Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.04.2012 по делу n А33-16181/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 апреля 2012 года

Дело №А33-16181/2011

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Радзиховской В.В., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от истца (ОАО «Красноярский завод холодильников «Бирюса»): Юрьевой Ж.Д. – представителя по доверенности от 01.08.2011 №203,

от ответчика (МБУЗ «Городская больница №5»): Грохотовой Н.Ю. - представителя по доверенности от 07.10.2011 №770,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Красноярский завод холодильников «Бирюса» на решение Арбитражного суда Красноярского края от 01 февраля 2012 года по делу №А33-16181/2011, принятое судьей Кужлевым А.В.,

установил:

открытое акционерное общество «Красноярский завод холодильников «Бирюса» (ОГРН 1022402060878, ИНН 2451000695) (далее – ОАО «Красноярский завод холодильников «Бирюса», истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница №5» (ОГРН 1022402065949, ИНН 2462011917) (далее – МБУЗ «Городская больница №5», ответчик) о взыскании 318 359 рублей 64 копеек убытков.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 24.10.2011 к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ-КРО ФСС РФ).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 01.02.2012 в иске отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда от 01.02.2012 отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, страхователь фактически лишен возможности проверять наличие (отсутствие) лицензии у лица, выдавшего листок нетрудоспособности. В то же время убытки подлежат возмещению независимо от того, возникли они в результате гражданских правоотношений, уголовного преступления, административного правонарушения или дисциплинарного проступка. Наличие убытков предопределяется правом страхователя-плательщика ЕСН (истца) на получение возмещения (зачета в счет уплаты страховых взносов) расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Отказ Фонда социального страхования РФ (страховщика) в принятии к зачету расходов страхователя (истца) мотивирован отсутствием у медицинского учреждения (ответчика) лицензии, что свидетельствует о вине руководителя медицинского учреждения и наличии причинно-следственной связи между его действиями по распределению бланков и выдаче работникам истца листков нетрудоспособности без соответствующей лицензии и отказом страховщика в принятии к зачету расходов истца в сумме 318 359 рублей 64 копеек.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором с ее доводами не согласился, пояснил, что отношения по расходованию средств на обязательное социальное страхование возникают между страховщиком и страхователем, а не между страхователем и лечебным учреждением, выдавшим листок нетрудоспособности. Убытки истца не находятся в причинной связи с действиями работников больницы (ответчика), несущих за свои действия ответственность не гражданско-правового характера. При этом отсутствует нецелевое расходование средств социального страхования, поскольку основание для выдачи листка нетрудоспособности (заболевание застрахованного работника истца) не оспаривается, в том числе наступление страхового случая, следовательно, отсутствуют правовые основания для взыскания убытков с ответчика.

Кроме того, как поясняет ответчик, довод истца о том, что страхователь фактически лишен возможности проверять наличие (отсутствие) лицензии у лица, выдавшего листок нетрудоспособности, не соответствует действительности. Официальный сайт Минздравсоцразвития Российской Федерации является общедоступным и, зная наименование организации, можно получить информацию о наличии у нее лицензии или сделать официальный запрос в письменном виде.

Как указывает ответчик, право страхователя (истца) на возмещение расходов по выплате застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности нарушено не медицинским учреждением, а страховщиком. Ответчик оказывал медицинскую помощь работнику истца, тем самым выполнял прямые функции, предусмотренные Уставом медицинского учреждения и действующим законодательством. Основанием для выдачи листка нетрудоспособности является заболевание работника, то есть наступление страхового случая. Медицинское учреждение действовало не как субъект социального страхования. Предъявлять иск необходимо к субъекту обязательного социального страхования – к страховщику, лицу, непосредственно созданному для того, чтобы защищать застрахованных граждан от социальных страховых рисков. Отношения по зачету суммы пособий, выплаченных за счет средств государственного социального страхования (в том числе с нарушением установленного порядка), возникают между страхователем и страховщиком. Лечебное учреждение не является субъектом обязательного социального страхования и его действия по выдаче листков нетрудоспособности не могут служить основанием для взыскания убытков. Кроме того, факт наступления страхового случая Фондом социального страхования не оспаривается.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение арбитражного суда от 01.02.2012 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение арбитражного суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, что подтверждается материалами дела (отчетом о публикации судебных актов на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации).

