Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.05.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

арендованное недвижимое имущество должно находиться непрерывно во временном владении и (или) временном пользовании субъектов малого или среднего предпринимательства в течение двух и более лет до дня вступления в силу Закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.

Ответчик отказал заявителю в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения, указав на то обстоятельство, что арендуемое им нежилое помещение №27 площадью 137,6 кв.м по адресу: г. Красноярск, ул. Декабристов, д.30, находится во временном владении и пользовании заявителя в соответствии с дополнением от 24.12.2010  №24 к договору от 30.09.1997 №3664 менее двух лет до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции согласился с выводом департамента, посчитав, что на дату обращения с соответствующим заявлением арендуемое имущество находилось во временном владении и пользовании общества менее двух лет до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ на основании дополнения от 24.12.2010 №24 к договору аренды от 30.09.1997 №3664.

Данные выводы суда первой инстанции основаны на неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что по договору аренды от 30.09.1997 №3664 обществу фактически  передано помещение площадью 137,6 кв.м, состав и площадь помещения с момента заключения указанного договора аренды не изменялись, поэтому на момент вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ общество непрерывно в течение более двух лет владело и пользовалось  арендуемым помещением на основании договора аренды от 30.09.1997 №3664, являются обоснованными и подтверждены документально.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что нежилое помещение №27, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Декабристов, 30, переданное заявителю по договору аренды от 30.09.1997 №3664, и нежилое помещение, поставленное на кадастровый учет (кадастровый номер 24:50:0000000:0:5368/2), площадью               137,6 кв.м являются одним и тем же объектом недвижимости. Расхождение в площади спорного помещения, указанной в кадастровом паспорте (137,6 кв.м) и договоре аренды от 30.09.1997 №3664 (116,5 кв.м), связано с определением площади данного объекта  с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»  требований при постановке объекта на кадастровый учет.

В техническом и кадастровом паспорте нежилого помещения указано, что общая площадь,  арендуемая площадь объекта составляет 137,6 кв.м. В связи с определением площади помещения при постановке объекта на кадастровый учет в размере 137,6 кв.м заявителем и департаментом подписано дополнение от 24.12.2010 №24  к договору аренды от 30.09.1997 №3664, в соответствии с которым пункт 1.1 договора изложен в новой редакции.

Протокольным определением от 17.04.2012 суд апелляционной инстанции предложил ответчику представить письменные пояснения со ссылкой на имеющиеся в деле доказательства о составе нежилого помещения, переданного заявителю по договору аренды от 30.09.1997, наличии обстоятельств, влекущих изменение состава и площади объекта аренды, основаниях изменения площади арендуемого помещения согласно дополнению от 24.12.2010 №24 к договору аренды от 30.09.1997, иных нежилых помещений, расположенных в подвале здания по адресу: г. Красноярск, ул. Декабристов, 30.

Указанное определение суда департаментом не исполнено, пояснения и документы, подтверждающие изменение состава и площади нежилого помещения, арендуемого обществом по договору аренды от 30.09.1997 №3664, не представлены. Таким образом, суд апелляционной инстанции установил, что по договору аренды от 30.09.1997 №3664 обществу фактически  передано помещение площадью 137,6 кв.м, подписание заявителем и департаментом дополнения от 24.12.2010 №24 к договору аренды от 30.09.1997 не связано с изменением состава и площади арендуемого нежилого помещения. Доказательства обратного ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что на дату обращения с соответствующим заявлением арендуемое имущество находилось во временном владении и пользовании общества менее двух лет до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ, противоречит фактическим обстоятельствам дела, поскольку заявитель владел и пользовался арендуемым помещением площадью 137,6 кв.м  с 30.09.1997.

Проверив соблюдение заявителем предусмотренного статьей 3 Федерального закона                от 22.07.2008 №159-ФЗ условия реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в виде отсутствия задолженности по арендной плате, суд апелляционной инстанции установил, что наличие задолженности по арендной плате не являлось основанием отказа в реализации преимущественного права согласно уведомлению департамента от 27.09.2011 №43790, ответчиком не представлены доказательства наличия соответствующей задолженности по договору аренды от 30.09.1997 №3664 с учетом последующих изменений и дополнений к нему, в том числе дополнения от 24.12.2010 №24, у общества имелась переплата по арендной плате в сумме 52 222 рубля 90 копеек, достаточная для уплаты арендных платежей исходя из площади арендуемого помещения 137,6 кв.м в пределах срока исковой давности.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции установил, что общество соответствует всем условиям, необходимым для реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества, поскольку является субъектом малого предпринимательства,  непрерывно в течение более двух лет до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ (до 05.08.2008) владело и пользовалось арендуемым имуществом (нежилым помещением № 27, расположенным по адресу: г. Красноярск,                               ул. Декабристов, 30), не имеет задолженности по арендной плате, владеет помещением, площадь которого не превышает установленного предельного значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества (1000 кв.м), арендуемое помещение не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

При таких обстоятельствах, ответчик неправомерно отказал заявителю в реализации права на преимущественное приобретение муниципального имущества, данный отказ нарушает права и законные интересы заявителя.

Следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Решение суда первой инстанции следует отменить на основании части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, с принятием нового судебного акта о признании недействительным отказа департамента, оформленного уведомлением от 27.09.2011 №43790, в реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого муниципального имущества - нежилого помещения №27, общей площадью 137,6 кв.м, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Декабристов, д.30 (реестровый номер СТР 02871) и обязании департамента  произвести действия, предусмотренные частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ.

С учетом результатов рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с департамента  следует взыскать в пользу общества 3000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «14» декабря 2011 года по делу                   № А33-17303/2011 отменить. Принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования. Признать недействительным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, оформленный уведомлением от 27.09.2011 №43790, в реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого муниципального имущества - нежилого помещения №27, общей площадью 137,6 кв.м, расположенного по адресу: г.Красноярск, ул.Декабристов, д.30 (реестровый номер СТР 02871).

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска  произвести действия, предусмотренные частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации».

Взыскать с Департамента  муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в пользу закрытого акционерного общества «ЭлПром-С»                         3000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.Н. Борисов

Судьи:

Л.А. Дунаева

Н.А. Морозова