Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.10.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение (ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«4» октября 2012г.

Дело №

г. Красноярск

А33-4621/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «4» октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «4» октября 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Гуровой Т.С., Бабенко А.Н.

при ведении протокола судебного заседания Савицкас Н.В. ,

при участии: от Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска: Ефимовой Т.Г., представителя по доверенности № 03 от 10.01.2012, удостоверение № 39 от 24.07.2007.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Втормет»,        ОГРН 1052443010531,

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «09» июня  2012  года по делу А33-4621/2012, принятое судьей Калашниковой К.Г.,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска (далее истец, КУМИ администрации г. Ачинска) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Втормет» (далее ответчик, ООО «Втормет» ) о  взыскании 991 412 руб. 78 коп., в том числе 818 992 руб. 18 коп. задолженности и 172 420 руб. 60 коп. пени по договору аренды земельного участка от 05.03.2007 №614-АЗ.

       Решением Арбитражного суда Красноярского края иск удовлетворен.

       Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить вынесенный судебный акт, ссылаясь на отсутствие долга по договору, необоснованное применение истцом при расчете арендной платы за 2011 год коэффициента К1 в размере 0,1 за   превышение срока строительства  многоэтажного жилого дома свыше 3-х лет.

        Апелляционная жалоба принята к производству, назначено её рассмотрение на  04.09.2012, с последующим отложением рассмотрения дела на 21.09.2012 и 04.10.2012.

        Ответчик  в судебном заседании отзыв на апелляционную жалобу не представил, пояснив, что не получал жалобу от истца, просит оставить вынесенный судебный акт без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

      При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции  установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

      Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.12.2006 серии 24ЕЗ №133268 ООО «Втормет» на праве собственности принадлежит незавершенный строительством объект  застроенной площадью 908,40 кв. м по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кирова, 98.

       Между КУМИ администрации г. Ачинска (арендодатель) и ООО «Втормет» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 05.03.2007 №614-АЗ (далее – договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 7616,00 кв. м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:43:0104007:0001, находящий по адресу (имеющий адресные ориентиры): Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кирова, 98, для строительства гостиницы. На участке имеется незавершенный строительством объект застроенной площадью 908,40 кв. м (пункты 1.1., 1.2. договора).

       Срок аренды участка установлен с 26.02.2007 по 24.02.2008 (пункт 2.1 договора).

       Размер арендной платы в 2007 году составляет 89 716 руб. 48 коп. в квартал, арендная плата начисляется с 18.10.2006, вносится арендатором ежеквартально не позднее последнего числа последнего месяца данного оплачиваемого квартала (пункты 3.1., 3.2., 3.5. договора).

       Пунктом 6.3. договора арендодателю предоставлено право изменить размер арендной платы автоматически в бесспорном и одностороннем порядке в случае изменения методики расчета арендной платы или внесения изменений в действующую (введение коэффициентов к ставкам арендной платы, установление базовых ставок арендной платы и т.п.), обусловленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края либо органа местного самоуправления, с момента вступления в силу соответствующего правового акта. Арендатор обязан перечислять арендную плату в размере и порядке, установленных арендодателем в соответствующем уведомлении, с момента его получения.

         За нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки платежа (пункт 5.2 договора).

       Земельный участок передан по акту приема-передачи от 05.03.2007.

      Дополнительным соглашением от 24.06.2008 №1309-АЗ разрешенное использование земельного участка изменено на «для реконструкции незавершенного строительством объекта под многоэтажный жилой дом». С 18.10.2006 арендная плата пересчитана: арендная плата за период с 18.10.2006 по 31.03.2008 в сумме 41 436 руб. 82 коп. вносится арендатором в течение 10 дней с момента подписания настоящего соглашения, размер арендной платы на 2008 год составляет 92 299 руб. 83 коп., в квартал – 23 074 руб. 96 коп. Установлено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями, срок оплаты – до 30.06.2008, 30.09.2008, 31.12.2008. Дополнительное соглашение распространяет свое действие с 18.10.2006.

        Согласно уведомлению арендодателя от 29.12.2010 №1786-АЗ размер арендной платы в 2011 году составил 922 992 руб. 18 коп. в год, 230 748 руб. 04 коп. в квартал в соответствии с постановлением Администрации города Ачинска от 14.12.2010 № 390-п. Расчет арендной платы приложен к уведомлению.

       Вручение уведомления от 29.12.2010 №1786-АЗ ответчику 17.01.2011 подтверждено почтовым уведомлением №40457.

       За период пользования земельным участком с 01.01.2011 по 31.12.2011 (за 2011 год) истец начислил ответчику 922 992 руб. 18 коп. (по срокам уплаты: 230 748 руб. 05 коп. – 31.03.2011, 230 748 руб. 05 коп. – 30.06.2011, 230 748 руб. 05 коп. – 30.09.2011, 230 748 руб. 05 коп. – 31.12.2011. Задолженность ответчика за период с 31.03.2011 по 31.12.2011 (по оплате за 2011 год) составила 818 992 руб. 18 коп. (с учетом произведенной частичной оплаты в общей сумме 104 000 руб. (12.04.2011 – 26 000 руб., 12.07.2011 – 26 000 руб., 09.09.2011 – 26 000 руб., 21.12.2011 – 26 000 руб.) – согласно расчету истца).

       Истец обращался к ответчику с претензионным письмом от 13.02.2012 №К-06-15-956, содержащим требование об уплате в десятидневный срок с момента получения претензии задолженности по арендной плате за землю и пени за просрочку платежей. Претензия получена ответчиком 17.02.2012 (уведомление №14285).    Доказательств оплаты задолженности не представлено.

