Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.07.2012 по делу n А33-18985/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июля 2012 года

Дело №

А33-18985/2011

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен         10 июля 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шошина П.В.,

судей: Белан Н.Н., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания           Хрущевой М.А.,

при участии:

от агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (истца) – Мармалевской А.А. – представителя по доверенности от 01.02.2012 № 04-800,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Данилиной Ларисы Власовны

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от 30 марта 2012 года по делу № А33-18985/2011, принятое судьей Лесковым Р.В.,

установил:

агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края             (ИНН 2466133722, ОГРН 1052466191580) (далее – Агентство) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Данилиной Ларисе Власовне (ИНН 246300200771, ОГРНИП 305246301101270) (далее – предприниматель) с требованиями:

1. обязать прекратить нарушение права собственности Красноярского края в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:449, общей площадью 32 651 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения нежилого здания, расположенный по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул.Цимлянская, и снести за счет индивидуального предпринимателя Данилиной Ларисы Власовны временный торговый павильон площадью 64,58 кв.м., размещенный на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:449, общей площадью 32 651 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения нежилого здания, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Цимлянская;

2. о взыскании 5 329 рублей 76 копеек неосновательного обогащения и 252 рублей 34 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением суда от 17.05.2011 для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») в лице Филиала ФГБУ «Росреестр» по Красноярскому краю (с учетом процессуальной замены).

Решением суда от 30 марта 2012 года исковые требования администрация Советского района в городе Красноярске удовлетворены. Суд обязал индивидуального предпринимателя Данилину Ларису Власовну прекратить нарушение права собственности Красноярского края на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:449, общей площадью 32 651 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения нежилого здания, расположенный по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул.Цимлянская, посредством осуществления сноса (демонтажа) торгового павильона площадью 64,58 кв.м., размещенного на земельном участке с  кадастровым номером 24:50:0000000:449.

С индивидуального предпринимателя Данилиной Ларисы Власовны в пользу Красноярского края в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края взыскано 5 782 рубля 10 копеек, в т.ч. 5 329 рублей 76 копеек неосновательного обогащения и 252 рублей 34 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами, 200 рублей судебных расходов и в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит его отменить.

В обоснование своих доводов заявитель в апелляционной жалобе указывает на ошибочность выводов суда первой инстанции об отсутствии индивидуализации земельного участка и незаключенности договора аренды от 21.12.2005 № 2718, поскольку земельный участок, указанный в качестве объекта аренды на сегодняшний день находится на кадастровом учете в Едином государственном реестре земель, в материалы дела представлен кадастровый паспорт земельного участка.

При этом, по мнению заявителя, признание договора аренды от 21.12.2005 № 2718 незаключенным выходит за рамки заявленных требований.

Как утверждает заявитель при формировании земельного участка кадастровый номер 24:50:0000000:449 в его состав незаконно вошел земельный участок кадастровый номер 24:50:0100113:007, судом не дана оценка данному утверждению.

Кроме того, вывод арбитражного суда о взыскании с ответчика неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 5 782 рубля 10 копеек сделан без учета того обстоятельства, что в материалы дела была представлена квитанция об оплате указанной суммы.

Агентство в отзыве на апелляционную жалобу с ее доводами не согласилось, ссылаясь на то, что границы земельного участка кадастровый номер 24:50:0100113:007 не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, следовательно, данный земельный участок надлежащим образом не индивидуализирован.

По мнению Агентства, ссылка заявителя на оплату суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5 782 рубля 10 копеек не подтверждена, поскольку отсутствует указание на реквизиты платежных документов.

От третьих лиц письменные отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.05.2012 апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя принята к производству суда, назначено судебное заседание на 03.07.2012.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, просил решение арбитражного суда первой оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (распечатка интернет страницы с официального сайта Третьего арбитражного апелляционного суда) в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Распоряжением от 24.04.2003 года № 1082-арх (т.1 л.д.21) администрация г.Красноярска разрешила индивидуальному предпринимателю Данилиной Ларисе Власовне размещение на один год временного торгового павильона облегченного типа на земельном участке площадью 34,0 кв.м., расположенном но адресу: г.Красноярск, ул.Цимлянская, 35а-39а, в Октябрьском районе.

Распоряжением администрация г.Красноярска от 06.09.2004 № 1160-р (т.1 л.д.22) срок действия указанного разрешения продлен на 2 года.

На основании указанных распоряжений между Данилиной Л.В. и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска 21 декабря 2005 года был заключен договор аренды № 2718 (т.1 л.д.23-28) в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100113:007 с категорией земель - земли поселений в оценочной зоне 63, находящегося по адресу: г.Красноярск, ул.Цимлянская, 35 в Октябрьском районе, для использования в целях эксплуатации временного торгового павильона в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 146,70 кв.м.

Земельный участок передан по акту приема-передачи, который являлся неотъемлемой частью договора аренды (т.1 л.д.29).

Срок аренды участка установлен в пункте 2.1. договора с 06.09.2004 по 04.09.2005.

Согласно пункту 2.3. договора его условия распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно с 01.09.2003. На основании выдаваемых распоряжений администрации Октябрьского района г.Красноярска договор аренды земельного участка в соответствии с дополнениями продлен до 29.07.2010.

