Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.11.2011 по делу n А33-7956/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

города Красноярска от 16.11.2010 за исх.№55239.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе вышеперечисленные, пришел к выводу об обоснованности позиции заявителя.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 3 Распоряжения Администрации города Красноярска №420-недв. от 21.03.2006 в пункт 94 постановления администрации города Красноярска от 19.11.1992 №441 внесены изменения, согласно которым площадь земельного участка уменьшена до 8 854 кв.м.

Пунктом 1.4 распоряжения Администрации города Красноярска от 05.05.2009 №440-ж «Об утверждении градостроительных планов земельных участков в Советском районе» утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Шахтеров, 18, площадью 0,365 га. Из приложенного к указанном распоряжению чертежа градостроительного плана земельного участка площадью 0,365 га видно, что в его пределах расположена АЗС № 4.

Обществом было проведено межевание вышеназванного участка, подготовлен межевой план, на основании которого Управлением Роснедвижимости по Красноярскому краю поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:666 площадью                3 650 кв.м. Обществом зарегистрировано права собственности на земельный участок общей площадью 3 650 кв.м, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Шахтеров, 18, с кадастровым номером 24:50:0400130:666.

Распоряжением Администрации города Красноярска №3724-недв. от 02.08.2010 пункт 94 постановления Администрации города Красноярска от 19.11.1992 №441 «О выдаче свидетельств землепользователем на фактически занимаемую территорию для взимания налоговой платы за землю в Красноярске» признан утратившим силу.

Согласно письму Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска от 16.11.2010 №55239 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:666 площадью 3 650 кв.м вошел в границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400130:0070 площадью 8 854,0 кв.м.

С учетом установленных обстоятельств и, принимая во внимание компетенцию Администрации города Красноярска и Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска, как органов местного самоуправления уполномоченных на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами Арбитражного суда Красноярского края о том, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0070, в отношении которого налоговым органом было произведено доначисление земельного налога, в том числе и в спорный отчетный период, не являлся объектом налогообложения, поскольку фактически был расформирован.

Доводы налогового органа со ссылкой на данные государственного земельного кадастра и ответ на запрос Управления Росрестра по Красноярскому краю от 18.01.2011 № 70-63/784 не влияют на выводы суда, поскольку суд апелляционной инстанции считает представленные в материалы дела доказательства достаточными для подтверждения тех обстоятельств, что площадь земельного участок,  выделенного на фактически занимаемую территорию автозаправочной станции №4, сначала была уменьшена, а в последующем данный земельный участок был расформирован; фактически у общества имеется объект налогообложения земельным налогом в виде земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400130:666. Отсутствие у регистрирующего органа  и органа, осуществляющего ведения государственного земельного кадастра, сведений о факте расформирования земельного участка и как следствие непредставление данной информации в налоговый орган не может являться основанием для доначисления земельного налога, поскольку указанное противоречит положениям статьи 3 Кодекса.

Сторонами не оспаривается, что обществом  своевременно и полно произведена уплата земельного налога в отношении вновь созданного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400130:666 площадью 3 650 кв.м. Следовательно, у налогового органа отсутствовали правовые основания для доначисления авансовых платежей по земельному налогу за 2 квартал 2010 года, что, в свою очередь, в соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для признания решения от 20.01.2011 №36 «Об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» недействительным.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции от 29 августа 2011 года  об удовлетворении заявленного требования является законным и обоснованным, оснований для его отмены в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Кодекса налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины, в том числе при обращении с апелляционной жалобой.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 29 августа 2011 года по делу                 № А33-7956/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи:

Г.А. Колесникова

Е.В. Севастьянова