Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«18» июля 2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-148/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «17» июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «18» июля 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей:  Бабенко А.Н., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания Хрущевой М.А.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «АэроМИЛ»  (ОГРН 1022400661898 Емельяновский район, Красноярский край)

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от «09» апреля 2012   года по делу №  А33-148/2012, принятое судьей Исаковой И.Н.,

установил:

закрытое акционерное общество «АэроМил» (далее по тексту истец, ЗАО «АэроМил», ИНН 2411012863, ОГРН 1022400661898, Красноярский край, Емельяновский район) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Емельяновская центральная районная больница» (далее по тексту ответчик, МБУЗ «Емельяновская ЦРБ», ИНН 2411004012, ОГРН 1022400663746) о взыскании 81 529 рублей 00 копеек.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 09 апреля 2012 года в удовлетворении исковых требований ЗАО «АэроМил» отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий Арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 09 апреля 2012 года отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

- считает, что нарушение МБУЗ «Емельяновская центральная районная больница» действующего законодательства повлекло возникновение у ЗАО «АэроМил»  убытков.

- в связи с отсутствием у ответчика лицензии на осуществление медицинской деятельности, было нарушено действующее законодательство о лицензировании, что повлекло за собой отказ Фонда социального страхования Российской Федерации в принятии к зачету расходов на цели обязательного социального страхования по спорным листкам нетрудоспособности;

- считает, что у истца не было обязанности, согласно действующему законодательству проверять наличие у ответчика лицензии.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.05.2012 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 17.07.2012.

Истец, ответчик, третье лицо, не заявляющее  самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123, части 3 статьи 261 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (судом перовой инстанции (л.д.3,4,5), путем направления копии определения от 31.05.2012 о принятии апелляционной жалобы, а также путем размещения 05.06.2012 публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (судом первой инстапортал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http:www.arbitr.ru/grad/)) в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей истца, ответчика, третьего лица.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

МБУЗ «Емельяновская центральная районная больница» были выданы лицензии на осуществление медицинской деятельности №24-01-000455 от 24.12.2007 на срок до 24.12.2012, №ЛО-24-01-000004 от 22.02.2008 на срок до 22.02.2013, №ЛО-24-01-000098 от 25.06.2008 на срок до 25.06.2013, №ЛО-24-01-000409 от 04.06.2009 на срок до 04.06.2014, данные лицензии дают право на осуществление медицинской деятельности, в том числе по месту фактического нахождения учреждения: 663020, Красноярский край, Емельяновский район, р.п. Емельяново, ул. Московская, д. 2.

Согласно лицензий №ЛО-24-01-000004 от 22.02.2008, №ЛО-24-01-000409 от 04.06.2009 ответчик вправе осуществлять медицинскую деятельность по экспертизе временной нетрудоспособности.

Структурные подразделения МБУЗ «Емельяновская ЦРБ» - Стеклозаводская городская больница, Никольская врачебная амбулатория, Еловский и Крутинский фельдшерский пункты расположенные по адресам: п. Памяти 13 Борцов, с. Никольское, с. Еловое, д. Крутая Емельяновского района Красноярского края в указанных лицензиях не значатся.

В 2009-2010 годах структурными подразделениями МБУЗ «Емельяновская ЦРБ» выданы листки нетрудоспособности:

- 01.10.2009 Стеклозаводской городской больницей на имя Синюгиной Оксаны Васильевны выдан листок нетрудоспособности серия ВХ №6377650;

-18.11.2009 Стеклозаводской городской больницей на имя Фоминой Татьяны Николаевны выдан листок нетрудоспособности серия ВЦ №9971157;

- 06.11.2009 Стеклозаводской городской больницей на имя Шаманской Светланы Викторовны выдан листок нетрудоспособности серия ВХ №6377713;

- 11.11.2009 Стеклозаводской городской больницей на имя Иряшова Леонида Владимировича выдан листок нетрудоспособности серия ВЦ №9971155;

- 09.06.2009 Стеклозаводской городской больницей на имя Гончарик Елены Юрьевны выдан листок нетрудоспособности серия ВХ №6377708;

- 05.11.2009 Стеклозаводской городской больницей на имя Поздняковой Ирины Викторовны выдан листок нетрудоспособности серия ВХ №6377705;

