Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.09.2011 по делу n А33-5989/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«12» сентября 2011 года

Дело №

А33-5989/2011

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «05» сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен  «12» сентября 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесниковой Г.А.,

судей: Бычковой О.И., Севастьяновой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сызранцевой И.А.

при участии:

от заявителя (ООО «Пиротек»): Замятина Г.А., представителя по доверенности от 30.03.2011,

от ответчика (Красноярской таможни): Бутерус В.В., представителя по доверенности от 09.06.2011 № 12/28, Жилина М.Г., представителя по доверенности от 28.09.2010 № 12/53,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пиротек»

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «29» июня 2011 года по делу                           № А33-5989/2011, принятое судьей Фроловым Н.Н.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Пиротек» (далее – общество, заявитель, ОГРН 1042401793037) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Красноярской таможне о признании недействительным решения Красноярской таможни от 14.01.2011                                             № 10606000-23-21/001 о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ( далее ТН ВЭД).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 июня 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой с решением от 29.06.2011 не согласно, поскольку пенокерамические фильтры VUKOROP фирмы «Lanik» предназначены прежде всего для фильтрации алюминия и сплавов цветных металлов температурой до 1350 ?С, используемые в технологическом процессе при фильтрации расплава алюминия в процессе литья слитков при температуре, не превышающей 700 ?С (температура расплава алюминия); Красноярской таможней не представлено доказательств, подтверждающих правомерность отнесения спорного товара к огнеупорным керамическим изделиям.

Красноярская таможня представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором решение от 29.06.2011 считает законным и обоснованным.

Обществом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: копии решения о классификации товаров «фильтры пенокерамические» Самарской таможни от 21.03.2011 №10412000-03-03-15/10; письма ООО «Пиротек» в адрес инопартнера компании «Lanik» о технических характеристиках товара «пенокерамические фильтры»; технического описания фильтров марки «Vukopor A», представленного инопортнером.

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении ходатайства о приобщении дополнительных доказательств по делу отказано судом, поскольку заявитель не обосновал невозможность их представления в суд первой инстанции.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

ООО «Пиротек» в грузовой таможенной декларации № 10606060/280710/0004583 заявлен товар 1 «фильтр размером 20х20х2, пористостью 40 Grade для фильтрующего устройства модели «А94» линии внепечного рафинирования расплавленных алюминиевых сплавов модели «А622». Товарный знак VUKOROP, код товара 841790, помещен под таможенный режим 05.08 2010 года.

Красноярским таможенным постом вынесено постановление о назначении идентификационной экспертизы от 11 августа 2010 года, согласно которому с целью подтверждения достоверности правильности классификационного кода товара поручено проведение экспертизы начальнику ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутска Трунову С.В., права декларанта разъяснены представителю декларанта на основании доверенности  Бондареву В.И. Перед таможенным экспертом поставлены следующие вопросы: 1. Идентифицировать товар. 2. Определить назначение товара. 3. Определить содержание глинозема и кремнезема  в изделии ( в процентах). 4. Считать ли данное изделие прошедшим обжиг.5. Определить является ли товар керамическим изделием.

Экспертиза проведена, выдано заключение таможенного эксперта № 1-0-3509-10 от 17 ноября 2010 года, согласно которому сделаны следующие выводы: 1. Образцы товара, представленные на исследование идентифицированы как изделия керамические для технических целей- крупно пористые керамические фильтры. 2. Пористые керамические фильтры широко используются  в химической, металлургической, пищевой и другой промышленности. 3. Химический состав сопоставим с составом керамики на основе тугоплавкого алюмосиликата, содержащего около 70%  оксида алюминия ( глинозема) и около 29% оксида кремния (кремнезема). 4.5. Исследуемые образцы товара являются готовыми керамическими изделиями, которые были подвергнуты обжигу.

Кроме того, Региональным филиалом Экспертно-криминальной службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы в адрес Красноярской таможни направлено письмо «О предоставлении информации» от 28 декабря 2010 года № 04-18/3306.

Красноярской таможней принято решение о классификации товаров в соответствии с                 ТН ВЭД от 14 января 2011 года № 10606000-23-21/001, согласно которому  товар, заявленный в ГТД № 10606060/280710/0004583 с наименованием «Фильтры VUKOPOR крупнопористые керамические, используемые в металлургической промышленности для фильтрации расплавленного металла» классифицированы по коду  «6903 20 900 0».  Решение Красноярского таможенного поста о подтверждении заявленного декларантом в декларации классификационного кода 8417 90 000 0 ТН ВЭД товара признано несоответствующим требованиям законодательства Российской Федерации и отменено.

