Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.05.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих компаний по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом, либо по сравнению с потребителями прочих услуг, предоставляемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Поэтому односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей компанией (расторжение договора) ни Жилищному кодексу Российской Федерации, ни Гражданскому кодексу Российской Федерации  не противоречит.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 № 7677/11.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Поскольку собственниками помещений многоквартирных домов №5, 6, 11 по ул. Ефремова в г. Боготоле  принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «Компания по УЖФ г. Боготола» и заключении договора управления с истцом, решения общего собрания в установленном законом порядке недействительными не признаны, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у истца права на управление указанными домами, а у ответчика обязанности передать техническую документацию на многоквартирные дома и иные связанные с управлением таким домом документы.  

Как следует из материалов дела, истцом заявлено требование об обязании ответчика передать следующую техническую документацию и иную документацию:

- на многоквартирный дом № 6: экспликация и поэтажные планы дома; чертежи и схемы инженерных коммуникаций (схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-электроснабжения); схемы электрического оборудования; схемы санитарно-технического оборудования; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения; разрешение на присоединение мощности к сети энергосберегающей организации; акты осмотра отдельных конструктивных элементов за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общегоимущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты освидетельствования скрытых работ за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; учетно-регистрационные документы, в том числе поквартирные карточки, карточки регистрации, информация о гражданах, имеющих льготы по оплате, а также проживающих на основании договоров социального найма;

- на многоквартирный дом № 5: экспликация и поэтажные планы дома; чертежи и схемы инженерных коммуникаций (схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-электроснабжения); схемы электрического оборудования; схемы санитарно-технического оборудования; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения; разрешение на присоединение мощности к сети энергосберегающей организации; акты осмотра отдельных конструктивных элементов за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты освидетельствования скрытых работ за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты по наличию малых форм за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; учетно-регистрационные документы, в том числе поквартирные карточки, карточки регистрации, информация о гражданах, имеющих льготы по оплате, а также проживающих на основании договоров социального найма; технический паспорт дома;

- на многоквартирный дом № 11: типовой проект объекта (электрооборудования); чертежи и схемы инженерных коммуникаций (схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-электроснабжения); схемы электрического оборудования; схемы санитарно-технического оборудования; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения; разрешение на присоединение мощности к сети энергосберегающей организации; акты осмотра отдельных конструктивных элементов за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты освидетельствования скрытых работ за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты по наличию малых форм за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; учетно-регистрационные документы, в том числе поквартирные карточки, карточки регистрации, информация о гражданах, имеющих льготы по оплате, а также проживающих на основании договоров социального найма; схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов за период с 01.01.2009 по 01.10.2010.

По мнению ответчика, истцом необоснованно заявлено требование о предоставлении следующих документов:

- по многоквартирному дому по ул. Ефремова, 5: схемы санитарно-технического оборудования; разрешения на присоединение мощности к сети энергосберегающей организации; документов (актов) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; актов по наличию малых форм за период с 01.01.2009 по 01.10.2010;

- по многоквартирному дому по ул. Ефремова, 6: схемы санитарно-технического оборудования; разрешения на присоединение мощности к сети энергосберегающей организации; документов (актов) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010;

- по многоквартирному дому по ул. Ефремова, 11: схемы санитарно-технического оборудования; разрешения на присоединение мощности к сети энергосберегающей организации; документов (актов) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; информация о гражданах, имеющих льготы по оплате, а также проживающих на основании договоров социального найма; акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов за период с 01.01.2009 по 01.10.2010.

Ответчик полагает, что указанные документы не входят в перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установленный пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006, № 491 (Правила № 491), а также пунктом 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (Правила № 170).

Так согласно пунктам 24, 26 Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В соответствии с разделом 1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» к технической документация жилых домов относятся:

план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

акты приемки жилых домов от строительных организаций;

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

паспорта лифтового хозяйства;

паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

акты технических осмотров;

журналы заявок жителей;

протоколы измерения сопротивления электросетей;

протоколы измерения вентиляции.

Документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010 подлежат передаче истцу на основании подпункта «б» пункта 24 Правил № 491.

Схема санитарно-технического оборудования и разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации, а  также   акты по наличию малых форм (сооружений или иных объектов, дополняющих придомовую территорию многоквартирного дома) относятся к документам технического  учета жилищного фонда, содержащего сведения о состоянии общего имущества и подлежат передаче истцу на основании подпункта «а» пункта 24 Правил № 491.

Обязанность по ведению управляющими компаниями учетно-регистрационных документов, в том числе поквартирных карточек, карточек регистрации, информации о гражданах, имеющих льготы по оплате, а также проживающих на основании договоров социального найма следует из пунктов 56, 58 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС РФ от 20.09.2007 № 208.

Установив, что техническая документация и иные документы не были переданы ответчиком истцу, документы, указанные истцом в исковом заявлении относятся к документам технической документации и иным документам, связанным с управлением многоквартирными домами, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что судом не учтена правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении Президиума от 15.07.2010 № 1027/10, не принимаются судом.

Согласно правовой позиции, содержащейся в указанном постановлении, заявление об отказе от исполнения соответствующего договора по основанию, установленному частью 8.2 Жилищного кодекса, может быть сделано только собственниками помещений как стороной такого договора, поскольку договорные правоотношения по управлению жилым домом возникли между собственниками помещений и ответчиком.

Факт извещения ответчика о смене управляющей компании ответчиком не оспаривается. То обстоятельство, что протоколы внеочередного общего собрания собственников помещений в домах №№ 5, 6 11 по ул. Ефремова переданы ответчику новой управляющей организацией не освобождает ответчика от исполнения обязанности по передаче технической документации вновь избранной управляющей организации, поскольку в силу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собственников