Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.04.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в соответствии с ними.

Согласно статье 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»    Правительство Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, утверждает примерные договоры купли-продажи электрической энергии (энергоснабжения) с потребителями, утверждает правила заключения и исполнения публичных договоров на оптовом и розничных рынках.

В соответствии с абзацем 13 пункта 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ                              (в редакции от 26.07.2010) «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики № 530 от 31.08.2006 утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации и носят обязательный характер для сторон публичного договора со дня их вступления в силу, а также распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с пунктом 78 Правил № 530 в редакции от 28.06.2008, действовавшей на момент заключения договора на электроснабжение № 9451 от 01.01.2009, гарантирующий поставщик вправе в порядке, установленном разделом ХIII настоящих Правил, приостановить исполнение обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) с покупателем в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии и оказанных услуг суммарно за два и более расчетных периода, а если покупателем выступает энергосбытовая организация - в случае нарушения ею двух и более сроков платежа подряд, если соответствующим договором не установлено иное. Приостановление подачи электрической энергии в рамках оказания коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 785 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования розничных рынков электрической энергии» пункт 78 Правил № 530 изложен в следующей редакции:

Гарантирующий поставщик вправе в порядке, установленном разделом XIII настоящего документа, инициировать частичное (полное) ограничение режима потребления электрической энергии (приостановить исполнение обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) с покупателем) в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии (мощности) и оказанных услуг и возникновения задолженности, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа, с учетом особенностей процедуры ограничения отдельных категорий потребителей, установленных разделом ХIII настоящего документа.

Приостановление подачи электрической энергии в рамках оказания коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В случае если покупателем по договору энергоснабжения (купли-продажи) выступает энергосбытовая организация, при неисполнении или ненадлежащем исполнении энергосбытовой организацией обязательств по оплате гарантирующий поставщик имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью. При этом для обеспечения бесперебойного энергоснабжения гарантирующий поставщик осуществляет действия по принятию покупателей электрической энергии на обслуживание в порядке, установленном разделом VI настоящего документа.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции, верно установил, что изменение пункта 78 Правил № 530 (в части дополнения его абзацем 3), по существу, связано с дополнением права гарантирующего поставщика на ограничение режима электропотребления, которое относится ко всем категориям покупателей электрической энергии, таким правом, как расторжение договора в одностороннем порядке при неисполнении или ненадлежащем исполнении договора. При этом, право на односторонний отказ от исполнения договора применяется при неисполнении или ненадлежащем исполнении договора по отношению к энергосбытовым организациям.

Право гарантирующего поставщика на введение ограничения режима электропотребления покупателей электрической энергии, к числу которых относится и энергосбытовая организация, содержалось в пункте 78 Правил № 530 как на момент заключения договора на электроснабжение №9451 от 01.01.2009 так и в настоящее время, а изменение редакции данного пункта (в части абзаца 31) лишь дополняет право гарантирующего поставщика на введение ограничения подачи электрической энергии правом на расторжение договора в одностороннем порядке при неисполнении или ненадлежащем исполнении договора покупателем - энергосбытовой организацией.

Кроме того, суд первой инстанции верно сделал  вывод, о том, что в пунктах 4.2.2 (в части 1 абзаца), 8.1, 8.2, 8.3, 8.5 договора № 9451 на электроснабжение от 01.01.2009 в части, которая позволяет гарантирующему поставщику производить частичное или полное ограничение подачи электрической энергии на объекты потребителей ООО «Русэнергосбыт Сибирь» при неисполнении или ненадлежащем исполнении им обязательств по оплате, а также в части права гарантирующего поставщика на расторжение договора в одностороннем порядке при неисполнении или ненадлежащем исполнении договора истцом в качестве энергосбытовой организации, не противоречат пункту 78 Правил № 530 (в том числе - в части дополнения его абзацем 3), поскольку право, на введение ограничения режима потребления (в том числе - с учетом дополнительного права в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора) предоставлено гарантирующему поставщику действующим законодательством.

Поскольку основания для внесения изменений в действующий договор отсутствуют, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Судебный акт является законным и обоснованным, и не подлежит отмене в виду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 331.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на истца, уплачены им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 января 2012 года по делу                     № А33-18904/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Е. Споткай

Судьи:

Н.А. Кириллова

В.В. Радзиховская