Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.04.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«23» апреля 2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-18914/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «16» апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «23» апреля 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей:  Белан Н.Н., Споткай Л.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хрущевой М.А.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» - Скурдановой А.Г., представителя по доверенности от 23.11.2011,

от открытого акционерного общества «Э.ОН Россия» в лице филиала «Тепловые сети Березовской ГРЭС»

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Э.ОН Россия» в лице филиала «Тепловые сети Березовской ГРЭС»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «10» февраля 2012 года по делу № А33-18914/2011, принятое судьей Морозовой Н.А.,

установил:

открытое акционерное общество «Э.ОН Россия» в лице филиала «Тепловые сети Березовской ГРЭС» (далее – ОАО «Э.ОН Россия», ОГРН 1058602056985, ИНН 8602067092) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (далее - ОГРН 1052460078692, ИНН 2466132221) о взыскании 2 573 рубля 38 копеек стоимости горячего  водоснабжения,  израсходованного на  промывку внутренней системы теплопотребления жилого дома № 2, микрорайона 3 г. Шарыпово.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10 февраля 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением, ОАО «Э.ОН Россия» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В апелляционной жалобе заявитель указывает следующее:

- факт выполнения работ по промывке систем отопления жилого дома с использованием тепловой энергии (ГВС), поставляемой на данный жилой дом через присоединенную сеть ответчиком не оспаривается, доказательства оплаты потребленной тепловой энергии ответчиком не представлены;

- выводы суда первой инстанции о включении объемов горячей воды на промывку системы отопления в норматив потребления коммунальных услуг являются необоснованными, поскольку в силу пункта 2 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306,  под нормативом потребления коммунальных услуг понимается месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов, в том числе горячей воды и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета;

- горячая вода подавалась для промывки систем отопления и не использовалась потребителями;

- выводы суда первой инстанции о включении горячей воды на нужды промывки систем отопления в состав платы за коммунальную услугу со ссылкой на письмо Министерства регионального развития РФ от 18.06.2007 № 11356-ЮТ/07 являются необоснованными;

- источником финансирования промывки является плата за содержание и ремонт жилого помещения;

- действующий норматив на горячее водоснабжение в г. Шарыпово установлен не был и рассчитан в соответствии с Правилами  №306;

- включение  горячей воды на промывку систем отопления в состав норматива означает, что в отношении жилых домов, помещения которых оборудованы индивидуальными приборами учета, тепловая энергия на нужды промывки не будет оплачена;

- ответ Администрации  г. Шарыпово на запрос о включении в норматив горячего водоснабжения на общедомовые нужды является неполным и не должен приниматься судом при вынесении решения.

ОАО «Красноярскэнергосбыт» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало следующее:

- поскольку на день промывки системы отопления в жилом доме № 2 микрорайона 3 в г. Шарыпово отсутствовал общедомовой (коллективный) прибор учета по ГВС, то расчет потребления необходимо производить по нормативу;

- предложенный истцом расчет поставленной тепловой энергии (ГВС) на промывку системы отопления действующим законодательством не предусмотрен;

- в силу пунктов 26, 27 Правил № 306 услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей;

- согласно письму Министерства регионального развития от 18.06.2007 № 11356-ЮТ/07 горячая вода, использованная на промывку систем отопления оплачивается в составе платы за коммунальную услугу;

- согласно письму председателя Шарыповского городского Совета депутатов от 12.10.2011 №01-28/201  в установленный норматив горячего водоснабжения включен расход горячей воды для содержания общего имущества многоквартирного дома;

- ссылки истца на постановление ФАС Дальневосточного округа от 30 апреля 2009 года по делу № Ф03-1742/2009 являются необоснованными, поскольку обстоятельства того дела не тождественны обстоятельствам настоящего дела.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее. Представитель ОАО «Э.ОН Россия» также заявила ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: писем  ОАО «Э.ОН Россия» от 27.12.2011 № 119-5003, от 09.02.2012 № 119-228, письма Администрации г. Шарыпово от 14.02.2012 № 02-4/341. Истец указывает на то, что данные документы были получены после вынесения решения судом первой инстанции и подтверждают невключение горячей воды на промывку систем отопления в состав норматива горячего водоснабжения.

Представитель ОАО «Красноярскэнергосбыт» против удовлетворения ходатайства возражала.

Ходатайство ОАО «Э.ОН Россия» отклонено судом в связи с отсутствием оснований для его удовлетворения, предусмотренных частью 2 статьи  268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

ОАО «Э.ОН Россия» является энергоснабжающей организацией, которая в лице своего филиала «Тепловые сети Березовской ГРЭС» г. Шарыпово, осуществляет поставку энергоресурсов (тепловая энергия в отоплении и горячем водоснабжении), потребителям г. Шарыпово, п. Дубинине, с. Холмогорское через присоединенную сеть.

Собственниками многоквартирного жилого дома № 2, микрорайона 3, г. Шарыпово ОАО «Красноярскэнергосбыт» выбрано управляющей организацией, согласно протоколу подведения итогов внеочередного общего собрания собственников помещений, проведенного в форме заочного голосования от 18.12.2010.