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

МБУЗ «Городская больница №5» выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности, в том числе с правом проводить экспертизу временной нетрудоспособности от 06.06.2008 №ЛО-24-01-000078 (л.д. 120-139, т.1). Структурные подразделения МБУЗ «Городская больница №5»: поликлиника №1 (г. Красноярск, ул. Тамбовская, д. 3), поликлиника №2 (г.Красноярск, ул. 26 Бакинских  комиссаров, д. 4), поликлиника №3 (г. Красноярск, ул. Глинки, д. 23), инфекционное отделение и терапевтическое отделение – дневной стационар (г.Красноярск, пер.Ярцевский, д. 3) в указанной лицензии не значатся.

В 2009 году структурным подразделением МБУЗ «Городская больница №5» - поликлиникой №1 выданы листки нетрудоспособности: Комиссарову В.М. - серия ВТ №7901122 от 19.01.2009 на сумму 10 454 рубля 09 копеек, Филину А.К. - серия ВТ №7901138 от 20.01.2009 на сумму 7 246 рублей 45 копеек, Кочергиной Н.Н. - серия ВТ №7901934 от 02.02.2009 на сумму 4 573 рубля 68 копеек, Усольцевой С.В. - серия ВТ №8088511 от 24.02.2009 на сумму 3 096 рублей 17 копеек, Бородач В.А. - серия ВТ №8088510 от 24.02.2009 на сумму 3 446 рублей 56 копеек, Кочергиной Н.Н. - серия ВУ №7071049 от 02.03.2009 на сумму 2 557 рублей 72 копейки, Бондарь Ю.А. - серия ВУ №7071261 от 10.03.2009 на сумму 3 100 рублей 33 копейки, Глебовой Т.В. - серия ВУ №7071139 от 11.03.2009 на сумму 7 090 рублей 45 копеек, Петуховой Т.В. - серия ВУ №7071188 от 17.03.2009 на сумму 3 331 рубль 41копейку, Захаровой Н.Н. - серия ВУ №7071184 от 17.03.2009 на сумму 6 842 рубля 70 копеек, Машковцевой Н.В. - серия ВУ №7071185 от 17.03.2009 на сумму 5 323 рубля 53 копейки, Черноок С.Ш. - серия ВУ №7071348 от 30.03.2009 на сумму 4 115 рублей 82 копейки, Мартыновой С.В. - серия ВУ №7071448 от 10.04.2009 на сумму 1 767 рублей 65 копеек, Семенову С.С. - серия ВУ №7070361 от 14.04.2009 на сумму 1 650 рублей 35 копеек, Рыкиной Е.В. - серия ВУ №7070406 от 20.04.2009 на сумму 3 137 рублей 60 копеек, Усольцевой С.В. - серия ВУ №7070436 от 17.03.2009 на сумму 5 061 рубль 14 копеек, Уразаевой А.П. - серия ВУ №7070480 от 29.04.2009 на сумму 4 847 рублей 28 копеек, Мартыновой С.В. - серия ВУ №7070561 от 13.05.2009 на сумму 14 072 рубля 80 копеек, Кожемякиной Э.Г. - серия ВУ №7070592 от 15.05.2009 на сумму 5 019 рублей 74 копейки, Зевакиной И.В. - серия ВУ №7070591 от 15.05.2009 на сумму 7 855 рублей 38 копеек, Попковой Н.Н. - серия ВУ №7070678 от 27.05.2009 на сумму 1 094 рубля 40 копеек, Кожемякиной Э.Г. - серия ВФ №2492491 от 06.06.2009 на сумму 5 932 рубля 42 копейки, Петуховой Т.В. - серия ВФ №2492507 от 09.06.2009 на сумму 4 503 рубля 48 копеек, Егорову С.В. - серия ВФ №2492517 от 10.06.2009 на сумму 6 717 рублей 60 копеек, Терентьеву В.Г. - серия ВФ №2492544 от 15.06.2009 на сумму 4 035 рублей 60 копеек, Мартыновой С.В. - серия ВФ №2492599 от 22.06.2009 на сумму 3 166 рублей 38 копеек, Адиулину Д.