Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.08.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07» августа 2012г.

Дело №

г. Красноярск

А69-2372/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «03» августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «07» августа 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – Споткай Л.Е.,

судей:   Белан Н.Н., Гуровой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шалухиной Ж.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по апелляционной жалобе  Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканская консультативно-диагностическая поликлиника» (ОГРН 1021700507201, ИНН 1701025044 г. Кызыл)

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от «14» марта 2012 года по делу №  А69-2372/2011, принятое судьей Данзырына М.Д.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Водопроводно-канализационные системы» (далее по тексту истец, ООО «ВКС», ИНН 1701039880 г. Кызыл ) с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением с учетом уточнений в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Республиканская консультативно-диагностическая поликлиника»  (далее по тексту ответчик, ГБУЗ «Республиканская консультативно-диагностическая поликлиника», ОГРН-1021700507201, ИНН 1701025044 г. Кызыл) о взыскании задолженности при нарушении целостности пломбы в размере 56 251 рублей 78 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 14 марта 2012 года исковые требования ООО «ВСК» удовлетворены, с ГБУЗ «Республиканская консультативно-диагностическая поликлиника» в пользу ООО «Водопроводно-канализационные системы» взыскано 56 251 рубль 78 копеек задолженности.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 14 марта 2012 года отменить, принять по делу новый судебный акт в связи со следующим:

- истец не привел доказательств нарушения целостности пломбы на приборе учета;

- истец не привел никаких нормативно-правовых документов регламентирующих установку дополнительных пломб на местах врезки прибора учета;

- не определен правопреемник ранее существующих лечебных учреждений.

ООО «ВКС» представлен отзыв на апелляционную жалобу, согласно которого просит решение суда Республики Тыва от 14.03.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определением Третьего арбитражного апелляционного  суд от 11 мая 2012 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 06.06 2012.

Определением Третьего арбитражного апелляционного  суд от 06 июня 2012 рассмотрение дела отложено на 03.08.2012.

Истец, ответчик в судебное не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123, части 3 статьи 261 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (судом перовой инстанции (л.д.4,5), путем направления копии определения от 11.05.2012 о принятии апелляционной жалобы (почтовое уведомление 66000072029332), а также путем размещения 15.05.2012 публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (судом первой инстапортал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http:www.arbitr.ru/grad/)) в судебное заседание своих представителей не направили.

В суд апелляционной инстанции поступило ходатайство ГБУЗ «Республиканская консультативно-диагностическая поликлиника» об отмене решения Арбитражного суда Республики Тыва от 14 марта 2012 с приложенными к ходатайству дополнительными документами: копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, копии свидетельства о постановке на учет, копии положения №1 к лицензии № ФС-17-01-000320 от 05.05.2012, копии лицензии, копии устава. Указанные правоустанавливающие документы приобщены к материалам дела. Копии плана финансово-хозяйственной деятельности на 2012г., копии платежных поручений: №322189 от 31.01.2012; №358039 от 16.02.2012, № 445668 от 27.03.2012, № 509242 от 24.04.2012, № 575612 от 24.05.2012, № 664263 от 28.06.2012 являются дополнительно представленными документами.

Согласно части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Заявитель апелляционной жалобы применительно к требованиям статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса необходимость и невозможность представления в суд первой инстанции указанных выше документов не обосновал, заявления о приобщении к материалам дела указанных документов не представил, в связи с чем судом апелляционной инстанции возвращаются заявителю копии плана финансово-хозяйственной деятельности на 2012г., копии платежных поручений: №322189 от 31.01.2012; №358039 от 16.02.2012, № 445668 от 27.03.2012, № 509242 от 24.04.2012, № 575612 от 24.05.2012, № 664263 от 28.06.2012.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Между ООО «ВКС» (Общество) и ГБУЗ «Республиканская консультативно-диагностическая поликлиника» (Абонент) заключен муниципальный контракт (договор) на отпуск и потребление питьевой воды и (или) сброс и прием сточных вод от 01.10.2010г. № 211 (далее по тексту - муниципальный контракт от 01.10.2010г. № 211).

Пунктом 1.2. муниципального контракта (договора) от 01.10.2010г. № 211 определено, что при выполнении настоящего контракта ООО «ВКС» и ГБУЗ «Республиканская консультативно-диагностическая поликлиника» по всем вопросам своих взаимоотношений по отпуску (получению питьевой воды и (или) приема (сброса) сточных вод обязуются руководствоваться действующим законодательством (ст. 426, ст.539-548 ГК РФ), «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, а также условиями настоящего государственного контракта (договора).