- 01.02.2010 Крутинским ФАП на имя Бивол Ирины Александровны выдан листок нетрудоспособности серия ВУ №7031988;

- 11.02.2010 Стеклозаводской городской больницей на имя Поздняковой Ирины Викторовны выдан листок нетрудоспособности серия ВЦ №9993598;

- 09.03.2010 Стеклозаводской городской больницей на имя Харченко Нины Викторовны выдан листок нетрудоспособности серия ВЦ №9993632;

- 16.03.2010 Стеклозаводской городской больницей на имя Синюгиной Оксаны Васильевны выдан листок нетрудоспособности серия ВЧ №0027189;

- 16.03.2010 Стеклозаводской городской больницей на имя Боброва Константина Афанасьевича выдан листок нетрудоспособности серия ВЧ №0027191;

- 02.04.2010 Стеклозаводской городской больницей на имя Иряшова Леонида Владимировича выдан листок нетрудоспособности серия ВЧ №0027216;

- 01.06.2010 Еловским ФАП на имя Гребенщиковой Анастасии Владимировны выдан листок нетрудоспособности серия ВШ №3415180;

- 21.07.2010 Стеклозаводской городской больницей на имя Захаровой Любови Ивановны выдан листок нетрудоспособности серия ВШ №3415270;

- 26.07.2010 Еловским ФАП на имя Масловой Валентины Петровны выдан листок нетрудоспособности серия ВШ №3415191;

- 08.07.2010 Никольской врачебной амбулаторией на имя Хитриной Светланы Николаевны выдан листок нетрудоспособности серия ВШ №3415370;

- 14.07.2010 Стеклозаводской городской больницей на имя Веселовской Маргариты Николаевны выдан листок нетрудоспособности серия ВШ №3415263;

- 09.08.2010 Стеклозаводской городской больницей на имя Фоминой Татьяны Николаевны выдан листок нетрудоспособности серия ВШ №3415289;

- 02.08.2010 Стеклозаводской городской больницей на имя Кравченко Алексея Витальевича выдан листок нетрудоспособности серия ВШ №3415277;

- 02.08.2010 Стеклозаводской городской больницей на имя Мосейцева Владимира Александровича выдан листок нетрудоспособности серия ВШ №3415361;

- 11.08.2010 Стеклозаводской городской больницей на имя Драничникова Евгения Владимировича выдан листок нетрудоспособности серия ВШ №3415295;

- 07.05.2010 Никольской врачебной амбулаторией на имя Русинова Николая Владимировича выдан листок нетрудоспособности серия ВШ №3415408;

- 27.09.2010 Стеклозаводской городской больницей на имя Мосейцева Владимира Александровича выдан листок нетрудоспособности серия ВШ №3415351.

Истцом произведена оплата листков нетрудоспособности серии: ВХ №6377650, ВЦ №9971157, ВХ №6377713, ВЦ №9971155, ВХ №6377708, ВХ №6377705, ВУ №7031988, ВЦ №9993598, ВЦ №9993632, ВЧ №0027189, ВЧ №0027191, ВЧ №0027216, ВШ №3415180, ВШ №3415270, ВШ №3415191, ВШ №3415370, ВШ №3415263, ВШ №3415289, ВШ №3415277, ВШ №3415361, ВШ №3415295, ВШ №3415408, ВШ №3415351 на общую сумму 81 529 рублей 33 копейки.

В соответствии с актом №155р/св документальной выездной проверки расходов страхователя на цели обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 09.09.2011 к зачету не принята выплата в размере 62 884 рубля 17 копеек по листкам нетрудоспособности за 2010 год, а именно: ВУ №7031988; ВЦ №9993598; ВЦ №9993632; ВЧ №0027189; ВЧ №0027191; ВЧ №0027216; ВШ №3415180; ВШ №3415270; ВШ №3415191; ВШ №3415370; ВШ №3415263; ВШ №3415289; ВШ №3415277; ВШ №3415361; ВШ №3415295; ВШ №3415408; ВШ №3415351.