А. - серия ВФ №2492622 от 26.06.2009 на сумму 687 рублей 21 копейки, Бессарабову Е.С. - серия ВФ №2492638 от 29.06.2009 на сумму 502 рубля 83 копейки, Захаровой Н.Н. - серия ВФ №2492653 от 01.07.2009 на сумму 9 002 рубля 84 копейки, Кулеву Р.В. - серия ВФ №2492670 от 02.07.2009 на сумму 1 005 рублей 68 копеек, Тартачакову А.А. - серия ВУ №7071502 от 03.07.2009 на сумму 335 рублей 23 копейки, Глаголеву А.К. - серия ВФ №2492698 от 06.07.2009 на сумму 3158 рублей 46 копеек, Тартачакову А.А. - серия ВФ №2492715 от 08.07.2009 на сумму 838 рублей 05 копеек, Конынину И.О. - серия ВФ №2492749 от 14.07.2009 на сумму 724 рубля 66 копеек, Захаровой Н.Н. - серия ВФ №2492823 от 25.07.2009 на сумму 7 365 рублей 96 копеек, Кулеву Р.В. - серия ВФ №2492833 от 27.07.2009 на сумму 2 178 рублей 97 копеек, Глаголеву А.К. - серия ВФ №2492901 от 06.08.2009 на сумму 11 054 рубля 61 копейку, Трояковскому А.Ю. - серия ВФ №2492925 от 10.08.2009 на сумму 3 861 рубль 72 копейки, Романовой Н.Б. - серия ВФ №2491491 от 20.08.2009 на сумму 1 289 рублей 76 копеек, Смирновой Л.Ю. - серия ВФ №2491492 от 20.08.2009 на сумму 1 642 рубля 24 копейки, Тартачакову А.А. - серия ВФ №2491496 от 20.08.2009 на сумму 1 005 рублей 68 копеек, Осадчей В.Н. - серия ВФ №2491527 от 24.08.2009 на сумму 5 469 рублей 88 копеек, ГридинуА.С. - серия ВФ №2491214 от 14.09.2009 на сумму 1 117 рублей 38 копеек, Зозуля В.Г. - серия ВФ №2491210 от 14.09.2009 на сумму 2 087 рублей 89 копеек, Бархатовой В.А. - серия ВФ №2491309 от 23.09.2009 на сумму 1 105 рублей 15 копеек, Адиулину Д.А. - серия ВТ №8155070 от 08.10.2009 на сумму 627 рублей 06 копеек, Шаркевич О.Н. - серия ВТ №8155136 от 19.10.2009 на сумму 1 377 рублей 03 копейки, Демидову И.Л. - серия ВТ №8155222 от 19.10.2009 на сумму 8 975 рублей 66 копеек, Чавровой С.Ю. - серия ВТ №8155223 от 19.10.2009 на сумму 3 609 рублей 30 копеек, Адиулину Д.А. - серия ВТ №8155164 от 21.10.2009 на сумму 836 рублей 08 копеек, Кожемякиной Э.Г. - серия ВТ №8155167 от 21.10.2009 на сумму 7 686 рублей 18 копеек, Стрелкову А.Н. - серия ВФ №2491182 от 26.10.2009 на сумму 2 212 рублей 14 копеек, Маненок Е.В. - серия ВТ №8155265 от 27.10.2009 на сумму 3 042 рубля 32 копейки, Пашкову А.В. - серия ВХ №6463076 от 02.11.2009 на сумму 2 927 рублей 76 копеек, Семенову С.С. - серия ВХ №6463104 от 03.11.2009 на сумму 3 403 рубля 98 копеек, Аверкиеву В.А. - серия ВХ №6463382 от 20.11.2009 на сумму 692 рубля 80 копеек, Рыкиной О.В. - серия ВХ №6463707 от 30.11.2009 на сумму 1 090 рублей 35 копеек, Лебедеву И.Ю. - серия ВХ №6463278 от 01.12.2009 на сумму 1 449 рублей 29 копеек, Сулеминой М.А. - серия ВХ №6463825 от 14.12.2009 на сумму 567 рублей 54 копейки, Кулеву Р.В. - серия ВХ №6463821 от 14.12.2009 на сумму 1 428 рублей 26 копеек, Польской М.В. - серия ВХ №6463922 от 15.12.2009 на сумму 1 815 рублей 30 копеек, Александрову Ю.П. - серия ВТ №7900959 от 26.12.2009 на сумму 4 310 рублей 72 копейки (л.д. 43-104, т.1).

