Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.05.2012 по делу n А33-17994/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«12» мая 2012 года

Дело №

А33-17994/2011

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «03» мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «12» мая 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Борисова Г.Н.,

судей: Кирилловой Н.А., Колесниковой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сызранцевой И.А.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Краснопевцевой С.А., представителя по доверенности от 11.01.2012,

рассмотрев апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия»

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от «18» января 2012 года по делу № А33-17994/2011, принятое  судьей  Смольниковой Е.Р.,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Красноярска (далее – фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения министерства обороны Российской Федерации по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия», ОГРН 1102439000388,                    ИНН 2465118707 (далее – учреждение, ответчик) о взыскании начисленной пени за период                    с 16.02.2011 по 16.05.2011 в сумме 123 435 рублей 65 копеек, в том числе:

95 783 рубля 50 копеек на страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации,

12 993 рубля 03 копейки на страховые взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации,

14 659 рублей 12 копеек на страховые взносы, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18 января 2012 года заявление удовлетворено.

Учреждение обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в  удовлетворении заявленного требования, полагая возможным освобождение от уплаты пени в связи с уважительностью причин несвоевременного перечисления страховых взносов при взыскании пени в судебном порядке.

Ответчик о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен в соответствии    с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как определение о принятии апелляционной жалобы от 05.04.2012 ему направлено,  публичное извещение о назначении рассмотрения апелляционной жалобы размещено на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/)).

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя ответчика.

Апелляционная жалоба  рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Ответчик является плательщиком страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Ответчиком в фонд представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за первый квартал 2011 года. Обязательные платежи по страховым взносам за отчетные периоды январь, февраль, март 2011 года на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование уплачены учреждением с нарушением установленных законом сроков.

За просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период с 16.02.2011 по 16.05.2011 начислены пени в сумме 123 435 рублей 65 копеек, в том числе:

95 783 рубля 50 копеек на страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации,

12 993 рубля 03 копейки на страховые взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации,

14 659 рублей 12 копеек на страховые взносы, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Требованием от 28.06.2011 № 03400840151519 фонд предложил страхователю погасить задолженность в срок до 19.07.2011. Данное требование направлено в адрес учреждения заказным письмом.

По требованию от 28.06.2011 от № 03400840151519 пени в размере 123 435 рублей 65 копеек учреждением не уплачены, что явилось основанием для обращения фонда с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя заявителя и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований                            и возражений.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ, вступившим в законную силу с 1 января 2010 года.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Фонд правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по пени в размере 123 435 рублей 65 копеек на основании пункта 1 части 4               статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, поскольку ответчик является организацией, у которой открыт лицевой счет.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009                № 212-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Суд первой инстанции установил  факт несвоевременной уплаты учреждением страховых взносов на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также страховых взносов, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Следовательно, фонд правомерно в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24.07.2010 № 212-ФЗ начислил ответчику пени за период с 16.02.2011 по 16.05.2011 в общей сумме 123 435 рублей 65 копеек (согласно представленным в материалы дела таблицам начисления пеней).

Проверив представленные заявителем расчеты пеней, начисленных на суммы соответствующих страховых взносов, суд апелляционной инстанции признал расчеты обоснованными. Контррасчет пени ответчиком не представлен.

Статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

В силу частей 2, 5 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение десяти календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Учитывая, что требование выставлено 28.06.2011, срок исполнения требования истек 19.07.2011,  заявление о взыскании пени согласно штампу на конверте направлено в арбитражный суд 02.11.2011,  фондом соблюден срок подачи заявления в арбитражный суд о взыскании пени за период с 16.02.2011 по 16.05.2011 в сумме 123 435 рублей 65 копеек.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил довод учреждения о необходимости освобождения его от уплаты пени ввиду уважительности причин несвоевременного перечисления страховых взносов.

В обоснование невозможности своевременной уплаты страховых взносов  ответчиком заявлен довод о том, что на основании приказа от 15.12.2010 № 0228  учреждение приняло на финансовое обеспечение войсковые части и учреждения Министерства обороны Российской Федерации, с дислокацией в Красноярском крае, Республике Тыва и Республике Хакасия с 01.01.2011. Лицевые счета войсковых частей по состоянию на 01.01.2011 были закрыты, все сведения передавались для формирования единой отчетности в учреждение «Управление финансового обеспечения министерства обороны Российской Федерации по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия» для дальнейшей оплаты. По мнению учреждения, данные обстоятельства являются основанием для освобождения его от обязанности по уплате пени на основании пункта 4 части 1 статьи 43 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

Статьей 43 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлены обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения. Приведенный перечень обстоятельств не