Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.12.2011 по делу n А74-1664/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

№ 362 (т.1 л.д.58, т.2 л.д.75).

На основании протокола заседания Совета директоров ОАО «Саянпромсервис» от 27.10.1999 (т.2 л.д.124-125, т.4 л.д.21), учредительного договора от 26.11.1999, заключенного между ОАО «Саяпромсервис», ОАО «Саянхимстрой», ОАО «Молибденстрой» (т.2 л.д.86-89), право собственности на помещение гаражных боксов общей площадью 298 кв.м., расположенных по адресу: г.Абакан, ул.Чертыгашева 148, помещение 2Н литера ВВ1 зарегистрировано за ООО «Промсервис» 26.10.2000, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии 19МЮ № 031890 (т.2 л.д.127).

В соответствии с заключением от 04.05.2006 № 112 государственное унитарное предприятие Республики Хакасия «Управление технической инвентаризации» на основании генерального плана распределения земельного участка 148 по ул.Чертыгашева в г.Абакане, присвоило предварительный адрес земельному участку №2 – Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Чертыгашева 148а для эксплуатации муниципальным предприятием «Абаканские электрические сети» объекта литера ВВ1.

Распоряжением от 29.12.2006 № 703 (т.1 л.д.16) Комитет муниципальной экономики администрации г.Абакана закрепил трансформаторную подстанция №233 площадью 46,9 кв.м., расположенную по адресу: г.Абакан, Чертыгашева 148а, литера В1 на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием «Абаканские электрические сети».

Между ООО «Промсервис» (продавец) и Бергером В.М. (покупатель) 01.03.2008 заключен договор купли-продажи помещения гаражных боксов площадью 298 кв.м., расположенных по адресу: г.Абакан, ул.Чертыгашева 148а, литера ВВ1 (т.1 л.д.66, т.4 л.д.32).

На основании указанного договора право собственности Бергера В.М. на нежилое помещение по адресу: г.Абакан, ул.Чертыгашева, строение 148а, литера ВВ1, пом.2Н площадью 293,2 кв.м. зарегистрировано в установленном порядке 23.04.2008, что подтверждается свидетельством о регистрации права серии 19ААА № 246268 (т.2 л.д.146, т.4 л.д.31).

В материалы дела представлена выписка от 28.02.2000 из технического паспорта помещения гаражных боксов 1998 года, согласно которой помещение 2Н имеет площадь 395 кв.м., по экспликации к поэтажному плану нежилого помещения общая его площадь составляет 298 кв.м, в том числе производственное помещение № 14 - 51,5кв. м. Выписка содержит отметку: уточнение площадей. (т.2 л.д.128-129).

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 27.07.2009 помещение гаражных боксов № 2Н имеет площадь 293,2кв.м., в том числе помещение № 14 площадью 51,5 кв.м. для размещения трансформаторной подстанции (т.2 л.д.147-154).

Истец, ссылаясь на невозможность осуществить государственную регистрацию права хозяйственного ведения, обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском о признании права хозяйственного ведения на трансформаторную подстанцию № 233, находящуюся по адресу: Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Чертыгашева, 148а, литера В1.

Третье лицо (Комитет), полагая государственную регистрацию права собственности Бергера В.М. на помещения гаражей препятствием для регистрации права муниципальной собственности, обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском о признании права муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию № 233.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13 сентября 2011 года с учетом определения об исправлении опечатки от 16.09.2011 в удовлетворении исковых требований муниципального предприятия города Абакана «Абаканские электрические сети» и самостоятельных требований Комитета муниципальной экономики администрации города Абакана отказано.

Истец и третье лицо (Комитет), считая указанный судебный акт вынесенным нарушением норм материального права, обратились в Третий арбитражный апелляционный суд с рассматриваемыми жалобами.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», действовавшего на момент приватизации, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной собственности, в состав приватизируемого имущества могли быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты коммунально-бытового назначения, с обязательным сохранением их профиля.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что спорные объекты не являлись объектам инженерной инфраструктуры города, находящимися на территории предприятий и не включаемыми в состав приватизируемого имущества предприятий.

При этом суд первой инстанции не нашел правовых оснований для отнесения спорного объекта к недвижимому имуществу.

Апелляционный суд считает указанные выводы суда первой инстанции необоснованными и подлежащими отмене на основании пункта 2 части 1 статьи 270, пункта 1 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 94 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего в период приватизации, государство является единым собственником всего государственного имущества.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и абзаца 4 пункта 1 Приложения № 3 к указанному постановлению объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, расположенный на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, передаются в муниципальную собственность городов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235, утвердившим Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов коммунально-бытового назначения передаче в муниципальную собственность подлежат сооружения и сети водопровода и канализации, тепловой сети, электрические сети, объекты благоустройства, другие сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий).

При этом данным Постановлением Правительства Российской Федерации предусмотрена обязанность предприятий, планы приватизации которых утверждены, вносить в установленном порядке изменения в планы приватизации, включая в них перечни передаваемых объектов отдельным разделом.

