Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.10.2011 по делу n А33-8704/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

осуществляет деятельность по распространению лотерейных билетов и проведению лотереи, а не деятельность по организации и проведению азартных игр; многофункциональные платежные терминалы Т-100 являются лотерейным оборудованием, а не игровыми автоматами, не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Статьей 12.1 Федерального закона от 11.11.2003 №138-ФЗ «О лотереях» установлены требования к лотерейному оборудованию: технические характеристики лотерейного оборудования должны обеспечивать случайность распределения выигрышей при розыгрыше призового фонда тиражных лотерей (пункт 1); лотерейное оборудование подлежит обязательной регистрации в установленном порядке (пункт 4).

Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 11.11.2003 №138-ФЗ «О лотереях» установлено, что лотерейный билет - документ, удостоверяющий в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в лотерее и служащий для оформления договорных отношений организатора лотереи с участником лотереи. Лотерейный билет является защищенной от подделок полиграфической продукцией (за исключением лотерейных билетов для всероссийской государственной лотереи).

Из технического паспорта многофункционального платежного терминала Т-100 следует, что терминал Т-100 может использоваться для продажи лотерейных билетов за наличные деньги.

В протоколе осмотра от 04.05.2011 отражено, что после выбора проверяющим должностным лицом игры «crazy monkey» стоимостью 10 рублей на экране монитора загорелось игровое поле с расположенными на нем пятью вертикальными линиями с номерами билетов, при нажатии на один из билетов выигрыша не последовало, баланс стал равен нулю.

Прокуратурой района суду представлены квитанции  №3055, 3056, изъятые в ходе проверки, из содержания которых следует, что они не являются лотерейными билетами в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях».

Оборудование, эксплуатируемое предпринимателем, предусматривает возможность использования за плату игровых программ, вероятным результатом участия в которых является выигрыш посетителем денежных средств. Алгоритм организации и проведения азартных игр состоит в предоставлении посетителям возможности использования игровых программ, зачисления посредством расчетных систем денежных средств посетителя на электронный счет, последующего (в случае выигрыша, либо отказа от продолжения игры) обналичивания денежных средств через системы расчета.

Таким образом, использование предпринимателем оборудования для организации и проведения азартных игр подтверждено материалами дела, его предназначение как игрового установлено на основании внешних признаков, определяющих участие в игровом процессе клиента и выпадение выигрыша, определяемого случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса  оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Предпринимателем не представлены доказательства того, что многофункциональный платежный терминал Т-100 является лотерейным оборудованием в соответствии с требованиями пункта 14 статьи 2, статьи 12.1 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях». Осуществляемая предпринимателем деятельность не соответствует требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 11.11.2003 №138-ФЗ «О лотереях». Фактически заявитель осуществляет деятельность по проведению азартных игр под видом распространения лотерейных билетов и проведения лотереи.

Ссылка предпринимателя на договор от 01.06.2009 №60-01706/09, заключенный между ООО «Общество Меценат» и ООО «ЛОТЕРекс», договор от 11.03.2010 № 75-КО, заключенный между ООО «ЛОТЕРекс» и предпринимателем, не принимается судом, поскольку наличие указанных договоров, с учетом установленных по делу обстоятельств, не исключает вывода об осуществлении предпринимателем деятельности по организации и проведению азартных игр.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об осуществлении предпринимателем деятельности по организации азартных игр с использованием игрового оборудования.

Таким образом, действия предпринимателя, выразившиеся в осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр без соответствующего разрешения в неопределенных законодательством Российской Федерации игорных зонах, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2                             статьи 14.1 Кодекса.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения является установленной, так как  он должен сознавать несоблюдение запретов, установленных  Федеральным законом от 29.12.2006 №244-ФЗ.

Следовательно, действия предпринимателя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса.

На момент вынесения решения о привлечении к административной ответственности срок давности, установленный статьей 4.5 Кодекса, не истек. Суд первой инстанции обоснованно назначил предпринимателю административное наказание в виде административного штрафа в минимальном, предусмотренном санкцией статьи, размере - 4 000 рублей с конфискацией принадлежащего предпринимателю многофункционального платежного терминала Т-100.

Таким образом, решение суда первой инстанции об удовлетворении требования заявителя является законным и обоснованным, основания для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судом апелляционной инстанции отсутствуют.

Уплата государственной пошлины по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Красноярского края от «04» августа 2011  года по делу                  № А33-8704/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.Н. Борисов

Судьи

Т.С. Гурова

Г.А. Колесникова