Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.08.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

качества земель в   результате   деятельности других лиц,    устанавливается         Правительством

Российской Федерации (пункт 5 статьи 57 ГК РФ) .

Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 N 262  утверждены «Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц".

Пунктом 3 указанных правил предусмотрено, что  основанием для возмещения убытков землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков является:

а) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

б) соглашение о временном занятии земельного участка между землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие земельного участка;

в) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ограничении прав землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка, соглашение о сервитуте;

г) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц;

д) решение суда.

Согласно пункту 4 возмещение убытков осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшение качества земель.

Размер убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков изъятием для государственных или муниципальных нужд или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, определяется по соглашению сторон и рассчитывается в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Федеральной службой земельного кадастра России по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством имущественных отношений Российской Федерации.

Споры, связанные с определением размера убытков, рассматриваются в судебном порядке.

Как следует из искового заявления  и не отрицается ответчиком,  акт органа местного самоуправления об изъятии земельного участка у ИП Сергеева Ю.Н. не принимался. Вместе с тем, отсутствие указанного акта  не  означает отсутствии обязанности   у истца, в пользу которого, ответчик согласился выделить  из принадлежащего ему на праве аренду земельного участка площадью  3781013 кв.м. , два земельных участков  с кадастровыми номерами 19:10:100508:21  площадью 478309 кв.м. и 19:10:100508:22 площадью 459805 кв.м., обязанности возместить убытки, причиненные  при изъятии земель для разработки месторождений угля, на основании решения суда.

Суд первой инстанции, оценивая подписанное соглашение  между истцом и ответчиком о возмещении убытков от 09.12.2010, правомерно признал его незаключенным

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с    пунктом 2 статьи 421    Гражданского кодекса    Российской    Федерации

стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Таким образом, условие о предмете договора - существенное условие договора, в отношении которого между сторонами должно быть достигнуто соглашение.

Предметом соглашения от 09.12.2010 является возмещение убытков за предоставленный земельный участок площадью 43,8 га из земель, находящихся в пользовании ИП Сергеева Ю.Н.

В соответствии со статьей 11.1. ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 1  ФЗ «О государственном  кадастре недвижимости» предусмотрено, что  государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно статье  5 указанного закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Установление границ земельного участка на местности с закреплением таких границ межевыми знаками и описанием их местоположения осуществляется в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве".

В соглашении от 09.12.2010 о возмещении убытков отсутствуют сведения об уникальных характеристиках земельного участка, за предоставление которого истец обязался возместить ответчику убытки, а именно: кадастровый номер; описание местоположения границ объекта недвижимости. В соглашении указана площадь земельного участка 43,8 га, тогда как по договорам аренды  земельного участка от 29.02.2012  истцу переданы два земельных участка общей площадью 938114 кв.м.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что соглашение от 09.12.2010 о возмещении убытков является незаключенным, поскольку сторонами не согласовано условие о предмете договора, в связи с чем указанный договор не порождает правовых последствий.

При указанных обстоятельствах, основания для  отмены вынесенного судебного акта отсутствуют.        В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Республики Хакасия    от  « 24  » мая    2012  года по делу №      А74-1100/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий                              И.А. Хасанова

Судьи:

О.В. Петровская

В.В. Радзиховская