Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.04.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Правительства РФ от 31.12.2010 N 1233  "О порядке финансового обеспечения расходов на оплату медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также диспансерному (профилактическому) наблюдению ребенка в течение первого года жизни" утверждены  "Правила финансового обеспечения расходов на оплату медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также диспансерному (профилактическому) наблюдению ребенка в течение первого года жизни".

В соответствии с указанными  Правилами  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования перечисляет средства межбюджетных трансфертов в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации ежемесячно.  Фонд социального страхования Российской Федерации ежемесячно,  распределяет средства, поступившие из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, между своими территориальными органами с учетом представляемых ими ежемесячно,  заявок. Территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации перечисляет на основании заключенного договора средства на оплату услуг медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы и услуги по специальности: "акушерство и гинекология", "педиатрия" и (или) "неонатология" - оплата услуг по медицинской помощи женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период;

Пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2010 N 1233 предусмотрено, что территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации перечисляют медицинским организациям средства на оплату счетов за оказанные услуги, исходя из следующего расчета:

3 тыс. рублей - за каждую женщину, получившую соответствующие услуги в медицинской организации, оказывающей амбулаторно-поликлиническую помощь женщинам в период беременности;

6 тыс. рублей - за каждую женщину при оказании ей и новорожденному соответствующей услуги в медицинской организации, оказывающей стационарную помощь женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период;

Согласно пунктов 6,7 Правил  оплата услуг осуществляется на основании талона родового сертификата.  Для получения средств, выделяемых на оплату услуг, медицинские организации ежемесячно, до 10-го числа, представляют в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации счета на оплату услуг с приложением надлежащим образом оформленных талонов родовых сертификатов и реестров этих талонов. Территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации ежемесячно, до 20-го числа, производят оплату счетов, представленных медицинскими организациями, путем перечисления средств на их лицевые счета (на расчетные счета, открытые медицинским организациям в кредитных организациях).

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что  средства на оплату услуг, перечисленные территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, расходуются медицинскими организациями, в которых  оказана стационарная помощь женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, - на оплату труда врачей-специалистов, среднего и младшего медицинского персонала, оснащение медицинским оборудованием, инструментарием, изделиями медицинского назначения, мягким инвентарем, приобретение медикаментов и дополнительного питания для беременных и кормящих женщин.

Таким образом, оплата услуг акушерства в физиологическом отделении истца   осуществляется на основании талона родового сертификата за счет средств  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, который  перечисляет средства межбюджетных трансфертов в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, в свою очередь территориальные органы которого  перечисляют на основании заключенного договора средства на оплату услуг медицинской организации.

Поскольку женщинами-военнослужащими были предъявлены родовые сертификаты, на основании которых должны быть оплачены услуги истца, основания для оплаты этих же услуг в виде финансирования за счет средств федерального бюджета на основании заключенных договоров с ответчиком, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно, придя к выводу, что  оплата оказанных в период родов услуг была произведена роддому отделением Фонда социального страхования Российской Федерации на основании родовых сертификатов Б 6732218, Б 7834308, Б 7464273, отказал в удовлетворении иска.

Кроме того, в соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье  709 ГК РФ  в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.  Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

В силу статьи 720 ГК РФ  заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат).

В качестве доказательств оказания услуг  истцом представлены  формы № 12 «Свод по отделениям», подписанные главным врачом  и главным экономистом истца.  Доказательства принятия услуг на  указанные в формах суммы гражданами, которым непосредственно услуги оказаны, отсутствуют.  Расчет  стоимость акушерских услуг в физиологическом отделении истца, также не предоставлен.  Таким образом, истцом не доказано, какие именно медицинские услуги  в акушерском  физиологическом отделении  истца оказаны женщинам, стоимость которых превышает  стоимость услуг, подлежащих оплате  за счет средств  Федерального фонда обязательного медицинского страхования на основании родовых сертификатов.

Поскольку истцом не доказано наличие долга за оказанные услуги, отсутствуют основания для применения мер ответственности  в виде процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, основания для отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.

Довод истца о  не доказанности   факта  оплаты родовых сертификатов, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку данное обстоятельство должен доказывать истец.

Довод о том, что денежные средства в размере 6 000 рублей за счет родового сертификата, являются   гарантией, направленной на повышение качества оказанных медицинских услуг и подлежат  оплате дополнительно  к средствам,   возмещаемым  по договорам  об оказании медицинской помощи военнослужащим, нормативно не обоснован.

Руководствуясь статьями 268, 269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «03» февраля   2012 года по делу  №  А33-18395/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

И.А. Хасанова

Судьи:

А.Н. Бабенко

О.В. Петровская