Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.09.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях (подпункт «а» пункта 1); ликвидационный баланс (подпункт «б» пункта 1).

В силу положений подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001             № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, толкуя указанные положения Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ при рассмотрении дела о законности решения регистрирующего органа  в постановлении  Президиума Высшего  Арбитражного  Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11, указал, что требования Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, в частности подпунктов «а» и «б» пункта 1 статьи 21 в части достоверности информации, содержащейся в представленных для регистрации документов, не были выполнены при ликвидации общества, что следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, и как следствие, наличие основания для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Согласно статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица включает в себя принятие ликвидатором мер к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменное уведомление кредиторов о ликвидации юридического лица; после окончания срока для предъявления требований кредиторами составление ликвидационной комиссией промежуточного ликвидационного баланса, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения; выплату денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица в порядке очередности, установленной статьей 64 данного Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 5 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, 12.03.2012 ООО «Издательство «Деловой Красноярск» обратилось в регистрирующий орган с заявлением по форме № Р16001 о государственной регистрации юридического лица общества в связи с его ликвидацией с приложением к нему ликвидационного баланса. Ликвидационный баланс общества составлен по данным бухгалтерского учета на 31.12.2011, подписан ликвидатором; согласно указанному балансу у общества отсутствует непогашенная кредиторская задолженность.

В свою очередь инспекция, отказывая в государственной регистрации ликвидации общества на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001                        № 129-ФЗ, в решении от 19.03.2012 № Р6365А указала на наличие у общества задолженности перед бюджетом со ссылкой на информацию, поступившую из ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска.

Наличие у ООО «Издательство «Деловой Красноярск»  неисполненных требований кредитора  на дату составления ликвидационного баланса - 31.12.2011 подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно: требованием  №2.4-03/36 об уплате  обязательных платежей перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами на общую сумму          51 753 рубля 61 копейка, направленным обществу ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска; письмом ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска  от 14.03.2012 №2.10-73/02745д, согласно которому у ООО «Издательство «Деловой Красноярск» по состоянию расчетов на 13.03.2012 имеется  задолженность по налогам, штрафам и пени в размере 52 175 рублей 69 копеек.

Следовательно, соответствующие требования Федерального закона от 08.08.2001                    № 129-ФЗ, в частности подпунктов «а» и «б» пункта 1 статьи 21 в части достоверности информации, содержащейся в представленных для регистрации документов, не были выполнены при ликвидации ООО «Издательство «Деловой Красноярск», что следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, и как следствие, наличие основания для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы общества о том, что соответствующие требования налогового органа не подлежали отражению в заявлении и ликвидационным балансе, так как кредитор не обращался в установленном порядке с требованием к ликвидатору после помещения в органах печати объявления о  ликвидации (требование было направлено ранее публикации сообщения о ликвидации общества), исходя из следующего.

Из положений статьей 61, 63 Гражданского кодекса Российской Федерации  следует, что после истечения срока предъявления требований кредиторов, независимо от того заявлялись такие требования или нет, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица.

Кроме того, порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации установлен специальной нормой статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества. Данная норма не определяет в качестве необходимого условия для исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации заявление налоговым органом требования ликвидационной комиссии (ликвидатору), а, значит, предъявление такого требования до опубликования сообщения о ликвидации общества не освобождает ликвидируемое лицо от обязанности погасить задолженность.

В связи с изложенным отклоняются и доводы общества о том, что ликвидатор                         ООО «Издательство «Деловой Красноярск» не признал требование налогового органа о погашении задолженности перед бюджетом, а инспекция не обращалась в суд с требованием к обществу о погашении указанной задолженности.

Довод общества о том, что обществом представлены все необходимые для регистрации ликвидации юридического лица документы, в том числе ликвидационный баланс, в котором содержались сведения об отсутствии задолженности общества перед бюджетом, поэтому вывод о непредставлении баланса является неправомерным, отклоняется судом апелляционной инстанции.

В силу изложенных выше норм представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Довод о том, что  действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность проверять достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных на государственную регистрацию, которая носит уведомительный характер, является необоснованным.

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно. Исключение общества из ЕГРЮЛ при наличии нарушений порядка ликвидации не соответствует приведенным нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Инспекция правомерно приняла решение от 19.03.2012 №Р6365А  об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых документов для государственной регистрации.

Таким образом, решение суда первой инстанции от 19 июля 2012  года об отказе в удовлетворении заявленного требования является законным и обоснованным; оснований для его отмены в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на общество.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Красноярского края от «19» июля 2012    года по делу                    № А33-8469/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Е.В. Севастьянова

Судьи:

Л.А. Дунаева

О.А. Иванцова