Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.01.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение

которых устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Согласно статье 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность. Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам, правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск лкомотивов предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

В пункте 3.3 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом МПС России № 26 от 18.06.2003, предусмотрено, что количество одновременно подаваемых вагонов на железнодорожный путь необщего пользования определяется по полезной длине путей, на которых расположены места погрузки и выгрузки грузов.

В приложении № 1 к указанным Правилам размещен образец Договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования. Пункт 10 указанного договора изложен в следующей редакции: «При формировании маршрута на железнодорожном пути  необщего пользования вагоны возвращаются на выставочные пути  целыми составами  установленного веса или длины,  сформированными в соответствии с планом формирования поездов».

Учитывая, что редакция параграфа 6  истца содержит указание на длину состава, возвращаемого на выставочные пути  Владельца – не более 60 вагонов, дополнительное указание веса составов не требуется.

Пунктом 1.7. Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования  установлено, что на каждый железнодорожный путь необщего пользования по окончании строительства и приема такого пути в эксплуатацию составляется инструкция о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования (далее - инструкция).

В инструкции указывается характеристика путевого развития железнодорожного пути необщего пользования, весовая норма и длина состава (поезда), допускаемая к обращению на пути необщего пользования, максимально допустимая скорость движения, тип локомотива, порядок маневровых передвижений, положение стрелочных переводов, наличие и расположение устройств сигнализации, нормы закрепления вагонов и другие положения, связанные с обеспечением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Требования инструкции являются обязательными для владельцев и пользователей железнодорожных путей необщего пользования, контрагентов, владельцев инфраструктуры и перевозчиков, осуществляющих работу на этом железнодорожном пути необщего пользования.

В пункте 2.2 Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на подъездном пути Минусинского филиала ОАО «В-Сибпромтранс», примыкающем к станции Минусинск Красноярской железной дороги, предусмотрено, что величина максимального состава составляет:

- по длине - 60 полувагонов в 4х-осном исчислении. Длина маневрового состава обусловлена вместимостью приемоотправочных путей ст. Промышленная Минусинского филиала, и 5 пути парка «Б» станции Минусинск;

- вес маневрового состава 1 400 тонн (тяговых расчеты - Приложение № 7).

Согласно пояснениям ответчика в отзыве от 17.06.2011, в настоящее время ОАО «В-Сибпромтранс» разрабатывается новая Инструкция о порядке обслуживания и организации движения на подъездном пути Минусинского филиала ОАО «В-Сибпромтранс», примыкающем к станции Минусинск Красноярской железной дороги, в которой предусмотрена иная весовая норма подаваемых владельцу вагонов - 1 440 тонн.

Следовательно, установленные Инструкцией требования  о весовой норме и длине состава (поезда), допускаемого к обращению на пути необщего пользования являются обязательными для сторон не зависимо от их включения в договор.

При таких обстоятельствах § 6 договора № 1/47 от 28.05.2010  обосновано принят судом  в редакции истца: «Количество вагонов в каждой группе, одновременно сдаваемой Владельцу, устанавливается не более 60 вагонов».

Рассматривая разногласия по параграфу 12 договора, суд первой инстанции изложил его  в следующей редакции: § 12. «Владелец уплачивает Перевозчику:

а) плату за пользование вагонами, контейнерами Перевозчика в соответствии со статьями 39, 62 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации по ставкам Тарифного руководства № 2, с учетом коэффициентов индексации.

За время ожидания подачи или приема вагонов, контейнеров, не принадлежащих Перевозчику, по причинам, зависящим от владельца железнодорожного пути необщего пользования, обслуживающего грузополучателей, грузоотправителей своим локомотивом, им вносится Перевозчику плата за пользование вагонами, контейнерами в размере 50 процентов от плат, приведенных в таблицах № 9 и № 10 (для суточного контейнерооборота организации до 50 контейнеров) Тарифного руководства № 2».

Ответчик, соглашаясь с редакцией абзаца первого параграфа, настаивает на исключении из данного параграфа абзаца  второго.

Принимая второй абзац подпункта а) § 12 договора № 1/47 от 28.05.2010  в указанной редакции, суд  первой инстанции исходил из того, что поскольку плата за время ожидания подачи или приема вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, по существу, является платой за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности (плата за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта), размер которой установлен в таблицах № 9 и № 10  Тарифного руководства № 2».

С указанным выводом не может согласиться суд апелляционной инстанции.

Устав определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

Тарифное руководство N 2 устанавливает размеры платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта, основания взимания которой предусмотрены статьей 39 Устава.

Статья 39 Устава не содержит оснований для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими перевозчику, за время нахождения на путях общего пользования в ожидании их приема владельцами пути необщего пользования.

Размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими другим перевозчикам, устанавливается в договорах с этими перевозчиками. Однако сторонами при заключении договора не достигнуто соглашение о взимании платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими железной дороге.

В данном случае железная дорога фактически предлагает взимать с владельца плату за использование пути общего пользования, тогда как Тарифным руководством N 2 не предусмотрена обязанность вносить такую плату.

Устав также не содержит нормы, предусматривающей плату при использовании пути общего пользования в случае временного размещения вагонов, контейнеров.

Указанная позиция соответствует позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной  в Постановлении Президиума ВАС РФ от 01.02.2011 N 12745/10 по делу N А45-20072/2009.

При таких обстоятельствах  решение  суда первой инстанции подлежат отмене в части второго абзаца подпункта а) § 12 договора № 1/47 от 28.05.2010  на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

В соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального права.  Неправильным применением норм материального права является  неправильное истолкование закона.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы по неимущественному требованию  относятся на истца.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «7 » ноября 2011   года по делу № А33-7112/2011 изменить.

Исключить  из резолютивной части решения  абзац второй пункта «а» параграфа 12 договора № 1/47 от 28.05.2010.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с  ОАО «РЖД» в пользу ОАО «В-Сибпромтранс» 2 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

И.А. Хасанова

Судьи:

Н.Н. Белан

О.В. Петровская