Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.11.2011 по делу n А33-5176/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

16ж и КРП по адресу: г.Красноярск, ул.Вильского, 16м, что строительные конструкции зданий находятся в работоспособном состоянии, допускается их безопасная эксплуатация.

В материалы дела также представлен рабочий проект трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ по объекту: «Жилой комплекс по ул.Вильского, 16 в г.Красноярске» (т.2 л.д.79-84), согласованный с ОАО «Красноярскэнерго», рабочая документация контрольно-регулировочного пункта по объекту: «Жилой комплекс по ул.Вильского, 16 в г.Красноярске. Наружные инженерные сети», разработанная ОАО «Красноярскгражданпроект», подключение к сети согласованно с ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» (т.2 л.д.77-78).

Письмом от 25.10.2010 «№ 01/861-дг (т.1 л.д.40, 95) Департамент градостроительства администрации г.Красноярска уведомил ООО «Каскад-М» об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания трансформаторной подстанции № 3007, общей площадью 53,1 кв.м., расположенного по адресу: г.Красноярск, ул.Вильского, 16ж и нежилого здания контрольно-регулировочного пункта, общей площадью 58,4 кв.м., расположенного по адресу: г.Красноярск, ул.Вильского, 16м по причине не предоставления документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Красноярскому краю от 05.05.2011 № 01/080/2011-317 и 01/080/2011-318 (т.2 л.д.108, 111) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на спорные здания отсутствует.

Истец полагая, что ему принадлежит право собственности на нежилые здания контрольно-регулировочного пункта (КРП) (Лит.В) по адресу: г.Красноярск, ул.Вильского, 16м и трансформаторной подстанции (ТП) (Лит.Б4) адресу: г.Красноярск, ул.Вильского, 16ж, возведенные за счет его сил средств с соблюдением всех необходимых требований, обратился в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением о признании права собственности на указанные сооружения.

Решением арбитражного суда от 10 июня 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «Каскад-М», не согласившись с указанным решением арбитражного суда, обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с рассматриваемой жалобой.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Основанием исковых требований указаны: возведение объектов недвижимости за счет своих сил и средств на земельном участке, принадлежащем на праве собственности, соответствие возведенных объектов градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, отсутствие нарушений прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы для жизни и здоровья граждан при сохранении возведенных объектов.

Исходя из предмета и основания иска и подлежащих применению норм материального права в предмет доказывания по настоящему делу входят: факт наличия права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором расположен спорный объект; факт соответствия самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Арбитражным судом первой инстанции правомерно установлено, что спорные сооружения возведены на принадлежащем истцу земельном участке и соответствуют строительным, пожарным, санитарно – эпидемиологическим нормам и правилам, введены в эксплуатацию как комплексы оборудования.

Однако, суд при рассмотрении дела руководствовался статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», согласно которым строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

При этом суд первой инстанции, установив факт того, что истец не предпринимал меры к получению разрешения на строительство, как до начала строительства спорных объектов, так и во время проведения работ не обнаружил правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, не дана должная оценка всем доводам истца, положенным в основание исковых требований.

В пояснениях к исковому заявлению (т.2 л.д.132-134), апелляционной жалобе истец ссылается на то спорные контрольный-регулировочный пункт и трансформаторная подстанция являются сооружениями вспомогательного использования, которые предназначены для обслуживания и эксплуатации основных объектов (жилых домов) с фактическим целевым использованием для обеспечения тепловой и электрической энергией жилых домов и в силу пункта 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство таких объектов не требуется.

В соответствии с пунктами 1, 2, пункта 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением, в том числе строений и сооружений вспомогательного использования.

Под строениями и сооружениями вспомогательного использования следует понимать сооружения пониженного уровня ответственности по ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований», к таковым отнесены парники, теплицы, летние павильоны, небольшие склады и подобные сооружения.

Возможность применения в настоящее время указанного ГОСТа подтверждается письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 25.06.2009 № 19669-ИП/08, в котором так же указано, что критерием для отнесения строений к вспомогательным является наличие на рассматриваемом земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.

Как следует из документов, представленных истцом в суде апелляционной инстанции администрацией г.Красноярска 27.04.2006, 05.09.2006, 22.08.2008, 25.08.2008, 30.09.2009, 02.12.2010 ООО «Каскад-М» выданы разрешения на строительство многоквартирных жилых домов по адресу: г.Красноярск, ул.Вильского, 16 (строение 1), 16 (строение 6,7), 16г (строение 5,6), 18а, 18г, 18д.

