Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.04.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 апреля 2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-14434/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          5 апреля 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Петровской О.В.,

судей: Бабенко А.Н., Хасановой И.А.,

секретаря судебного заседания Шалухиной Ж.В.,

от истца Меркурьевой Н.А. – директора на основании распоряжения № 120л/с от 08.10.2007,

от ответчика Абраменко С.М. – представителя по доверенности от 03.05.2011

от третьего лица - муниципального унитарного предприятия по управлению жилищным фондом города Назарово  - Иватова Н.Ж. – представителя по доверенности от 01.03.2012,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия по управлению жилищным фондом города Назарово

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от 14 декабря 2011   года по делу №  А33-14434/2011, принятое судьей Лесковым Р.В.

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Архитектурно-планировочное бюро  г. Назарово» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации города Назарово с требованиями:

1. о признании сделки между муниципальным унитарным предприятием «Архитектурно-планировочное бюро г. Назарово» и Администрацией города Назарово недействительной от 22.07.2008 по передаче (изъятию) нежилого здания, принадлежащего муниципальному унитарному предприятию «Архитектурно-планировочное бюро» города Назарово на праве хозяйственного ведения, расположенного по адресу: Россия, г. Назарово, ул. Мира, 16, недействительной в силу ее ничтожности в связи с ее несоответствием статье 295 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2. применении последствий недействительности ничтожной сделки, а именно: обязании муниципального образования - г. Назарово, в лице Администрации г. Назарово, возвратить муниципальному унитарному предприятию «Архитектурно-планировочное бюро» г. Назарово» нежилое здание, общей площадью 530,8 кв.м., расположенное по адресу: Россия, г. Назарово, ул. Мира, 16.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 19 октября 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено муниципальное унитарное предприятие по управлению жилищным фондом города Назарово.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 17 ноября 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ГрадЪ».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14 декабря 2011 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, муниципальное  унитарное предприятие по управлению жилищным фондом города Назарово обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указало следующее.

Муниципальное унитарное предприятие по управлению жилищным фондом города Назарово считает принятое решение незаконным в части  применения последствий недействительности ничтожной сделки в виде возложения на администрацию города Назарово обязанности закрепить за истцом на праве хозяйственного ведения нежилое здание, общей площадью 530,8 кв. м., расположенное по адресу: Россия, г. Назарово, ул. Мира, 16, посредством издания распорядительного акта, поскольку имущество исключено из казны города Назарово и передано на праве хозяйственного ведения Муниципальному унитарному предприятию по управлению жилищным фондом.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражений от лиц, участвующих в деле, не поступило, поэтому решение проверяется в указанной заявителем апелляционной жалобы части.

Администрация города Назарово, общество с ограниченной ответственностью «Градъ» представили отзывы, в котором отклонили доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В судебное заседание апелляционной инстанции не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика  - общества с ограниченной ответственностью «ГрадЪ», извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. Дело рассматривается в его отсутствие на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От муниципального  унитарного предприятия по управлению жилищным фондом города Назарово поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств - свидетельства о государственной регистрации права 24ЕК 259375 от 28.12.2011, согласно которому право хозяйственного ведения зарегистрировано за муниципальным  унитарным предприятием по управлению жилищным фондом города Назарово.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в судебном заседании 20 марта 2012 года  объявлен перерыв до 27 марта 2012 года до 11 час. 15 мин., о чем лица, участвующие в деле извещены путем размещения публичного объявления на сайте http://www.3aas.arbitr.ru, а также под подпись.

После перерыва судебное заседание было продолжено в том же составе  и с теми же  лицами,  участвующими в деле.