В соответствии с актом №155с/с документальной выездной проверки расходов страхователя на цели обязательного социального страхования от 09.09.2011 к зачету не принята выплата в размере 18 645 рублей 16 копеек по листкам нетрудоспособности за 2009 год, а именно: ВХ №6377650; ВЦ №9971157; ВХ №6377713; ВЦ №9971155; ВХ №6377708; ВХ №6377705.

Основанием для непринятия к зачету указанных расходов явилось нарушение медицинским учреждением, выдавшим листки нетрудоспособности, пункта 2 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, установленного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 № 514, выдача листков нетрудоспособности медицинским учреждением, не имеющим лицензию на медицинскую деятельность.

Непринятие филиалом №1 (Левобережный) Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту ГУ КРО ФСС РФ) к зачету сумм выплат ЗАО «АэроМил» по листкам нетрудоспособности серии ВХ №6377650, ВЦ №9971157, ВХ №6377713, ВЦ №9971155, ВХ №6377708, ВХ №6377705, ВУ №7031988, ВЦ №9993598, ВЦ №9993632, ВЧ №0027189, ВЧ №0027191, ВЧ №0027216, ВШ №3415180, ВШ №3415270, ВШ №3415191, ВШ №3415370, ВШ №3415263, ВШ №3415289, ВШ №3415277, ВШ №3415361, ВШ №3415295, ВШ №3415408, ВШ №3415351 послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании с ответчика 81 529 рублей 33 копейки убытков.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе, путем возмещения убытков.

В соответствии с положениями статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации или нет.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Из содержания указанных норм права следует, что требование о возмещении убытков может быть удовлетворено при наличии в совокупности доказательств, подтверждающих условия наступления гражданско-правовой ответственности.

Исходя из исковых требований, в предмет доказывания по делу входят:

- факт причинения и размер ущерба;

- противоправность действий ответчика;

- причинно-следственная связь между противоправными действиями ответчика и наступлением ущерба;

- наличие вины причинителя вреда.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения истца в арбитражный суд послужило непринятие к зачету ГУ КРО ФСС РФ филиалом № 1 (Левобережный) выплат ЗАО «АэроМил» по листкам нетрудоспособности на имя: Синюгиной Оксаны Васильевны выдан листок нетрудоспособности серия ВХ №6377650; Фоминой Татьяны Николаевны выдан листок нетрудоспособности серия ВЦ №9971157; Шаманской Светланы Викторовны выдан листок нетрудоспособности серия ВХ №6377713; Иряшова Леонида Владимировича выдан листок нетрудоспособности серия ВЦ №9971155; Гончарик Елены Юрьевны выдан листок нетрудоспособности серия ВХ №6377708; Поздняковой Ирины Викторовны выдан листок нетрудоспособности серия ВХ №6377705; Бивол Ирины Александровны выдан листок нетрудоспособности серия ВУ №7031988; Поздняковой Ирины Викторовны выдан листок нетрудоспособности серия ВЦ №9993598; Харченко Нины Викторовны выдан листок нетрудоспособности серия ВЦ №9993632; Синюгиной Оксаны Васильевны выдан листок нетрудоспособности серия ВЧ №0027189; Боброва Константина Афанасьевича выдан листок нетрудоспособности серия ВЧ №0027191; Иряшова Леонида Владимировича выдан листок нетрудоспособности серия ВЧ №0027216; Гребенщиковой Анастасии Владимировны выдан листок нетрудоспособности серия ВШ №3415180; Захаровой Любови Ивановны выдан листок нетрудоспособности серия ВШ №3415270; Масловой Валентины Петровны выдан листок нетрудоспособности серия ВШ №3415191; Хитриной Светланы Николаевны выдан листок нетрудоспособности серия ВШ №3415370; Веселовской Маргариты Николаевны выдан листок нетрудоспособности серия ВШ №3415263; Фоминой Татьяны Николаевны выдан листок нетрудоспособности серия ВШ №3415289; Кравченко Алексея Витальевича выдан листок нетрудоспособности серия ВШ №3415277; Мосейцева Владимира Александровича выдан листок нетрудоспособности серия ВШ №3415361; Драничникова Евгения Владимировича выдан листок нетрудоспособности серия ВШ №3415295; Русинова Николая Владимировича выдан листок нетрудоспособности