Согласно пункту 3.1.1 контакта питьевая вода соответствующего качества подается ООО «ВКС» в количестве 618 м3/мес., 7416 м3/год, при условии соблюдения абонентов своих обязанностей.

С силу пункта 3.2.3  муниципального контракта абонент обязан производить оплату за фактически потребленную питьевую воду и сброшенные сточные воды в соответствии с данными прибора учета по действующему тарифу.

Согласно пункту 3.2.9. муниципального контракта (договора) от 01.10.2010г. № 211 Абонент обязуется обеспечивать надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также своевременную проверку средств измерений, сохранность пломб на установленных средствах измерений и герметично закрытых задвижках обводных линий, а также пожарных гидрантах и системах пожаротушения, находящихся в хозяйственном ведении Абонента.

Пунктом 4.1. муниципального контракта (договора) от 01.10.2010г. № 211 предусмотрено, что учет количества израсходованной питьевой воды производится по показаниям средств измерений. Снятие показаний со средств измерений производит Абонент с предоставлением актов в бухгалтерию Общества ежемесячно до 10 числа. По истечении 3-х дневного срока Абонент самостоятельно забирает выписанный счет и оплачивает в 10-дневный срок со дня выписки на расчетный счет Общества.

Количество сточных вод, отводимых от Абонента, принимается равным количеству израсходованной питьевой воды, учитывая сброс горячего водоснабжения (пункт 4.2. договора).

В соответствии с пунктом 4.3. муниципального контракта (договора) от 01.10.2010г. № 211 количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением, при скорости движения воды 1.2 м/сек. с момента обнаружения, объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления (за исключением случаев, предусмотренных п. 55 Правил пользования) в следующих случаях: при отсутствии, неисправности, повреждении или по истечении межпроверочного срока средств измерений или с нарушением целостности пломб на них, а также пломб на задвижках обводных линий и негерметичном закрытии задвижек обводных линий, при отсутствии документации на средства измерения (пункт 4.3.1.).

Порядок расчетов согласован сторонами в разделе 5 муниципального контракта.

Во исполнение условий муниципального контракта в октябре 2010 года истцом осуществлялось водоснабжение и водоотведение объекта ответчика.

03 октября 2011 года представителем истца в присутствии представителя ответчика составлен акт-предписание № 211 по обследованию систем водоснабжения и (или) канализации, согласно которого выявлено, что во время плановой проверки представителем истца выявлено нарушение пломбы на приборе учета П/в 19939, установлено сечение трубы 40 мм.

Данный акт подписан представителем ООО «ВКС», представителем ГБУЗ «Республиканская консультативно-диагностическая поликлиника» без замечаний и возражений.

Актом-предписанием №211 от 21.10.2011 по обследованию систем водоснабжения и (или) канализации установлено повторное опломбирование прибора учета №87305-07, дата выпуска 2007 п/в 20154 №пл. 01083.

Истцом представлен расчет объемов израсходованной питьевой воды и сброшенных сточных вод с 03.10.2011 по 21.10.2011, согласно которого за указанный выше период ответчиком израсходовано с учетом диаметра условного прохода трубопровода (40 мм) – 2 470 м.куб. воды, 2 470 м.куб. сброса сточных вод.

Истцом за водопотребление ответчику выставлена счет-фактура от 25.10.2011 № 0211/10/349 на оплату питьевой воды и сброшенных сточных вод на сумму 56 251 рублей 78 копеек.

Поскольку ответчик не оплатил образовавшуюся задолженность, истец обратился в арбитражный суд Республики Тыва с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Между ООО «ВКС» (Общество) и ГБУЗ «Республиканская консультативно-диагностическая поликлиника» (Абонент) заключен муниципальный контракт (договор) на отпуск и потребление питьевой воды и (или) сброс и прием сточных вод от 01.10.2010г. № 211 (далее по тексту - муниципальный контракт от 01.10.2010г. № 211).

Согласно пункту 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №167 от 12.02.1999 отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно с части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

На основании статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправности приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт отпуска питьевой воды истцом ответчику в спорный период подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Пунктами 32 и 69 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 635) (далее - Правила № 167), установлено, что абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договором, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, - в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.

Как