        В порядке пункта 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы истец начислил ответчику пеню в размере 172 420 руб. 60 коп. за общий период просрочки с 01.04.2011 по 13.03.2012 из расчета 0,1% за каждый календарный день просрочки на сумму невнесенного в срок платежа

        При изложенных обстоятельствах истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации  за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса).

Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"  отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В статье 12 Закон Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 (ред. от 01.12.2011) "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" (подписан Губернатором Красноярского края 19.12.2008) предусмотрено, что расчет годовой суммы арендной платы за использование земельных участков производится по формуле:

А = Кс x К1 x К2,

где:

А - арендная плата за земельный участок в год (рублей);

Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);

К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Коэффициенты К1 и К2 определяются решениями органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территории которых расположены передаваемые в аренду земельные участки, исходя из принципа экономической обоснованности.

         Удовлетворяя полностью заявленные исковые требования, суд первой инстанции  исходил из того, что материалами дела подтверждено наличие задолженности ответчика перед истцом в размере 818 992,18 рублей, отсутствии доказательств внесения арендной платы за 2011 год в полном объеме, а также из того, что данная задолженность  не оспорена ответчиком.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 168 АПК РФ  при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В обоснование иска истец ссылается  на предусмотренное пунктом 6.3 договора аренды право арендодателя  изменить размер арендной платы в одностороннем порядке, в том числе в связи с вступлением в силу  акта органа местного самоуправления.

Уведомление о размере арендной платы за землю в 2011 по договору аренды земельного участка (л.д. 20)  содержит ссылку на постановление Администрации города Ачинска от 14.12.2010 № 390-п, которое не стало предметом исследования  и оценки судом первой инстанции в нарушение приведенной нормы права.

Указанным постановлением, опубликованным в газете «Ачинская газета» № 50 22.12.2010,   признано утратившим силу, в том числе   Постановление Главы города Ачинска от 01.12.2008 N 394-п "Об установлении коэффициентов К1 и К2 для расчета годовой суммы арендной платы за земельные участки" .  Для расчета годовой суммы арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, утверждены следующие коэффициенты:

К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка, согласно приложению 2;

К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора, согласно приложению 3.

Согласно  Приложению 2 к Постановлению Администрации города Ачинска от 14 декабря 2010 г. N 390-п коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка (К1) за земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки, многоквартирных домов установлен:

- при строительстве (реконструкции до 2-х лет – 0,009;

- при строительстве (реконструкции) свыше 2-х лет – 0,03;

- при строительстве (реконструкции) свыше 3-х лет – 0,1.

Истец, при расчете долга за период с 31.03.2011 использовал коэффициент 0,1 установленный  при строительстве (реконструкции) свыше 3-х лет. Исходя из кадастровой стоимости земельного участка 11 537 402,24 рубля, К1= 0,1 и К2=0,8  размер арендной платы в год составил 922 922,18 рублей в год или 230 748,04 рубля в квартал.

Вместе с тем,  под многоэтажный жилой дом  земельный участок был предоставлен арендатору   распоряжением Главы города Ачинска № 1098 от 24.04.2008, на основании которого  дополнительным соглашением от 24.06.2008 №1309-АЗ  в договор аренды внесены изменения  в части его разрешенного использования. Земельный участок предоставлен «для реконструкции незавершенного строительством объекта под многоэтажный жилой дом», который первоначально предоставлялся для строительства  гостиницы. Соответственно срок строительства следует исчислять  с 24.06.2008, но не с 05.03.2007 – первоначальной даты заключения договора аренды.

      Соответственно  за период с 31.03.2011 по 24.06.2011 (2 месяца 25 дней)  срок строительства превышен 2 года, поэтому применению в указанный период подлежал коэффициент К1=0,03. Исходя из кадастровой стоимости земельного участка 11 537 402,24 рубля, К1= 0,03 и К2=0,8  размер арендной платы в год составит  276 897,64 рубля или 23 074,80 рублей – в месяц. За период с 31.03.2011 по 24.06.2011 (2 месяца 25 дней) арендная плата составит 65 378,6 рублей.

       За период с 25.06.2011 по 31.12.2011 (6 месяцев 7 дней)  срок строительства превышен 3 года, поэтому применению в указанный период подлежал коэффициент К1=0,1. Исходя из кадастровой стоимости земельного участка 11 537 402,24 рубля, К1= 0,1 и К2=0,8  размер арендной платы в год составит  922 922,18 рублей, 230 748,04 рубля в квартал или 76 916,01 рубль – в месяц. За указанный период (6 месяцев 7 дней) арендная плата составляет 479 443,13 рублей.

Таким образом, за общий период с 31.03.2011 по 31.12.2011  арендная плата составляет 544 821,73 рубля. С учетом произведенных ответчиком платежей  на сумму 104 000 рублей, задолженность составила  440 821,73 рубля.  Требование истца о взыскании долга в размере 818 992,18 рублей подлежало удовлетворению частично. Задолженность ответчика перед истцом за период с 31.03.2011 по 31.12.2011 по договору аренды земельного участка составляет 440 821,73 рубля.

Довод ответчика, что  постановлением Администрации города Ачинска от 14.12.2010 № 390-п изменена методика исчисления размера арендной платы, согласованная сторонами в договоре аренды от 05.05.2007, введен новый коэффициент,