Согласно акту №507 от 08.07.2011, истцом произведены работы по промывке внутренней системы отопления жилого дома № 2, микрорайона 3, г. Шарыпово, объем слитой теплофикационной воды составляет 33,24 куб.м., акт составлен в двух экземплярах, второй передан представителю Максимову М.О., подписан Цепко Л.А. и Максимовым М.О.

Истец поясняет, что данный акт подтверждает объем израсходованной воды, услуга принята представителем ответчика.

Ответчик указывает, что Максимов М.О. не имел полномочий на подписание каких-либо документов о принятии услуг, расписался только о том, что ему передан акт.

Приказом №69 от 12.05.2011 Максимов М.О. назначен инженером 2-й категории группы по обслуживанию инженерных коммуникаций и оборудования участка ЖКХ №1.

Истец указывает, что промывка системы являлась необходимым мероприятием, в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго 24.03.2003 № 115, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003, производится при подготовке к отопительному периоду, для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей.

Поскольку общедомовой (коллективный) прибор учета по ГВС не установлен, расчеты объема использованной воды произведены истцом исходя из формулы, предусмотренной Справочником «Наладка и эксплуатация водяных и тепловых сетей», расчетный расход промывочной воды до полного осветления с 4-х кратным циклом промывки: 8,31 x 4= 33,24 м(3)/час. Авторами справочника являются В.И. Манюк, Я.И.Каплинский, Э.Б.Хиж, А.И.Манюк, В.К.Ильин.

Согласно расчету истца стоимость  горячей воды для промывки системы отопления составила 2 573 рубля 38 копеек.

Сопроводительным письмом от 16.09.2011 № 130-4086  истец направил ответчику акт приема-передачи за июль 2011 года и счет на оплату горячей воды на промывку системы отопления  от 15.09.2011 № 671  на сумму 2 573 рубля 38 копеек.

Ссылаясь на то, что оплата горячей воды для промывки системы отопления ответчиком не произведена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1  статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как усматривается из материалов дела, истцом заявлено требование о взыскании стоимости горячей воды, израсходованной на  промывку внутренней системы отопления жилого дома, обслуживаемого ответчиком.

Поскольку в спорный период времени истец  являлся управляющей организацией в отношении жилого дома  № 2, микрорайона 3 г. Шарыпово, горячая вода отпускалась истцом  в жилой дом в связи с предоставлением коммунальных услуг гражданам, то к отношениям сторон также подлежат применению Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства от 31.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307), и  Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306).

В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, относится к общему имуществу в многоквартирном доме.

В пункте 9.2.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго от 24.03.2003 № 115, пункте 5.2.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, предусмотрена ежегодная промывка систем отопления после окончания отопительного сезона.

В соответствии с пунктами 26, 27 Правил № 306 коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей. В норматив холодного и горячего водоснабжения включается расход воды исходя из расчета расхода холодной и горячей воды на 1 потребителя, необходимого для удовлетворения его физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей и содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству соответствующих коммунальных услуг.

Системный анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что промывка системы отопления необходима для содержания общего имущества, расход горячей воды для промывки систем отопления подлежит включению в состав норматива потребления коммунальной услуги горячего водоснабжения.

Решением Шарыповского городского Совета от 21.02.2006 N 7-60 утверждены, в том числе, нормативы горячего водоснабжения. Согласно ответу Администрации города Шарыпово от 27.01.2012 № 02-4/184 на запрос суда в установленный норматив горячего водоснабжения включен расход горячей воды исходя из расчета расхода горячей воды на 1 потребителя, необходимого для удовлетворения его физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей, а также включен расход горячей воды для содержания общего имущества многоквартирного дома.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что предъявление к оплате ответчику расхода горячей воды на промывку системы отопления, рассчитанного по формуле, предусмотренной Справочником «Наладка и эксплуатация водяных и тепловых сетей», является необоснованным, поскольку данная методика расчета действующим законодательством не предусмотрена.

Судом первой инстанции правильно указано, что составление акта промывки системы отопления от 08.07.2011 №  507  не означает принятие ответчиком на себя обязательства по оплате горячей воды на промывку системы отопления, поскольку исходя из приказа №69, Максимов М.О. полномочиями по приему товара (в том числе энергии) не наделялся, является специалистом, в чью компетенцию входят технические вопросы.

Кроме того, судом апелляционной инстанции учитываются пояснения сторон о том, что оплата коммунальных услуг, в том числе горячего водоснабжения, производится населением непосредственно истцу.

Доводы истца о несогласии  с выводами суда первой инстанции о  включении объемов горячей воды на промывку системы отопления в норматив потребления коммунальных услуг отклоняются как основанные на неправильном толковании норм права. Так, в пункте 2 Правил №  306  норматив потребления определен как месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (горячей воды и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета. В пунктах 26, 27 содержатся основные требования к составу нормативов потребления коммунальных услуг. Указанными пунктами предусмотрено, что  в норматив горячего водоснабжения  помимо расхода воды на 1 потребителя, необходимого для удовлетворения его физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных