Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.10.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

следует из материалов дела, настоящий спор возник в связи с перерасчетом истцом стоимости потребленной электрической энергии, потребленной в январе-феврале 2012 года на основании фактических значений средневзвешенных нерегулируемых цен оптового рынка, рассчитанных и опубликованных ОАО «АТС».

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что абзац 6 пункта 70 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (в редакции постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1179) вступил в силу с 01.02.2012, следовательно, истец правомерно произвел перерасчет стоимости потребленной электрической энергии за февраль 2012 года, корректировка стоимости потребленной электрической энергии за январь 2012 является неправомерной.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ  «Об электроэнергетике» на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) (за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемого населению и приравненным к нему категориям потребителей) на розничных рынках по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков исходя из цен на приобретаемые гарантирующими поставщиками электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией. Указанные гарантирующие поставщики определяют нерегулируемые цены на электрическую энергию (мощность) и их предельные уровни и доводят их до сведения потребителей в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков.

Согласно абзацу 6 пункта 70 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (в редакции от 04.11.2011, действующей в январе 2012 года), стоимость договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для расчета размера платежей, которые должны быть произведены гарантирующему поставщику потребителем 10-го и 25-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), определяется исходя из договорных объемов потребления электрической энергии (мощности) и средневзвешенной цены за единицу электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период. Средневзвешенная цена определяется исходя из сложившегося соотношения объемов поставки электрической энергии (мощности) по регулируемым и нерегулируемым ценам, тарифов и нерегулируемой цены, определенной в порядке, установленном разделом VII настоящего документа.

В соответствии с пунктом 106 Основных положений № 530 (в редакции от 04.11.2011, действующей в январе 2012 года), на розничных рынках, функционирующих на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) (за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей) по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с пунктами 108(1), 108(2), 110, 111, 111(2) и 111(3) настоящего документа.

В силу с пункта 108(1) Основных положений предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком как сумма следующих составляющих:

- средневзвешенная нерегулируемая цена электрической энергии (мощности), рассчитываемая и публикуемая коммерческим оператором оптового рынка в соответствии с пунктом 111 настоящего документа;

- величина платы за услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией и цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию, и сбытовой надбавки гарантирующего поставщика (далее - плата за регулируемые услуги), которая рассчитывается и публикуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с пунктом 111(3) настоящего документа;

- плата за комплексную услугу по расчету требований и обязательств участников оптового рынка, оказываемую организацией коммерческой инфраструктуры оптового рынка.

Пунктом 111 Основных положений предусмотрено, что коммерческий оператор оптового рынка в отношении каждого гарантирующего поставщика - участника оптового рынка в соответствии с настоящим документом, правилами оптового рынка электрической энергии и мощности и порядком определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) определяет и публикует не позднее 4 дней по окончании расчетного периода на своем официальном сайте в сети Интернет составляющие предельных уровней нерегулируемых цен, в том числе средневзвешенную нерегулируемую цену на мощность на оптовом рынке. Коммерческий оператор оптового рынка в отношении каждого гарантирующего поставщика - участника оптового рынка по соответствующей зоне деятельности в соответствии с пунктом 109 и Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности определяет и публикует не позднее 9 дней по окончании расчетного периода на своем официальном сайте в сети Интернет для каждого рабочего дня час для расчета фактической величины мощности на розничном рынке.

Согласно пункту 111(1) Основных положений гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации), функционирующие на территориях, включенных в неценовые зоны оптового рынка, не позднее 18-го числа месяца, следующего за расчетным, доводят до сведения обслуживаемых ими покупателей электрической энергии регулируемые цены и стоимость электрической энергии (мощности), рассчитанные в соответствии с правилами применения цен (тарифов) на розничных рынках, а также коэффициенты, предусмотренные пунктами 108(3) и 108(4) настоящего документа.

Таким образом, действующим  в спорный период (январь 2012 года) законодательством был предусмотрен порядок расчета нерегулируемой цены исходя из средневзвешенной нерегулируемой цены, рассчитываемой и публикуемой коммерческим оператором оптового рынка. При этом корректировка стоимости потребленной электрической энергии с применением средневзвешенной нерегулируемой цены производится не ранее 4 дней после окончания расчетного периода.

Пунктом 7.1 Временного регламента обеспечения торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке в январе-марте 2012 года, утвержденного  НП «Совет рынка» 23.12.2011, предусмотрено, что ОАО «АТС» публикует средневзвешенные нерегулируемые цены, рассчитанные в соответствии с Правилами оптового рынка, Основными положениями №530 и разделом 10 Регламента финансовых расчетов на оптовом рынке электроэнергии за январь, февраль 2012 года – 31.03.2012.

Поскольку на дату предъявления счета от 31.01.2012 на оплату электрической энергии за январь 2012 года, истцу не была известна средневзвешенная нерегулируемая цена, то в марте 2012 года истец правомерно произвел перерасчет стоимости электрической энергии, потребленной  в январе 2012 года, исходя из средневзвешенной нерегулируемой цены, опубликованной ОАО «АТС».

Выводы суда первой инстанции о неправомерности проведения истцом перерасчета за январь 2012 года со ссылкой на то, что пункт 70 Основных положений в редакции постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1179 вступил в силу с 01.02.2012, признаются необоснованными.

Так, абзац 6 пункта 70 Основных положений № 530 устанавливает  лишь порядок определения стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для расчета размера платежей, которые должны производиться 10-го и 25-го числа месяца, а не порядок определения фактической стоимости электрической энергии, поставленной в расчетном периоде с учетом сроков проведения корректировки.

С 01.02.2012 абзацем 6 пункта 70 Основных положений изменен порядок определения средневзвешенной цены за единицу электрической энергии (мощности) в части указания предшествующего периода, за который она определяется. Ранее средневзвешенная цена всегда определялась за предшествующий период, с 01.02.2012 из предшествующего периода исключены январь и февраль, то есть предшествующими периодами стали ноябрь и декабрь.

На дату проведения корректировки за январь 2012 года (после 31.03.2012) пункт 70 Основных положений дополнен абзацем 7, согласно которому для расчета платежей в январе и феврале очередного года используется средневзвешенная цена за единицу электрической энергии (мощности) соответственно за ноябрь и декабрь предшествующего года (при ее отсутствии – последние официально опубликованные средневзвешенные цены), умноженная на прирост тарифов на передачу электрической энергии для соответствующей категории потребителей.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по оплате электрической энергии, потребленной в январе 2012 года, с учетом  средневзвешенной нерегулируемой цены, опубликованной на сайте ОАО «АТС», составила 37 120 рублей 69 копеек.

Поскольку доказательства погашения задолженности ответчиком не представлены, исковые требования в указанной части подлежали удовлетворению.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение искового заявления и апелляционной жалобы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «04» июля 2012  года по делу № А74-2636/2012 в части отказа в удовлетворении иска отменить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бирюса» в пользу открытого акционерного общества «Хакасэнергосбыт» 63 884 рубля 20 копеек долга и 4 000 рублей судебных расходов.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.А. Кириллова

Судьи:

Н.Н. Белан

Л.Е. Споткай