Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.05.2012 по делу n А33-17437/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«02» мая 2012 г.

Дело №

А33-17437/2011

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «23» апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «02» мая 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Борисова Г.Н.,

судей: Колесниковой Г.А., Морозовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Моисеевой Н.Н.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Бочаровой Ю.Ю., представителя по доверенности от 23.11.2011,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Красноярскому краю: Тимошенко Г.Н., представителя по доверенности от 10.04.2012, Силантьевой А.О., представителя по доверенности от 10.04.2012, Евневич С.В., представителя по доверенности от 10.04.2012,

от Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю: Ермоленко А.А., представителя по доверенности от 03.11.2011,

рассмотрев апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия Уярского района «Уярский мясокомбинат»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «27» января 2012  года по делу № А33-17437/2011, принятое  судьей Петракевич Л.О.,

установил:

муниципальное унитарное предприятие Уярского района «Уярский мясокомбинат»,                ОГРН 1022401116990, ИНН 2440005003 (далее – предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Красноярскому краю (далее – налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения от 17.08.2011 №18 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в редакции решения Управления  Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю от 30.09.2011 №12-0518.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27 января 2012 года в удовлетворении заявления отказано.

Предприятие обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

Заявитель полагает, что инспекцией существенно нарушена процедура проведения выездной налоговой проверки и принятия решения, поскольку налогоплательщику не вручена часть приложений к акту проверки от 22.07.2011 №16.

Заявитель жалобы полагает, что им документально подтверждены вычеты по налогу на добавленную стоимость по операциям с ООО «Агроторг». Налоговым органом приняты расходы по налогу на прибыль по хозяйственным операциям с обществом «Агроторг», что свидетельствует о правомерности предъявления вычетов по налогу на добавленную стоимость по операциям с данным контрагентом.

Налоговый орган в представленном отзыве не согласился с доводами апелляционной жалобы заявителя, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба  рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

На основании решения от 29.09.2010 №29 инспекцией проведена выездная налоговая проверка предприятия по вопросам соблюдения налогового законодательства, в том числе при исчислении и уплате налога на добавленную стоимость за период с 01.12.2007 по 31.12.2009, налога на доходы физических лиц за период с 25.12.2007 по 31.12.2009.

Проведение выездной налоговой проверки приостанавливалось решением  от 09.11.2010 №9, проверка возобновлена решением от 06.05.2011 №3.

В результате проверки налоговым органом установлена неполная уплата 5 374 774 рублей  12 копеек налога на добавленную стоимость за 2, 3 и 4 кварталы 2009 года в результате неправомерного применения налоговых вычетов на основании счетов-фактур, выставленных   ООО «Агроторг», несвоевременное перечисление в бюджет налога на доходы физических лиц (налоговый агент).

Результаты проверки отражены в акте от 22.07.2011 №16, который с приложениями                 на 81 листе вручен директору предприятия Грохотову В.В. 26.07.2011, что подтверждается отметкой на последней странице акта. Налогоплательщик 11.08.2011 представил возражения на акт проверки.

Уведомлением от 25.07.2011 №2.10-26/6  налоговый орган пригласил налогоплательщика на рассмотрение материалов проверки 17.08.2011 в 11.00 часов. Уведомление вручено директору предприятия Грохотову В.В. 26.07.2011. Материалы проверки и возражения налогоплательщика рассмотрены налоговым органом в присутствии законного и уполномоченного представителей заявителя 17.08.2011, что подтверждается протоколом от 17.08.2011 №10.

Решением инспекции от 17.08.2011 №18 заявитель привлечен к ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса  Российской Федерации (далее - Кодекс) за неполную уплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в сумме 113 879 рублей          80 копеек. Размер штрафа определен налоговым органом с учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств и снижен на 90%. Данным решением предприятию также предложено уплатить 5 995 715 рублей 83 копейки налога на добавленную стоимость                      и 1 066 052 рубля 49 копеек пени, 263 рубля 71 копейка пени за несвоевременное перечисление налога на доходы физических лиц.

Предприятие обжаловало решение инспекции в вышестоящий налоговый орган. Решением Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю от 30.09.2011 №12-0518 апелляционная жалоба налогоплательщика удовлетворена частично, решение инспекции                      от 17.08.2011 №18 отменено в части предложения уплатить 620 941 рубль 71 копейку налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2007 года, 1 – 4 кварталы 2008 года и 1 квартал 2009 года, соответствующие пени и штрафы.

Общество оспорило решение инспекции от 17.08.2011 №18 в редакции решения вышестоящего налогового органа от 30.09.2011 №12-0518 в судебном порядке,  полагая, что налоговым органом нарушена процедура проведения выездной налоговой проверки и принятия решения, предприятием документально подтверждены вычеты по налогу на добавленную стоимость  по операциям с ООО «Агроторг».

