Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.03.2012 по делу n А33-13739/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«16» марта 2012 года

Дело №

А33-13739/2011

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «11» марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «16» марта 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Борисова Г.Н., 

судей: Дунаевой Л.А., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моисеевой Н.Н.,

при участии:

от заявителя (общества с ограниченной ответственностью «ТяжМашКомплект»): Коконова Е.Л., представителя по доверенности от 10.01.2012 № 3,  

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТяжМашКомплект»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «25» ноября 2011 года по делу № А33-13739/2011, принятое судьей Куликовской Е.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТяжМашКомплект» (далее - заявитель, общество) (ОГРН 1052411012103, ИНН 2411015053) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы       № 17 по Красноярскому краю (далее - ответчик, налоговый орган, инспекция) о признании недействительным постановления от 17.02.2011 №108 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов  за счет имущества налогоплательщика.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25 ноября 2011 года в удовлетворении заявленного требования отказано.

Общество обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

Из апелляционной жалобы следует, что налоговым органом не соблюден установленный порядок взыскания налога, пени и штрафа, что выразилось в направлении требований об уплате налога и решений о взыскании за счет денежных средств на счетах общества почтовыми отправлениями, меры для непосредственного вручения требований и решений обществу ответчиком не принимались, факты уклонения и невозможности вручения обществу требований и решений материалами дела не подтверждаются.

Заявитель жалобы указывает, что содержание требования №21774 по состоянию на 17.11.2010 в части сумм пени не соответствует статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Инспекция представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором с апелляционной жалобой не согласилась, указала на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Ответчик, уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем направления копии определения от 07.02.2012 о принятии апелляционной жалобы, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/), в судебное заседание своего представителя не направил. От налогового органа поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   в   судебном   заседании объявлялся перерыв  до  10 час. 00 мин. 11 марта 2012 года.          После перерыва судебное заседание продолжено с участием того же представителя.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Обществом 02.11.2010 представлены в налоговый орган форма №1 «Бухгалтерский баланс» на 01.10.2010 и форма №2 «Отчет о прибылях и убытках» за 9 месяцев 2010 года (при сроке представления до 01.11.2010).

Инспекцией проведены налоговые проверки представленных обществом формы №1 «Бухгалтерский баланс» на 01.10.2010 и формы №2 «Отчет о прибылях и убытках» за 9 месяцев 2010 года. По результатам проверок составлены акты от 15.11.2010 №324 и №325, в которых зафиксирован факт несвоевременного представления организацией указанных форм.

Решениями от 14.12.2010 №250 и №251 заявитель привлечен к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 126 Кодекса за непредставление в установленный срок названных документов в виде  штрафа в сумме 400 рублей. Решения от 14.12.2010 №250 и №251 направлены обществу заказной корреспонденцией и получены им 03.02.2011, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

Требованиями №1299 и №1300 по состоянию на 24.12.2010 заявителю предложено в добровольном порядке в срок до 21.01.2011 уплатить штраф в сумме 400 рублей за непредставление в установленный срок документов. Названные требования направлены обществу заказной корреспонденцией 24.12.2010, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 24.12.2010 №7.

Неисполнение заявителем указанных требований послужило основанием для принятия налоговым органом решений от 27.01.2011 №69 и №70 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

Налогоплательщиком 20.10.2010 представлена в инспекцию налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2010 года, сумма налога, продекларированная заявителем к уплате в бюджет, составила 101 897 рублей.

Обществом 02.11.2010 представлен в инспекцию налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество за 9 месяцев 2010 года, сумма авансового платежа по налогу, подлежащая уплате в бюджет, составила 74 279 рублей.

Требованием №21774 по состоянию на 17.11.2010 заявителю предложено в добровольном порядке в срок до 07.12.2010 уплатить 33 965 рублей недоимки по налогу на добавленную стоимость, 38 371 рубль 35 копеек пени, 74 279 рублей недоимки по налогу на имущество организаций и 9773 рубля 67 копеек пени. Названное требование направлено обществу заказной корреспонденцией 17.11.2010, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 17.11.2010 №2.

Неисполнение заявителем указанного требования послужило основанием для принятия налоговым органом решения от 27.12.2010 № 2856 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках. Названное решение направлено обществу заказной корреспонденцией 27.12.2010, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 27.12.2010 №3.

Налоговым органом приняты решения о приостановлении операций по счетам в                                    ООО КБ «СТРОМКОМБАНК», АКБ «ЕНИСЕЙ» (ОАО), Красноярском филиале                                 АКБ «ЛАНТА-БАНК» (ЗАО), ФКБ «ЮНИАСТРУМ БАНК» в г. Красноярске, Филиале «Красноярский» КБ «ИНТЕРКОММЕРЦ» (ООО) от 27.12.2010 №2348, № 2349, №2350, №2351 и №2352.

Налоговым органом к счетам заявителя в ООО КБ «СТРОМКОМБАНК», Филиале «Красноярский» КБ «ИНТЕРКОММЕРЦ» (ООО), в г. Красноярске выставлены инкассовые поручения от 27.12.2010 №3807, №3808, от 24.01.2011 №53, №54, от 27.01.2011 №85, №86.

Инспекцией 17.02.2011 приняты решение и постановление № 108 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя в общей сумме 156 789 рублей 02 копейки, в том числе                  108 244 рубля налогов, 48 145 рублей 02 копейки пени и 400 рублей штрафов. Решение направлено обществу заказной корреспонденцией и получено 24.05.2011, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

Заявитель оспорил постановление от 17.02.2011 № 108 в судебном порядке, полагая, что  налоговым органом не соблюден установленный порядок взыскания налога, пени и штрафа, требование №21774 по состоянию на 17.11.2010 не соответствует статье 69 Кодекса.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя заявителя и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий – несоответствие его закону  или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд апелляционной инстанции полагает, что налоговый орган доказал законность оспариваемого постановления, исходя из следующего.

Пункт 1 статьи 23 Кодекса устанавливает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Кодекса в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик, плательщик сбора или налоговый агент должны выплатить пени. В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Кодекса пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительный порядок взыскания с налогоплательщика организации сумм недоимки, пени и штрафа установлен статьями 69, 70, 46, 47 Кодекса. Так, в соответствии с пунктом 1             статьи 69 Кодекса при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу ему направляется требование об уплате налога - письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 70 Кодекса).

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 46 Кодекса в случае неуплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Пункт 7 названной статьи устанавливает, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно статье 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, Кодексом установлен определенный порядок принудительного взыскания сумм налога и пени, который представляет собой совершение со стороны налогового органа ряда действий в установленной последовательности и сроки, нарушение которых влечет невозможность дальнейшего осуществления взыскания сумм недоимки и пени, в том числе и за счет взыскания имущества налогоплательщика.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что налоговым органом соблюдена установленная перечисленными нормами процедура вынесения постановления о взыскании за счет имущества организации задолженности по налогам, пени и штрафам, а именно:

-   обществу выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №1299 и №1300 по состоянию на 24.12.2010, №21774 по состоянию на 17.11.2010,

-   в связи с неисполнением требований налоговым органом вынесены решения в порядке статьи 46 Кодекса о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках от 27.01.2011 №69 и №70, от 27.12.2010 № 2856,

-   налоговым органом представлены доказательства отсутствия денежных средств на счетах общества в банках,

-   инспекцией вынесено решение от 17.02.2011 №108 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика,

-   в порядке статьи 47 Кодекса налоговым органом вынесено постановление от 17.02.2011 №108 о взыскании