Имеющимися в материалах дела актами от 16.04.1986, 27.12.1988, 30.01.1989, 26.09.1990, договорами от 16.04.1986, 10.06.1986 (т.1 л.д.117-129) подтверждается, что трансформаторная подстанция № 233 использовалась для энергообеспечения не находящихся на балансе государственного предприятия «Саянпромстрой» объектов, в том числе: детского сада № 11 по ул.Б.Хмельницкого, 158, жилого дома и помещения библиотеки по ул.Б.Хмельницкого, 156.

Согласно справке истца (т.1 л.д.116) по состоянию на 04.06.2011 трансформаторная подстанция № 233 распределяет электроэнергию на 29 объектов.

Таким образом, спорная трансформаторная подстанция № 233 являлась частью электрической сети города Абакана, право собственности на нее у созданного в процессе приватизации общества не возникло, довод апелляционной жалобы о неверном толковании вышеуказанных норм права признается обоснованным.

Поскольку иных условий для приватизации коммуникаций инженерной инфраструктуры города в спорный период законодательством установлено не было, трансформаторная подстанция № 233 правомерно перешла в муниципальную собственность города.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г.Абакана на 04.07.2011, представленной в суд апелляционной инстанции, трансформаторная подстанция № 233 по адресу: г.Абакан, ул.Чертыгашева, 148а, литера В1 закреплена за муниципальным предприятием «Абаканские электрические сети» на основании акта от 29.09.1995.

Таким образом, право хозяйственного ведения на трансформаторную подстанцию         № 233 возникло у муниципального предприятия «Абаканские электрические сети» с момента передачи на основании акта приемки-передачи основных средств от 29.09.1995 № 1.

Указанное обстоятельство подтверждается также соглашением от 29.11.1999, согласно которому при передаче открытым акционерным обществом «Саянпромсервис» недвижимого имущества обществу с ограниченной ответственностью «Промсервис» помещение № 14 литера В1 площадью 51,5 кв.м. в его уставный капитал не вошло в связи с передачей в хозяйственное ведение муниципального предприятия «Абаканские электрические сети».

Издание Комитетом муниципальной экономики администрации г.Абакана распоряжения от 29.12.2006 № 703 подтверждает фактически сложившиеся отношения применительно к спорному имуществу.

Довод ответчика о том, что передаче в муниципальную собственность подлежало только оборудование трансформаторной подстанции, находящееся в спорном помещении, отклоняется апелляционным судом.

Согласно пункту 4.2.6. Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 20.06.2003 № 242, трансформаторная подстанция - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, распределительных устройств, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений.

К закрытым распределительным устройствам пункт 4.2.4. Правил устройства электроустановок относит - распределительное устройство, оборудование которого расположено в помещении.

В соответствии с пунктом 4.2.81. указанных правил закрытые распределительные устройства и подстанции могут располагаться как в отдельно стоящих зданиях, так и быть встроенными или пристроенными. Пристройка трансформаторной подстанции к существующему зданию с использованием стены здания в качестве стены трансформаторной подстанции допускается при условии принятия специальных мер, предотвращающих нарушение гидроизоляции стыка при осадке пристраиваемой трансформаторной подстанции. Указанная осадка должна быть также учтена при креплении оборудования на существующей стене здания.

Таким образом, принимая во внимание целевое назначение трансформаторной подстанции № 233, мощность составляющего ее оборудования вывод суда первой инстанции о невозможности отнесения спорного объекта к недвижимому имуществу со ссылкой на ГОСТ 24291-90. Электрическая часть электростанции и электрической сети. Термины и определения, утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 27.12.1990 № 3403, является ограниченным, не учитывающим указанные выше условия.

Ссылка ответчика на государственную регистрацию за ним права собственности на спорное помещение в силу пункта 52 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» не означает, что зарегистрированное право не может быть оспорено в судебном порядке.

В настоящее время государственная регистрация права в отношении спорного объекта за ответчиком нарушает право муниципальной собственности на указанный объект.

Принимая во внимание изложенное, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, Третий арбитражный апелляционный суд установил, что решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 13 сентября 2011 года с учетом определения об исправлении опечатки от 16.09.2011 подлежит отмене, исковые требования муниципального предприятия и самостоятельные требования Комитета удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении с исковым заявлением в арбитражный суд муниципальным предприятием «Абаканские электрические сети» уплачена государственная пошлина в сумме 4000 рублей платежным поручением от 27.04.2011 № 1270 (т.1 л.д.14). При обращении с апелляционной жалобой в арбитражный суд заявителем уплачена государственная пошлина в сумме 2000 рублей платежным поручением от 04.10.2011 № 3330.

Таким образом, расходы заявителя по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 13 сентября 2011 года по делу              №А74-1664/2011 отменить. Принять новый судебный акт. Исковые требования Комитета муниципальной экономики администрации города Абакана удовлетворить. Признать право собственности на трансформаторную подстанцию № 233, общей площадью 51,5 кв.м., расположенную по адресу: г.Абакан, ул.Чертыгашева, строение 148а, помещение № 14, литера В1.

Исковые требования муниципального предприятия «Абаканские электрические сети» удовлетворить.