Рассмотрев ходатайство о приобщении дополнительных доказательств, суд апелляционной инстанции отказывает в его удовлетворении, так как  свидетельство о государственной регистрации права 24ЕК 259375 от 28.12.2011 является новым документом, который изготовлен после принятия обжалуемого решения, не мог быть исследован при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Кроме того, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотрение дела по имеющимся в материалах дела документам.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Администрацией г. Назарово с МУП «Архитектурно-планировочное бюро г. Назарово» 05.03.2002 был заключен договор №11 о передаче муниципального имущества на праве хозяйственного ведения. Согласно п.7.2. данного договора, он был заключен на неопределенный срок. Приложением №1 к договору №11 от 05.03.2002г, одновременно являющимся актом приема-передачи имущества, определен перечень муниципального имущества передаваемого МУП на праве хозяйственного ведения.

Постановлением администрации г. Назарово от 17.06.2004г. №1101-п в редакции Постановления от 12.08.2004г. №1465-п - принято решение о передаче на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию «Архитектурно-планировочное бюро»  здание по адресу: ул. Мира дом 16, год ввода в эксплуатацию 30.01.1952, общая площадь 475,1 кв. м., в связи с реорганизацией муниципального образовательного учреждения «Межшкольный учебный комбинат».

На основании вышеуказанного постановления (№1465-п от 12.08.2004) между администрацией г. Назарово и МУП «Архитектурно-планировочное бюро г. Назарово» подписано дополнительное соглашение к договору о передаче муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 05.03.2002. Согласно данному соглашению и акта приема-передачи от 08.09.2004 МУП АПБ было передано нежилое здание по адресу: г. Назарово, ул. Мира, 16, год ввода в эксплуатацию 1952.

Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам 13.07.2005г. произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения за МУП «Архитектурно-планировочное бюро г. Назарово» на нежилое здание, общей площадью 530,8 кв. м., по адресу: г. Назарово, ул. Мира, здание №16.

13.11.2006 между МУП «Архитектурно-планировочное бюро г. Назарово» и ООО «Градъ» при согласии Совета администрации г. Назарово, подписан договор аренды нежилого помещения №1, в соответствии с которым МУП передал ООО «Градъ» в арендное пользование нежилое помещение площадью 56,9 кв. м. в здании по ул.Мира 16, в г. Назарово. По акту от 13.11.2006 помещение передано арендатору. Согласно п.1.4 договора аренды, помещение было передано на срок с 10.11.2006г. по 09.10.2007.

22.07.2008  МУП по управлению жилищным фондом города Назарово обратился с заявлением к главе города о передаче хозяйственное ведения нежилого здания, расположенного по адресу: г. Назарово, ул. Мира, 16 , общей площадью 530,8 кв. м. с той частью земельного участка, которая занята данным зданием и необходима для его использования.

В этот же день - 22.07.2008 Администрацией г. Назарово принято  постановление №1274-П «Об изъятии и передаче муниципального нежилого здания по адресу: г. Назарово, ул. Мира, 16», согласно которому, нежилое здание по ул. Мира, 16 в г. Назарово было изъято у МУП «Архитектурно-планировочное бюро г. Назарово» и передано в МУП по управлению жилищным фондом г. Назарово на праве хозяйственного ведения для административной работы по обеспечению нужд ЖКХ.

Дополнительным соглашением от 22.07.2008 к договору хозяйственного ведения от 05.03.2002 и актом приема-передачи от 22.07.2008 МУП «Архитектурно-планировочное бюро г. Назарово» передало администрации г. Назарово нежилое здание по ул. Мира дом №16 в г. Назарово, 1956 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 530,8 кв. м.

22.07.2008 между администрацией г. Назарово и МУП УЖФ было подписано дополнительное соглашение к договору о передаче муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и акт приема-передачи, в соответствии с которым администрация передает в МУП УЖФ нежилое здание, расположенное по ул. Мира, дом №16, 1956 года ввода в эксплуатацию, площадью 530,8 кв. м.

