Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.10.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о правомерности заявленных Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края требований в виду следующего.

Как следует из пункта 3 статьи 13, пункта 1 статьи 16 и пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя при предоставлении документов, необходимых для государственной регистрации и подтверждающих наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

При этом, в силу пункта 3 статьи 17 и статьи 30.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица, содержащего указание на  основание возникновения права собственности на земельный участок, и при предоставлении документов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Как следует из Перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 404, в  случае, если основанием для регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок является нахождение на данном земельном участке недвижимого имущества, принадлежащего Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, на государственную регистрацию представляются заявление о государственной регистрации, а также правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества и кадастровый план земельного участка, подтверждающий нахождение объекта недвижимого имущества на данном земельном участке (представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14 октября 2005 года серии 24 ДЩ № 000977 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Красноярского края на объект незавершенного строительства - овощехранилище (Лит. В4), общей площадью 811,6 кв.м, застроенной площадью 958,2 кв.м, расположенный по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Энергетиков, 58, строение 2.

Согласно распискам от 23 января 2012 года, от 24 января 2012 года на государственную регистрацию заявителем также были представлены заявление от 23 января 2012 года № 24-24-01/055/2012-61 о государственной регистрации и кадастровый паспорт земельного участка от 25 июля 2011 года.

Полномочия Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края на представление Красноярского края в отношениях по государственной регистрации права собственности края на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки в результате разграничения государственной собственности на землю, не оспорены ответчиком в суде апелляционной инстанции и подтверждаются пунктом 3.29 Положения об Агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 2 сентября 2008 года № 70-п.

Следовательно, у ответчика отсутствовали основания для отказа заявителю в государственной  регистрации права собственности Красноярского края на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500258:110, площадью 8676 кв.м, расположенный по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Энергетиков, 58, строение 2. В силу пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы ответчика о том, что представленные заявителем на государственную регистрацию документы не свидетельствовали достаточным образом о наличии права собственности Красноярского края на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500258:110.

В соответствии со статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно статье 18 Земельного кодекса Российской Федерации в собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки, в том числе, право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

По смыслу приведенной нормы земельный участок, на котором находится принадлежащий субъекту Российской Федерации объект недвижимости, также относится к собственности субъекта Российской Федерации. Данное толкование пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» также следует из закрепленного пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на момент обращения заявителя за государственной регистрацией права собственности Красноярского края на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500258:110 было зарегистрировано право собственности Красноярского края на объект незавершенного строительства - овощехранилище (Лит. В4), общей площадью 811,6 кв.м, застроенной площадью 958,2 кв.м, расположенный по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Энергетиков, 58, строение 2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства, после государственной регистрации прав на них, относятся  к объектам недвижимости.

Ссылка ответчика на то, что объект незавершенного строительства, хотя и является объектом недвижимости, однако не является зданием, строением либо сооружением до окончания строительства, отклоняется судом апелляционной инстанции как не имеющая значения для дела и основанная на неверном толковании пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В предусмотренном пунктом 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» случае имеет место не изменение собственника земельного участка, занятого объектом незавершенного строительства, путем его приватизации, а лишь установлены критерии, в соответствии с которыми должно осуществляться разграничение уровня государственной собственности на земельный участок, в связи с чем условия для определения лица, правомочного заявить о выкупе земельного участка, занятого объектом недвижимости, определенные статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, применению не подлежат.

Таким образом, Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, обращаясь за государственной регистрацией права собственности Красноярского края на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500258:110, обоснованно указывало на возникновение у Красноярского края прав собственности на спорный земельный участок

При изложенных обстоятельствах, согласно положениям статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно признал  незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отказе в государственной регистрации права собственности Красноярского края на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500258:110, и присудил Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю произвести регистрацию права собственности субъекта Российской Федерации - Красноярского края на указанный земельный участок.

Решение суда первой инстанций является законным и обоснованным и не подлежит отмене в виду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на ответчика, однако поскольку последний в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, пошлина не подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «12» июля 2012 года по делу № А33-5521/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Т.С. Гурова

Судьи:

О.В. Магда

И.А. Хасанова