудничестве от 11.01.2011 притворной сделкой, прикрывающей договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом (статья 170 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 27 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» высшие учебные заведения с согласия учредителя (собственника) или самостоятельно, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они вправе распоряжаться соответствующим имуществом самостоятельно, на основании договоров имеют право предоставлять научным организациям в пользование движимое и недвижимое имущество, а также использовать на основании договоров движимое и недвижимое имущество, принадлежащее научным организациям на праве собственности, оперативного управления или хозяйственного ведения. Между такими государственными некоммерческими организациями указанные отношения могут осуществляться на безвозмездной основе.

Высшие учебные заведения с согласия учредителя (собственника) или самостоятельно, если они вправе распоряжаться соответствующим имуществом самостоятельно, на основании договора между высшим учебным заведением и медицинским учреждением имеют право предоставлять медицинским учреждениям в пользование движимое и недвижимое имущество для медицинского обслуживания обучающихся и работников высших учебных заведений и прохождения ими медицинского обследования. Между такими государственными некоммерческими организациями и (или) муниципальными некоммерческими организациями указанные отношения могут осуществляться на безвозмездной основе.

Право передачи указанного имущества иным лицам Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» не предусмотрено.

Следовательно, предоставление недвижимого имущества, находящегося у СибГТУ на праве оперативного управления, в безвозмездное пользование коммерческой организации ООО «Колизей» по договору о сотрудничестве от 11.01.2011, противоречит статье 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 27 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, принадлежащего на праве оперативного управления государственным бюджетным учреждениям, может осуществляться только на торгах.

Поскольку доказательства заключения оспариваемого договора о сотрудничестве от 11.01.2011 по результатам проведения торгов не представлены, указанный договор противоречит пункту 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой инстанции обоснованно  пришел к выводу, что договор о сотрудничестве от 11.01.2011, заключенный между государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Сибирский технологический университет» и обществом с ограниченной ответственностью «Колизей», в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, является недействительным, поскольку противоречит требованиям закона: статье 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 27 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», пункту 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что договор о сотрудничестве от 11.01.2011, заключенный между ГОУ ВПО «Сибирский технологический университет» и обществом с ограниченной ответственностью «Колизей», признан ничтожной сделкой, арбитражный суд первой инстанции обосновано удовлетворил исковое требование о применении последствия недействительности ничтожной сделки – обязании общества с ограниченной ответственностью «Колизей» освободить помещения №№ 25-40, 43, общей площадью 799,3 кв.м., расположенные на 2 этаже нежилого здания по ул. Ленина, д. 73 в г. Красноярске.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 мая 2011 года по делу                             № А33-2675/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи:

Т.С. Гурова

О.В. Магда