Структурным подразделением МБУЗ «Городская больница №5» - поликлиника №2 выданы листки нетрудоспособности: Воробьеву А.С. - серия ВХ №6463478 от 24.11.2009 на сумму 565 рублей 84 копейки, Носкову В.Е. - серия ВТ №7901336 от 28.01.2009 на сумму 1 982 рубля 10 копеек, Назарову В.А. - серия ВТ №7901190 от 13.02.2009 на сумму 11 294 рубля 40 копеек, Назарову В.А. - серия ВТ №8088317 от 14.03.2009 на сумму 7 529 рублей 60 копеек, Брюховой М.С. - серия ВУ №7070291 от 09.06.2009 на сумму 5 483 рубля 52 копейки, Брюховой М.С. - серия ВТ №8088334 от 06.10.2009 на сумму 754 рубля 52 копейки, Сивковой Т.В. - серия ВФ №2493240 от 09.11.2009 на сумму 6 032 рубля 04 копейки, Макаровой Ю.А. - серия ВХ №6463454 от 16.11.2009 на сумму 4 002 рубля 30 копеек, Макаровой Ю.А. - серия ВХ №6463488 от 28.11.2009 на сумму 6 803 рубля 91 копейку (л.д. 105-113, т.1).

Структурным подразделением МБУЗ «Городская больница №5» - поликлиника №3 выданы листки нетрудоспособности: Радченко Р.Ф. - серия ВТ №7901767 от 02.02.2009 на сумму 1 169 рублей 49 копеек, Ахмедовой О.С. - серия ВФ №2493390 от 30.06.2009 на сумму 4 603 рубля 30 копеек (л.д. 114-115, т.1).

Структурным подразделением МБУЗ «Городская больница №5» - инфекционное отделение выданы листки нетрудоспособности: Машковцевой Н.В. - серия ВУ №7070031 от 12.03.2009 на сумму 12 276 рублей 70 копеек, Мокееву В.В. - серия ВФ №2492352 от 15.06.2009 на сумму 8 985 рублей 60 копеек, Мочелевской Ю.С. - серия ВФ №2698418 от 09.06.2009 на сумму 7 376 рублей 64 копейки (л.д. 116-118, т.1).

Структурным подразделением МБУЗ «Городская больница №5» - терапевтическое отделение – дневной стационар выданы листки нетрудоспособности: Захаровой Н.Н. - серия ВУ №7070342 от 04.04.2009 на сумму 4 865 рублей 92 копейки, Кожемякиной Э.Г. - серия ВФ №2492313 от 28.05.2009 на сумму 4 107 рублей 06 копеек (л.д. 119-120, т.1).

Истцом произведена оплата данных листов на общую сумму 318 359 рублей 64 копейки.

В соответствии с актом от 26.11.2010 № 140 с/с документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию