Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.01.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«27» января 2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А69-742/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «20» января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «27» января 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Споткай Л.Е.,

судей: Кирилловой Н.А., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Тываэнергосбыт» (ИНН 1701040660, ОГРН 1061701024065, г. Кызыл)

к городскому поселению город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (ИНН 1709001895, ОГРН 1021700624549, г. Чадан)

о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в сумме 286 361 рубль 45 копеек, процентов в сумме 10 158 рублей 90 копеек. 

установил:

Открытое акционерное общество «Тываэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с иском к городскому поселению город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в сумме 286 361 руб. 45 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 10 158 руб. 90 коп.

Решением Арбитражного суда республики Тыва от 19 сентября 2011 года исковые требования открытого акционерного общества «Тываэнергосбыт» удовлетворены.

С Городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва в пользу открытого акционерного общества «Тываэнергосбыт» взыскана задолженность за потребленную электрическую энергию за период с 01.05.2010 по 31.12.2010 в сумме 286 361 руб. 45 коп., проценты в сумме 10 158 руб. 90 коп., на общую сумму 296 520 руб. 35 коп.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.11.2011 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 09 декабря 2011 года.

Администрация муниципального образования городское поселение  г.Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении  исковых требований по следующим основаниям:

- статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежала применению к спорным правоотношениям, поскольку в указанной статье речь идет о подаче электроснабжающей организацией электрической энергии абоненту через присоединенную сеть по договору, тогда как между истцом и ответчиком договор энергоснабжения не заключался,

- акты о бездоговорном потреблении электрической энергии, составленные в присутствии потребителя, в материалы дела не представлены,

- не исключено обращение сетевой организации (которая не привлекалась к участию в деле) за взысканием задолженности за потребленную электроэнергию,

- расчет задолженности электрической энергии, потребленный за период с мая 2010 года по декабрь 2010 года, не подтвержден первичными документами,

- ответчиком заключен договор энергоснабжения № 2730 от 30.11.2010 с другой энергосбытовой организацией – Государственным унитарным предприятием «Тувинская энергетическая компания»,

- суд первой инстанции не правомерно счел ненадлежащим доказательством уведомление о расторжении договора от 29.10.2010, которым ответчик уведомил истца о переходе к другой энергосбытовой организации,

- Государственное унитарное предприятие «Тувинская энергетическая компания» к участию в деле не привлекалось, в связи с чем, не имело возможности представить доказательства, подтверждающие статус энергосбытовой организации.

Согласно пункту 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае являются, в том числе, принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Представитель Городского поселения г. Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва в суде первой инстанции заявил о наличии в спорный период договорных отношений по поставке электрической энергии с Государственным унитарным предприятием «Тувинская энергетическая компания», в материалы дела представлен договор энергоснабжения №2730 от 30.11.2010.

Вместе с тем, указанное лицо к участию в деле привлечено не было. При этом, оспариваемый судебный акт затрагивает права и законные интересы Государственного унитарного предприятия «Тувинская энергетическая компания». 

Судом Республики Хакасия в решении от 19.09.2011  указаны выводы об отсутствии у ГУП «Тувинская энергетическая компания» функций энергосбытовой организации и продавца электрической энергии (абзац 3 страница 5 решения).

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В связи с тем, что решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 28.09.2011 содержит выводы в отношении прав и обязанностей лица, не привлеченного к участию в деле – ГУП «Тувинская энергетическая компания», определением от 09.12.2011 года на основании части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Третий арбитражный апелляционный суд перешёл к рассмотрению дела, по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Определениями Третьего Арбитражного апелляционного суда от 09.12.2011, от 11.01.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное унитарное предприятие «Тувинская энергетическая компания» (ИНН 1701007630; ОГРН 1021700511249, 667000, Республика Тыва, г. Кызыл), а также открытое акционерное общество «Тываэнерго» (ИНН 1701029232, ОГРН 1021700509566  667000, Республика Тыва, г. Кызыл). 

При этом, суд апелляционной инстанции учитывает следующее.

Статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если судебный акт может повлиять на права и обязанности какого-либо лица по отношению к одной из сторон в споре, такое лицо привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора. При этом привлечение производится не только по ходатайству стороны, а возможно и по инициативе арбитражного суда.

Открытое акционерное общество «Тываэнерго» является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии открытому акционерному обществу «Тываэнергосбыт» по договору (зарегистрированному в реестре 01.01.2010). К сетям указанной организации присоединено энергопотребляющее оборудование ответчика. Согласно актам разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности ОАО «Тываэнергосбыт» и Администрации г.Чадан Дзун-Хемчикского кожууна от  23.03.2005 и от 01.04.2008, а также схемам электраснабжения, подписанным сторонами, энергоснабжение объектов ответчика осуществляется через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащего ОАО «Тываэнерго».

