Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.07.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июля 2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-20176/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          17 июля 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Петровской О.В.,

судей: Белан Н.Н., Гуровой Т.С.,

секретаря судебного заседания Савицкас Н.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества  с ограниченной ответственностью  «Объединение Хлебоприемных Предприятий ИлА.Н. Курагинский» (ИНН 2423010606, ОГРН 1052423008692; р.п. Курагино Красноярского края)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «13» апреля 2012 года по делу №  А33-20176/2011, принятое судьей Ишутиной О.В.,

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295) Обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Объединение хлебоприемных предприятий ИлА.Н. Курагинский» (ОГРН 1052423008692) о взыскании 598 371 рубль 27 копеек  платы за пользование вагонами.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13 апреля 2012 года иск удовлетворен.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указал следующее.

Ответчик указывал суду на то обстоятельство, что в договоре № 17 от 18.11.2005 не конкретизировано, о чьих вагонах идет речь и сторонами не были закреплены условия о взимании и размере платы за пользование вагонами, не принадлежащими к инвентарному парку ОАО «РЖД». Из буквального толкования статьи 39 УЖТ РФ не следует, что данная норма содержит основания для начисления платы за пользование вагонами, не принадлежащими железной дороге, за время нахождения на путях общего пользования в ожидании их приема владельцами необщего пользования.

Судом первой инстанции не было учтено, что решением Верховного суда РФ от 30.11.2010 № ГКПИ10-1331 было признано, что пункт 12 Тарифного руководства № 2 противоречит статье 6 Федерального закона  от 17.08.97 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», так как он устанавливает плату за услугу, не предусмотренную Перечнем работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируется государством, то есть пункт 12 Тарифного руководства № 2 нарушает право владельца пути необщего пользования оплачивать ОАО «Российские железные дороги» только те работы и услуги, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к работам и услугам железнодорожного транспорта как субъекта естественной монополии, а согласно разъяснениям Федеральной службы по тарифам следует, что в пункте 12 Тарифного руководства № 2 под платой за пользование вагонами подразумевается плата за услугу «предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности», предусмотренную в подпункте «в» пункта 4 Перечня.

Истец представил отзыв, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В Третий арбитражный апелляционный суд поступило ходатайство № 8744 от 20.06.2012 общества с ограниченной ответственностью «Объединение Хлебоприемных предприятий ИлАН Курагинский» об отложении судебного заседания на более поздний срок. Третий арбитражный апелляционный суд не находит такую причину, как  нахождение представителя в очередном ежегодном отпуске, проводимом в удаленной от города Красноярска курортной зоне, уважительной, так как ответчик является юридическим лицом и не лишен возможности предоставления необходимых полномочий другому представителю. С учетом изложенного  ходатайство отклонено судом.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили. Дело рассматривается в их отсутствие на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (перевозчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Объединение Хлебоприемных Предприятий ИлА.Н. Курагинский» (пользователь) заключен договор от 18.11.2005 № 17 на подачу уборку вагонов на путь необщего пользования ООО «Объединение Хлебоприемных Предприятий ИлА.Н. Курагинский» при станции Курагино Красноярской железной дороги филиала ОАО «РЖД», по условиям которого локомотивом перевозчика осуществляется подача, расстановка на места погрузки, выгрузки и уборка вагонов пользователя с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего владельцу инфраструктуры общего пользования примыкающего стр.№ 918 к пути № 27 станции Курагино (§1 договора).

В соответствии с §13 договора пользователь уплачивает перевозчику:

а) сбор за подачу и уборку вагонов за фактический выход локомотива по ставкам Тарифного руководства №3 таблица №11, сбор за пользование ж.д. путем в размере 552,2 метра по ставкам Тарифного руководства №3 табл.11 часть2 с применением коэффициента индексации;

б) плату за пользование вагонами, контейнерами в соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта РФ, по ставкам Тарифного руководства № 2, с учетом коэффициентов индексации.

Расчеты за перевозки производятся на условиях предоплаты. Плата за пользование вагонами, сборы за подачу и уборку вагонов, согласно Тарифному руководству №2,3; штрафы согласно «Уставу железнодорожного транспорта Российской Федерации», сборы за дополнительные услуги, оказываемые перевозчиком пользователю, и другие сборы, предусмотренные Правилами перевозок, производятся списанием с лицевого счета пользователя по месту ТехПД (§14 договора).

Дополнительным соглашением от 31.10.2008 к договору от 18.11.2005 № 1/17 стороны согласовали изменения в указанный договор, изложив пункт б § 13 указанного договора в следующей редакции:

«б) плату за пользование вагонами, контейнерами в соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта РФ, по ставкам Тарифного руководства № 2, с учетом коэффициентов индексации. Плата взыскивается за все время нахождения вагонов, контейнеров на железнодорожном пути необщего пользования, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от владельца и его контрагентов, до момента наступления обстоятельств, предусмотренных статьей 62 УЖТ РФ по взысканию штрафа.