Согласно техническим условиям, изложенным в письме ОАО «Красноярскэнерго» от 22.11.2004 № 102-00Э406, для электроснабжения жилого комплекса (Вильского 16) необходимо запроектировать, построить и смонтировать трансформаторную подстанцию на два трансформатора необходимой мощности, секционированную на стороне 10/0,4 кВ. Питание новой ТП выполнить от РУ-10кВ ПС 126 «Радиотехническая».

В соответствии с письмом от 05.09.2005 № 102Т-О-61 филиал ОАО «Красноярскэнерго» «Красноярская теплосеть» предписывает подключение теплоснабжения комплекса жилых домов по ул.Вильского, 16 выполнить после контрольно-регулировочного пункта микрорайона. В КРП предусмотреть установку насосов, приборов учета, контроля и автоматического регулирования расхода тепловой энергии. Подключение КРП произвести в ТК-1106 трубами расчетного диаметра.

Рабочая документации по объекту «Жилой комплекс по ул.Вильского, 16 в г.Красноярске. Наружные инженерные сети» предусматривает условия для технического присоединения комплекса жилых домов по ул.Вильского, 16 к магистральным тепловым сетям от электрокотельной «Левобережная» (источник ОАО «Красноярскэнерго») через контрольно-регулировочный пункт (КРП).

Согласно договору на теплоснабжение от 25.10.2006 № 607 техническое подключение дома по ул.Вильского 16 к системе теплоснабжения осуществляется посредством трубопроводов, проходящих через здание КРП (приложение к договору на теплоснабжение).

Рабочим проектом по объекту: «Жилой комплекс по ул.Вильского, 16 в г.Красноярске» предусмотрено устройство трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ типа УПК-42-1000 с трансформаторами 2х1000 кВа.

Однолинейной схемой электроснабжения, являющейся приложением № 7 к договору на электроснабжение от 02.10.2006 № 10195, заключенному между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Каскад-М», предусмотрено, что подключение жилых домов по ул.Вильского, 16 и 16а к городской электросети осуществляется через трансформаторную подстанцию № 3007, 10/0,4 кВ ООО «Каскад-М».

Таким образом, из указанных документов усматривается, что на земельном участке, общей площадью 35745 кв.м. по адресу: г.Красноярск, ул.Вильского, 16, принадлежащем ООО «Каскад-М» на праве собственности, запроектировано строительство многоквартирного жилого дома, подключение к магистральным тепловым сетям которого осуществляется через контрольно-регулировочный пункт (КРП), электроснабжение жилого дома от трансформаторной подстанции (ТП) 10/0,4 кВ типа УПК-42-1000 с трансформаторами 2х1000 кВа.

Следовательно, указанный жилой дом по адресу: г.Красноярск, ул.Вильского, 16 является основным объектом недвижимого имущества, по отношению к которому спорные сооружения несут вспомогательную функцию по обеспечения тепловой и электрической энергией.

В этом случае в силу пункта 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешения на строительство спорных сооружений не требуется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о достаточности доказательств для удовлетворения иска о признании права собственности.

Учитывая изложенное, решение арбитражного суда Арбитражного суда Красноярского края от 10 июня 2011 года подлежит отмене, исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Каскад-М» удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении с исковым заявлением в арбитражный суд ООО «Каскад-М» уплачена государственная пошлина в сумме 8000 рублей платежным поручением от 21.03.2011          № 180. При обращении с апелляционной жалобой в арбитражный суд заявителем уплачена государственная пошлина в сумме 2000 рублей платежным поручением от 30.08.2011 № 602.

Таким образом, расходы заявителя по оплате государственной пошлины в сумме 10 000 рублей подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 10 июня 2011 года отменить. Принять новый судебный акт. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Каскад-М» удовлетворить. Признать право собственности на нежилые здания: ТП № 3007, общей площадью 53,1 кв.м., расположенное по адресу: г.Красноярск, ул.Вильского, 16ж, (Лит.Б4), инвентарный номер 04:401:002:000635140; КРП, с общей площадью 58,4 кв.м., расположенное по адресу: г.Красноярск, ул.Вильского, 16м, (Лит.В), инвентарный номер 04:401:002:001076690.

Взыскать с администрации города Красноярска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Каскад-М» 10 000 рублей государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

П.В. Шошин

Судьи:

В.В. Радзиховская

О.В. Магда