Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.05.2012 по делу n А69-2864/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Красноармейская, д. 135. Из плана - схемы расположения торговых мест, находящихся на территории универсального рынка «Центральный», следует, что магазин «Смирнов» находится на территории указанного рынка.

Согласно плану реконструкции мастерских в магазине «Смирнов» по ул. Красноармейская, представленному обществом в лицензирующий орган, реконструируемое здание расположено в центральной части г. Кызыла на углу улиц Тувинских добровольцев и ул. Красноармейской и примыкает к северной границе территории центрального рынка, главный фасад с четырьмя эркерообразными окнами и двумя входными дверями обращен на ул. Красноармейскую и образует правое крыло входа на центральный рынок.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.08.2007 №802 «Об утверждении плана организации розничных рынков на территории Республики Тыва» установлено, что в городе Кызыле Республики Тыва организовано семь универсальных и специализированных рынков по адресам: ул. Красноармейская 135, Тувинских добровольцев 31, Дачная 15, Лопсанчапа 11а, Калинина 3в, Московская 24, ул. Иркутская - Ангарский бульвар.

Рынок «Центральный», расположенный по адресу: г. Кызыл, ул. Красноармейская, 135, создан в соответствии с Федеральным законом 30.12.2006 №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», является розничным рынком, на который распространяются особые требования Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ по запрету розничной торговли алкогольной продукцией.

В связи с этим не принимаются поводы апелляционной жалобы о том, что магазин «Смирнов» находится не на территории розничного рынка «Центральный», а на прилегающей к нему территории,  пунктом 1 постановления мэрии г. Кызыла от 22.09.2011 №1183 предусмотрены ограничения на продажу алкогольной продукции на территории, прилегающей к оптовым продовольственным рынкам, которым рынок «Центральный» не является.

Довод заявителя о необоснованности приостановления службой  действия лицензии в отношении розничной продажи любой алкогольной продукции, в том числе, с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции не основан на законе, так как согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 218-ФЗ) запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Данная норма подлежит применению независимо от внесения соответствующих изменений в законодательство Республики Тыва, регулирующее оборот алкогольной продукции.  Заявитель не относится к организациям, оказывающим услуги общественного питания и осуществляющим беспошлинную торговлю, поэтому невправе осуществлять розничную торговлю алкогольной продукцией на территории розничного рынка независимо от ее крепости.

 Таким образом, общество обязано прекратить осуществление лицензируемого вида деятельности в магазине «Смирнов», место нахождения которого перестало соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции в результате внесения изменений в Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ, лицензия на розничную продажу алкогольной продукции должна быть переоформлена, поскольку в ней указано обособленное подразделение лицензиата, место нахождения которого не соответствует этим особым требованиям. Вместе с тем, с заявлением о переоформлении лицензии общество в соответствии             с пунктами 12, 13 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ в лицензирующий орган не обращалось.

При таких обстоятельствах, у лицензирующего органа имелись основания для приостановления лицензии в отношении обособленного объекта торговли – магазина «Смирнов», расположенного по ул. Красноармейская, 135 в г. Кызыле.

Довод общества о том, что приостановление действия лицензии возможно только в случае неисполнения организацией предписания лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии, является противоречит пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ.

На основании изложенного, решение службы от 23.12.2011 №67 является законным и обоснованным, не нарушает права и законные интересы заявителя, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление общества о признании недействительным решения службы от 23.12.2011 № 67  не подлежит удовлетворению.

Таким образом, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленного требования является законным и обоснованным, основания для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Тыва от «22» февраля 2012 года по делу                     № А69-2864/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.Н. Борисов

Судьи:

Л.А. Дунаева

Н.А. Морозова