Заявитель, полагая, что решение Красноярской таможни от 14 января 2011 года                            № 10606000-23-21/001 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд апелляционной инстанции считает, что основания для признания недействительным решения Красноярской таможни от 14.01.2011 № 10606000-23-21/001 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД отсутствуют в силу следующего.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, вступившего в силу на территории Российской Федерации с 01.07.2010, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Таможенного союза Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ТН ВЭД) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Согласно статье 51 Таможенного кодекса Таможенного союза Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза.

Как следует из материалов дела, на основании контракта от 04.05.2010 обществом приобретены фильтры размером 20х20х2, пористостью 40 Grade для фильтрующего устройства модели «А94» линии внепечного рафинирования расплавленных алюминиевых сплавов модели «А622» (т. 1 л.д. 27-33). Согласно техническому описанию указанные фильтры предназначены для фильтрации расплавленного металла при первичной и вторичной обработке, а также для фильтрации в литейных отделениях фасонного литья (т. 1 л.д. 37).

В грузовой таможенной декларации № 10606060/280710/0004583 заявлен товар «фильтр размером 20х20х2, пористостью 40 Grade для фильтрующего устройства модели «А94» линии внепечного рафинирования расплавленных алюминиевых сплавов модели «А622» (см. дополнение № 1 к ГТД, т. 1 л.д. 24). Товарный знак VUKOROP, код товара 841790, помещен под таможенный режим 5 августа 2010 года (т. 1 л.д. 154-155).

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 утвержден Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, содержащий Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ).

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 для юридических целей классификация товаров в               ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

В соответствии с примечанием 2а к разделу XVI ТН ВЭД ТС части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций групп 84 и 85 ТН ВЭД (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548 ТН ВЭД), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях. В соответствии с общими положениями пояснений к разделу XVI ТН ВЭД ТС фильтрующее оборудование и устройства, которые сами образуют изделие, классифицируются в товарной позиции 8421 ТН ВЭД ТС (Пояснения к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, том 4, разделы XIV-XVI, группы 71-84, с. 168, М., 2007).

Согласно наименованию товарной позиции 8421 ТН ВЭД ТС в данную позицию включаются оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов. В этой связи фильтрующее устройство «А94», в котором используются спорные фильтры,  включается в товарную позицию 8421 ТН ВЭД.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8421 ТН ВЭД (Пояснения к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, том 4, разделы XIV-XVI, группы 71-84, с. 214, М., 2007), фильтрующие элементы (керамика, ткани, войлок и т.д.) классифицируются в зависимости от материала, из которого они изготовлены (например, фильтрующие блоки из бумажной массы включаются в товарную позицию 4812 ТН ВЭД ТС).

Согласно заключению таможенного эксперта от 17.11.2011 № 1-0-3509-10 (т. 1 л.д. 197-202),  письму ЭКС от 28.12.2010 № 04-18/3306 «О представлении информации» (т. 1 л.д. 203-206),  информации производителя фильтров, размещенной в сети «Интернет» (т. 1 л.д. 185-188), фильтр «Vukopor» является фильтрующим элементом, который устанавливается в фильтрующие устройства (стояки, фильтрационные боксы и т.д.), в том числе в устройство «А94».

Согласно заключению таможенного эксперта от 17.11.2010 № 1-0-3509-10 фильтры «Vukopor», являются керамическими изделиями для технических целей, изготовленными из тугоплавкового алюмосиликата, содержащего около 70% оксида алюминия (глинозема) и около 29% оксида кремния (кремнезема), подвергнутые обжигу.

По информации, размещенной на официальном сайте фирмы-производителя «Lanik» (Чешская Республика) /www.lanik.cz/ru, товар, поступивший в адрес ООО «Пиротек», пенокерамические фильтры VUKOPOR* выпускаются пяти основных типов, предназначенных для литейного и нелитейного применения. Керамическая связь матрицы фильтра позволяет использовать фильтр во всех известных случаях. Максимально допустимые температуры применения фильтра намного превышают температуры металлургии алюминия и доходят до величины 1400 °С. Основной компонент фильтров VUKOPOR®A - чистая окись алюминия - обеспечивает высокую стабильность фильтра при работе в течение всего времени контакта с расплавленным металлом и после него (т. 1 л.д. 185).

На основании заключения таможенного эксперта от 17.11.2010 № 1-0-3509-10, письма ЭКС от 28.12.2010