В случае неприема прибывших вагонов, не принадлежащих перевозчику по причинам, не зависящим от перевозчика, пользователь вносит перевозчику 50% платы за пользование вагонами, в размере, установленном Тарифным руководством № 2, за все время их задержки на путях станции Курагино».

В период август-декабрь 2010 года на железнодорожных путях общего пользования станции Курагино находились вагоны готовые к подаче под погрузку в адрес пользователя. Данные вагоны простаивали на путях станции по причине занятости фронта погрузки на подъездном пути необщего пользования пользователя, что подтверждается соответствующими документами:

- по акту общей формы от 07.09.2010 № 3 простой вагонов составил 348 час., общее количество вагонов по ведомости № 433118 – 3;

- по акту общей формы от 12.09.2010 № 19 простой вагонов составил 443 час., общее количество вагонов по ведомости № 433157 – 4;

- по акту общей формы от 13.10.2010 № 51 простой вагонов составил 1 187 час., общее количество вагонов по ведомости № 433156 – 1;

- по акту общей формы от 09.09.2010 № 13 простой вагонов составил 297 час., общее количество вагонов по ведомости № 433150 – 6;

- по акту общей формы от 13.09.2010 № 23 простой вагонов составил 158 час, общее количество вагонов по ведомости № 433120 – 1;

- по акту общей формы от 06.10.2010 № 43 простой вагонов составил 47 час, общее количество вагонов по ведомости № 433143 – 5;

- по акту общей формы от 12.10.2010 № 49 простой вагонов составил 184 час, общее количество вагонов по ведомости № 051035 – 6;

- по акту общей формы от 08.10.2010 № 45 простой вагонов составил 90 час, общее количество вагонов по ведомости № 433133 – 7;

- по акту общей формы от 23.11.2010 № 99 простой вагонов составил 106 час, общее количество вагонов по ведомости № 433144 – 2;

- по акту общей формы от 20.12.2010 № 103 простой вагонов составил 219 час, общее количество вагонов по ведомости № 052333 – 6;

- по акту общей формы от 27.12.2010 № 105 простой вагонов составил 143 час, общее количество вагонов по ведомости № 433151 – 3;

- по акту общей формы от 27.12.2010 № 107 простой вагонов составил 106 час, общее количество вагонов по ведомости № 043296 – 1.

За указанное в актах время простоя вагонов перевозчик начислил плату в общей сумме 598 371 рубль 27 копеек, включая НДС.

Ссылаясь на обязанность ответчика в силу договора и статьи 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации оплатить начисленную плату за пользование вагонами, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон возникли в связи с исполнением договора №17 от 18.11.2005 на подачу и уборку вагонов на путь необщего пользования. Данные отношения регулируются Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее – УЖТ РФ) и нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с УЖТ РФ.

Согласно статье 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В соответствии со статьей 791 Гражданского кодекса Российской Федерации погрузка (выгрузка) груза осуществляется транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и средствами отправителя (получателя) груза.

В силу статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Согласно статье 56 Устава железнодорожного транспорта РФ подача и уборка вагонов, маневровая работа для грузоотправителей, грузополучателей, имеющих склады и погрузочно-разгрузочные площадки на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих владельцу инфраструктуры, регулируются договорами на подачу и уборку вагонов, заключаемыми перевозчиками с грузоотправителями, грузополучателями.

Статья 2 Устава железнодорожного транспорта РФ определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

Истцом заявлены требования о взыскании платы за пользование вагонами в размере 598 371  руб.  27 копеек на основании статьи 39 Устава железнодорожного транспорта РФ по ставкам Тарифного руководства № 2.

В обоснование начисления данной суммы платы в материалы дела предоставлены акты общей формы, ведомости подачи и уборки вагонов.

Согласно статье 39 Устава железнодорожного транспорта РФ за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, упомянутые лица вносят перевозчикам плату за пользование вагонами, контейнерами.

Плата за пользование вагонами, контейнерами не взимается за время нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчикам, в местах необщего пользования.

Согласно пункту 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в соответствии со статьей 39 Устава за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.

Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство №2), утвержденных Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/12, за время нахождения принадлежащих железной дороге вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, они вносят железным дорогам плату за пользование вагонами, контейнерами, указанную в Тарифном руководстве.

Тарифное руководство № 2 устанавливает размеры платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта, основания взимания которой предусмотрены статьей 39 Устава.

Правила статьи 39 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» действительно  не содержат основания для начисления платы за пользование вагонами и контейнерами, не принадлежащими перевозчику, за время нахождения на путях общего пользования