На основании свидетельства на право пользования землей от 14.10.1992 (т.1 л.д.61) право собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100113:0002, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: училище, общей площадью 34478,84 кв.м. по адресу: г.Красноярск, ул.Цимлянская,35а зарегистрировано за субъектом Российской Федерации - Красноярским краем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2008 № 24 ЕЗ № 809800 (т.1 л.д.67).

Приказом агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края от 05.03.2008 № № 08-1332п (т.1 л.д.69) утвержден проект территориального землеустройства находящегося в государственной собственности Красноярского края земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100113:0002, общей площадью 33 717 кв.м., разрешенное использование - для размещения нежилого здания, фактическое использование - занимаемого нежилым зданием, расположенным по адресу: г.Красноярск ул.Цимлянская, 35а.

В материалы дела представлено землеустроительное дело, выполненное ООО «КрасЗемКом» в 2008 году (т.2 л.д.9-28), по составлению карты (плана) границ объекта землеустройства, расположенного по адресу: г.Красноярск ул.Цимлянская, 35а (землепользователь Агентство по управлению государственным имуществом администрации Красноярского края). Согласно кадастрового плана территории от 26.03.2008г., на земельном участке, с местоположением: г.Красноярск, Октябрьский район, ул.Цимлянская 35а имеются земельные участки аналогичного местоположения с кадастровыми номерами:24:50:0100111:0008; 24:50:0100113:0002; 24:50:0100113:0006.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости 09.02.2009 №24ЗУ/09-30388 (т.1 л.д.72-74) земельный участок кадастровый номер 24:50:0000000:261 (предыдущий номером 24:50:0100113:2), площадью 33 717 кв.м., расположенный по адресу: г.Красноярск, ул.Цимлянская, 35а имеет разрешенное использование - для размещения нежилого здания.

01.06.2010 агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края приказом № 08-827п (т.1 л.д.82) распорядилось разделить земельный участок кадастровый номер 24:50:0000000:261 площадью 33 717 кв.м., расположенный по адресу: г.Красноярск, ул.Цимлянская, 35а на два земельных участка: кадастровый номер 24:50:0000000:449, общей площадью 32 651 кв.м. и кадастровый номер 24:50:0000000:450, общей площадью 1066 кв.м.

На основании указанного приказа Агентства право собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:449, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения нежилого здания, общей площадью 32 651 кв.м. по адресу: г.Красноярск, ул.Цимлянская зарегистрировано за субъектом Российской Федерации - Красноярским краем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.08.2010 № 24 ЕИ № 815479 (т.1 л.д.83).

Распоряжением администрации Октябрьского района г.Красноярска от 10.09.2010 №1589-р (т.1 л.д.86) срок действия разрешения на размещение Данилиной Л.В. временного торгового павильона, площадью застройки 64,58 кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: г.Красноярск, ул.Цимлянская, дом 35, продлен на 1 год.

Письмом от 24.10.2010 №62853 (т.1 л.д.112) Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска разъяснил Данилиной Л.В,, что для продления договора аренды земельного участка, находящегося по адресу: г.Красноярск, ул.Цимлянская, 35 необходимо обратиться в орган уполномоченный распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности Красноярского края, т.к. данный участок находится в собственности края.

Согласно акту от 15.04.2011 (т.1 л.д.113), составленному представителями истца в ходе проверки использования земельного участка с кадастровым № 24:50:0000000:449, расположенного по адресу: г.Красноярск ул.Цимлянская, установлено, что в границах указанного земельного участка находится действующий торговый павильон общей площадью 146,7 кв.м., принадлежащий Данилиной Л.В.

28.04.2011 Данилина Л.В. обратилась с заявлением в Агентство по управлении государственным имуществом по Красноярскому краю, в котором просила разрешить ей установку торгового павильона по адресу: ул.Цимлянская, 35 в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:449 (т.1 л.д.115).

Письмом от 16.07.2011 №4649/7435, 9996 (т.1 л.д.116) Агентство по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю отказало предпринимателю в разрешении установки павильона на земельном участке 24:50:0000000:449 по мотиву того, что вид разрешенного использования данного земельного участка не предполагает использование его под размещение торгового павильона.

18.01.2012 ответчик обратился к истцу с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 64,58 кв.м. с кадастровым номером 24:50:010013:0007 в оценочной зоне 63, по адресу: г.Красноярск, ул.Цимлянская, 35 под размещение павильона (т.1 л.д.121).

Письмом от 09.02.2012 за №05-986/895 (т.1 л.д.122а), истец отказал ответчику в предоставлении данного земельного участка в аренду по мотиву отсутствия его нахождения в краевой собственности.

Истец, считая, что нахождение временного сооружения - киоска на земельном участке без получения на это необходимых разрешений лишает собственника возможности распоряжаться указанным земельным участком, обратился в Арбитражный суд Красноярского края с требованием о его сносе и взыскании 5 329 рублей 76 копеек неосновательного обогащения и 252 рублей 34 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30 марта 2012 года исковые требования Агентства удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с указанным решение арбитражного суда первой инстанции, обратился в Третий