Как пояснили в своем отзыве на исковое заявление Администрация г. Назарово и директор МУП «Архитектурно-планировочное бюро г. Назарово», единственным основанием, которое было положено в основу изъятия у МУП «Архитектурно-планировочное бюро г. Назарово» нежилого здания и передаче его в МУП УЖФ была необходимость финансовой поддержки МУП УЖФ, для чего предприятие оформляло сделку с банком по получению кредита. Условием банка в этой сделке было определено в качестве обеспечения - залог недвижимого имущества, имеющего соответствующую размеру кредита стоимость. После получения кредита администрация должна была возвратить здание МУП «Архитектурно-планировочное бюро г. Назарово».

02.02.2009  МУП УЖФ обратилось к главе г. Назарово с письмом №190, в котором попросила изъять из его хозяйственного ведения нежилого здания по ул. Мира,16, площадью 530,8 кв.м. в связи с неиспользованием его в хозяйственной деятельности.

Постановлением администрации г. Назарово от 26.02.2009  №304-п, в связи с неиспользованием МУП УЖФ здания по ул. Мира, 16 в г. Назарово, оно было изъято у последнего из хозяйственного ведения.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 15.06.2009 в отношении МУП УЖФ была введена процедура наблюдения, временным управляющим должника был назначен Уваричев О.В.

30.04.2010 определением Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-4391/2009 в отношении МУП УЖФ введено внешнее управление, внешним управляющим назначен Уваричев О.В.

Внешний управляющий Уваричев О.В. обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании сделки должника, просил суд:

- признать недействительным изъятие на основании Постановления Администрации г. Назарово от 26.02.2009 N 304-п, дополнительного соглашения от 02.03.2009 к договору № 1 от 05.02.2005 «О передаче муниципального имущества на праве хозяйственного ведения» и акта приема-передачи от 04.03.2009 у муниципального предприятия по управлению жилищным фондом города Назарово и передачу Администрации г. Назарово нежилого здания, назначение нежилое, 2-этажное (подземных этажей - 1) общая площадь 530,8 кв. м, инв. N 04:426:001:100347270, лит. Б, адрес объекта: Россия, Красноярский край, г. Назарово, ул. Мира, 16.

- обязать муниципальное образование г. Назарово, в лице Администрации г. Назарово, возвратить муниципальному унитарному предприятию по управлению жилищным фондом г. Назарово нежилое здание, назначение нежилое, 2-этажное (подземных этажей - 1) общая площадь 530,8 кв. м, инв. N 04:426:001:100347270, лит. Б, адрес объекта: Россия, Красноярский край, г. Назарово, ул. Мира, 16.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 16.05.2011 по делу А33-4319/2009к19 заявление внешнего управляющего муниципального унитарного предприятия по управлению жилищным фондом г. Назарово Уваричева О.В. удовлетворено. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.07.2011 определение суда первой инстанции от 16.05.2011 оставлено в силе.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.10.2011г. по делу А33-4391/2009 определение суда первой инстанции и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.07.2011 оставлено без изменения.

20.10.2011 Администрацией г. Назарово во исполнение исполнительного листа, выданного на основании вышеуказанных состоявшихся судебных актов, принято постановление №1541-п «О передаче имущества на праве хозяйственного ведения», в соответствии с которым, нежилое здание по ул. Мира, 16 в г. Назарово передается на праве хозяйственного ведения в МУП УЖФ г. Назарово. Во исполнение данного постановления суду представлен и акт приема-передачи данного имущества составленный между администрацией и МУП УЖФ.

Вместе с тем, как следует из представленных в дело истцом документов (договора на оказание услуг связи от 09.09.2004, договора №2647 на теплоснабжение от 08.10.2004, договора №40 на отпуск питьевой воды и прием сточных под от 01.07.2005; договора №2710 на электроснабжение от 02.10.2006, договора №99 от 01.01.2010 на оказание услуг сбора, вывоза и захоронению твердых бытовых отходов; договора №1331 оказания услуг местной телефонной связи от 13.06.2010, и платежных поручений об оплате по вышеуказанным договорам за период с 2009-2011) здание по ул. Мира 16, в г. Назарово не выбывало из фактического владения МУП «Архитектурно-планировочное бюро г. Назарово» и последнее несло все затраты