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований  и возражений.

Из  части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительным решения налогового органа необходимо установить его несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, нарушение этим решением  прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Заявителем соблюден срок обжалования решения инспекции от 17.08.2011 №18 в судебном порядке, учитывая, что решение Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю №12-0518 по апелляционной жалобе налогоплательщика принято 30.09.2011, с заявлением в арбитражный суд предприятие обратилось 25.10.2011.

В соответствии со статьей 143 Кодекса предприятие является плательщиком налога на добавленную стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 Кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

Пунктом 2 статьи 171 Кодекса предусмотрено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса, а также товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Статьей 173 Кодекса определено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 Кодекса. Если суммы вычетов превышают сумму исчисленного налога, положительная разница подлежит возмещению в порядке статьи 176 Кодекса.

Условия применения налоговых вычетов при исчислении налога на добавленную стоимость определены пунктом 1 статьи 172 Кодекса, согласно которому налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг). Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

Из содержания положений главы 21 Кодекса, регулирующей порядок применения вычетов по налогу на добавленную стоимость по операциям, связанным с приобретением товаров (работ, услуг), следует, что такие вычеты могут быть применены налогоплательщиком только при осуществлении реальных хозяйственных операций, подтвержденных документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ                                «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции, проводимые организацией, подтверждаются первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Данные первичных документов, составляемых при совершении хозяйственной операции, должны соответствовать фактическим обстоятельствам. Счета-фактуры составляются на основе уже имеющихся первичных документов и должны отражать конкретные факты хозяйственной деятельности, подтверждаемые такими документами. Предусмотренные статьей 169 Кодекса требования к порядку составления счетов-фактур относятся не только к полноте заполнения всех реквизитов, но и к достоверности содержащихся в них сведений.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления              от 12.10.2006 №53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиками налоговой выгоды» разъяснил, что представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пунктах 4 и 5 вышеназванного постановления также разъяснил, что налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности. О необоснованности налоговой выгоды может свидетельствовать отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств.

Из оспариваемого решения инспекции от 17.08.2011 №18 следует, что инспекция признала неправомерным предъявление к вычету  5 374 774 рублей 12 копеек налога на добавленную стоимость за 2, 3 и 4 кварталы 2009 года на основании счетов-фактур, выставленных                         ООО «Агроторг» при реализации мясной продукции.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается необоснованность налоговой выгоды, заявленной во втором, третьем и четвертом квартале 2009 года на основании документов по контрагенту налогоплательщика – обществу «Агроторг», исходя из следующих обстоятельств.

В подтверждение правомерности предъявления к вычету налога на добавленную стоимость  по контрагенту ООО «Агроторг» заявителем представлены договоры поставки №151 от 01.07.2008 и №211 от 01.07.2009, счета-фактуры №00000008 от 27.04.2009, №00000009 от 08.05.2009, №00000010 от 28.05.2009, №00000011 от 14.06.2009, №00000012 от 30.06.2009, №00000013                 от 17.07.2009, №00000014 от 27.07.2009, №00000015 от 10.08.2009, №00000016 от 24.08.2009, №00000017 от 14.09.2009, №00000018 от 12.10.2009, №00000019 от 26.10.2009, №00000020                 от 20.11.2009, №00000021 от 21.12.2009, товарные накладные по форме Торг-12, платежные поручения, подтверждающие оплату, письмо КГУК «Уярский отдел ветеринарии» от 03.11.2011 №422, согласно которому в журналах учета поступления сырья имеются записи о поставке сырья животного происхождения от ООО «Агроторг» и выдаче ветеринарных свидетельств.

В соответствии с пунктом 1.1 договоров поставки ООО «Агроторг» (поставщик) обязан поставить, а предприятие (покупатель) принять и оплатить товар. Данные договоры, счета-фактуры и товарные накладные  подписаны со стороны ООО «Агроторг» директором Вылегжаниным Вадимом Витальевичем, который умер 22.04.2009, что подтверждается свидетельством о смерти серии П-ЕТ №541878 от 23.04.2009.

Оплата за мясную продукцию производилась предприятием путем перечисления денежных средств на основании платежных поручений.

При проведении мероприятий налогового контроля в отношении ООО «Агроторг»   инспекцией установлены следующие обстоятельства.

ООО «Агроторг» состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы  по Ленинскому району г. Новосибирска с 11.02.2008. Юридический адрес - 630087,                            г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 165 (письмо Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска от 21.03.2011 №21-04/01819дсп). Организация фактически по указанному адресу не располагается, что подтверждается актом проверки нахождения юридического лица от 29.09.2010.

Последняя отчетность представлена обществом за 1 квартал 2008 года с «нулевыми» показателями. Основным