Учитывая положения пункта 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, о возможности взыскания сетевой организацией задолженности  при бездоговорном потреблении электрической энергии, необходимо привлечь к участию в деле сетевую организацию, исследовать структуру правоотношений по энергоснабжению ответчика. Для чего необходимо установить обстоятельства присоединения энергопотребляющего оборудования ответчика к сетям энергоснабжения, выяснить принадлежность переданного энергоресурса, наличие (отсутствие) договора в спорный период, а также установить лицо, правомочное взыскивать задолженность за переданный ресурс.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 января 2012 года судебное разбирательство отложено на 20 января 2012 года.

Истец, ответчик и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Во исполнение определения суда от ОАО «Тываэнергосбыт»  и ГУП Тувинская энергетическая компания» поступили дополнительные документы.

К материалам дела приобщены дополнительные доказательства: копии актов приемки средств расчетного учета от 29.11.2005, 25.05.2009, 23.06.2010, 11.08.2010, 17.08.2010,  копии актов разграничения балансовой принадлежности от 01.04.2008, 23.03.2005 с копиями схем электроснабжения, копии актов снятия показаний приборов учета электрической энергии за июль - декабрь 2010 года; копия договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также заявление ликвидатора ГУП «Тувинская энергетическая компания»,  копия распоряжения о ликвидации ГУП «Тувинская энергетическая компания» от 07.12.2011 № 756-р.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

30.11.2010 между государственным унитарным предприятием «Тувинская энергетическая компания» (поставщик) и Администрацией городского поселения г.Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (потребитель) заключен договор энергоснабжения №2730.

Согласно пункту 2.1 договора № 2730 поставщик обязался поставлять потребителю в точку (-и) поставки через присоединенную сеть электрическую энергию, соответствующего требованиям ГОСТа 13109-97, а потребитель обязался принять электрическую энергию в согласованном объеме оплатить ее по одноставочному тарифу, установленному для бюджетных потребителей, и по свободной (нерегулируемой) цене в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с пунктом 10.1 договор вступает в силу с 01.12.2010 и действует по 31.12.2010, считается ежегодно пролонгированным.

В материалы дела представлен договор энергоснабжения № 2730 от 13.12.2007, заключенный открытым акционерным обществом «Тываэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и Администрацией городского поселения г.Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (потребитель).

Согласно пункту 1.1 договора № 2730 от 13.12.2007 гарантирующий поставщик осуществляет поставку электрической энергии потребителю, а потребитель принимает и оплачивает поставленную ему электрическую энергию по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также по нерегулируемым ценам в соотношении, установленном Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, постановлениями Правительства РФ и законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 1.2 договора электросетевым предприятием, именуемым в дальнейшем «Сетевая организация», являющимся владельцем объектов электросетевого хозяйства или имеющим право  временного владения и пользования объектами электросетевого хозяйства, с которым у Гарантирующего поставщика в интересах потребителя в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии  и с которой у Потребителя составлен акт о границах ответственности за состояние и обслуживание электроустановок, выступает ОАО «Тываэнерго».

Точкой поставки является место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности электросетевого хозяйства, установленное между Потребителем и Сетевой организацией, являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и определения объема взаимных обязательств сторон по настоящему договору (пункт 1.3).

Точкой учета является место в электрической сети, в котором установлены средства коммерческого учета электроэнергии, фиксирующие количество электроэнергии, отпущенное Сетевой организацией Потребителю (пункт 1.4).

Согласно пункту 3.1.2 Гарантирующий поставщик обязуется в интересах и за счет потребителя урегулировать с третьими лицами отношения по передаче  приобретаемого на оптовом и розничном рынках объема электрической энергии, отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением.

Разделом 7 договора предусмотрен порядок расчетов за электрическую энергию.

В силу пункта 10.2 договор считается ежегодно продленным на следующий календарный срок  на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

В материалы дела истцом представлены соглашения о порядке расчетов за потребляемую электрическую энергию от 08.04.2010 №76, от 08.04.2010 № 72, от 03.07.2010 года, подписанные между гарантирующим поставщиком – открытым акционерным обществом «Тываэнергосбыт» и потребителем – Городское поселение г.Чадан Дзун-Хемчикского кожууна РТ.

Из указанных соглашений следует, что до заключения договора энергоснабжения на период урегулирования преддоговорных отношений, стороны договорились о том, что сетевой организацией выступает ОАО «Тываэнерго», являющиеся владельцем объектов электросетевого хозяйства, с которым у Гарантирующего поставщика в интересах потребителя в соответствии с требованиями законодательства заключен договор оказания услуг по передаче электрической