Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.10.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение (ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«18» октября  2012г.

Дело №

г. Красноярск

А33-17886/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «12» октября  2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «18» октября  2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей:  Магда О.В., Радзиховской В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хрущевой М.А.,

при участии:

от истца - Киппель А.А., представителя по  доверенности от 01.05.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Ермаковского района

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от «28» июня 2012 года по делу № А33-17886/2011, принятое судьей Мозольковой Л.В.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Топаз» (ОГРН 1072442000388, ИНН 2413006600) обратилось а Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному образованию Ермаковский район в лице Администрации Ермаковского района о взыскании 476 772 рубля 56 копеек долга.

Определениями от 8 ноября 2011 года и 6 декабря 2011 года к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Финансовое управление администрации Ермаковского района и муниципальное предприятие «Сервис».

Истец неоднократно изменял сумму иска. В окончательном виде заявлением от 15.06.2012 уменьшил сумму иска до 264 091 рублей 81 копеек. Протокольным  определением от 18.06.2012 уменьшение суммы иска судом принято.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 28 июня 2012 исковые требования удовлетворены частично в сумме 253 531 рубль 07 копеек, в остальной части в удовлетворении иска отказано.

На указанный судебный акт ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение отменить на том основании, что судом необоснованно отклонены доводы ответчика об отсутствии договоров социального найма. По указанным квартирам суду представлены договоры. Выводы суда о снятии граждан с регистрационного учета в спорных квартирах не обоснованы, поскольку договоры социального найма не расторгнуты и обязательства сторон не прекращались.

Общество с ограниченной ответственностью «Топаз» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором не согласилось с доводами, изложенными в ней, на основании следующего:

-судом первой инстанции обоснованно применен п. 3 ст. 153 ЖК РФ, согласно которому до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых  помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица;

-обжалуемый судебный акт соответствует сложившейся судебной практике.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Ответчик и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы объявлялся перерыв до  11 часов 12.10.2012, информация о котором размещена в сети Интернет на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда  http://www.3aas.arbitr.ru/ .

После окончания перерыва судебное заседание продолжено при участии  того же представителя истца.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.       

29.03.2009 между Администрацией Ермаковского сельсовета (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью  «Топаз» (арендатор) заключен договор № 3 аренды муниципального имущества, по условиям которого арендодатель обязался предоставить арендатору муниципальное имущество во временное владение согласно приложению №1. Имущество предоставлено для оказания жилищно-коммунальных услуг (п.1.1). Срок действия договора с 1.04.2010 и действует до 28.02.2011. Срок аренды составляет 11 месяцев (п. 4.1).

29.02.2011 между Администрацией Ермаковского сельсовета (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью  «Топаз» (арендатор) заключен договор № 1/2011 аренды муниципального имущества, по условиям которого арендодатель обязался предоставить арендатору муниципальное имущество во временное владение согласно приложению №1. Имущество предоставлено для оказания жилищно-коммунальных услуг (п.1.1). Срок действия договора с 1.03.2011 и действует до 01.02.2012. Срок аренды составляет 11 месяцев (п. 4.1).

В приложении № 1 к договорам указан перечень муниципального имущества, состоящий из 60 единиц движимого и недвижимого имущества, включая здания котельных, необходимых  для обеспечения теплоснабжения.

В период с 1.04.2010 по октябрь 2011 года ООО «Топаз» осуществляло поставку тепловой энергии на объекты жилого фонда с. Ермаковское.

1.01.2011 между обществом с ограниченной ответственностью  «Сервис-2» (цедент) и обществом с ограниченной ответственностью  «Топаз» (цессионарий) заключен договор переуступки прав требований, согласно п. 1.1 которого цедент в счет погашения своей задолженности перед цессионарием по договорам теплоснабжения № 15 от 1.01.2009 и договору без номера от 1.01.2010 в размере 2 934 732 рубля 73 копейки  уступает цессионарию право требования задолженности за оказанные им услуги теплоснабжения должников согласно ведомости начисления, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора.

Ведомость начисления представлена истцом в суд апелляционной инстанции.

Указывая на то, что ответчик не оплатил задолженность за поставленную тепловую энергию в жилые дома, истец обратился в суд с настоящим иском

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как усматривается из материалов дела, предметом настоящего иска является требование о взыскании с собственника жилых помещений задолженности за жилищно-коммунальные услуги, в том числе и потребленные нанимателями жилых помещений по договору социального найма.

ООО «Топаз»  с 1.04.2010  является теплоснабжающей организацией  на основании договоров аренды с Администрацией Ермаковского сельсовета от 29.03.2009 №3, от 29.02.2011 № 1/2011, а также получило права требования к должникам, указанным в ведомости начисления, от теплоснабжающей организации ООО «Сервис-2» на основании статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации по задолженности, возникшей с января 2009 года.

В сводной таблице (расчет долга)  истцом указаны жилые помещения, расположенные в с. Ермаковское, задолженность по теплоснабжению которых составляет  общую сумму 264 091 рубль 81 копейка, а именно: ул. 60 лет ВЛКСМ, д.21 кв. 12, ул. 60 лет ВЛКСМ, д.21 «а»  кв. 17, ул. 60 лет ВЛКСМ, д.21 «а»  кв. 25, ул. Крупской, д.3 кв.1, ул. Крупской, д.3 кв.2,  ул. Крупской, д.3 кв.2 «а», ул. Крупской, д.3 кв.4, ул. Крупской, д.3 кв.5, ул. Крупской, д.3 кв.9, ул. Крупской, д.3 кв.10, ул. Крупской, д.3 кв.12, ул. Крупской, д.3 кв.13, ул. Крупской, д.3 кв.16, ул. Степная, д.3 кв.2,  ул. Степная, д.3 кв.7,  ул. Степная, д.3 кв.8,  ул. Степная, д.3 кв.10,  ул. Степная, д.3 кв.14,  ул. Степная, д.3 кв. 15,  ул. Степная, д.3 кв.16,  ул. Степная, д.3 кв.17,  ул. Степная, д.3 кв.18, ул. Степная, д.3 кв. 19,  ул. Степная, д.3 кв.20,  ул. Степная, д.3 кв.21,  ул. Степная, д.3 кв.22,  ул. Степная, д.5 кв.7,  ул. Степная, д.5 кв. 9,  ул. Карла Маркса, д.131 кв. 10, ул. Октябрьская, д. 120 «а» кв. 11 (т.5, л.д. 35-63).

Согласно выписок из реестра муниципального казенного имущества Ермаковского района №№  54, 55,  56 от 22.02.2012  жилые помещения по выше указанным адресам, за исключением квартир по адресу: с. Ермаковское, ул. Крупской д.1, кв.16, ул. Октябрьская, 120 «а» кв. 11 включены в реестр муниципальной собственности  (т.2, л.д. 137-142).

Постановлением Администрации Ермаковского района от 11.05.2006 № 151-п за МП «Сервис» на праве хозяйственного ведения закреплено муниципальное имущество, включая жилой фонд, отраженный в перечне.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В силу положений пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения подлежит государственной регистрации. Право хозяйственного ведения МП «Сервис» не зарегистрировано, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что жилой фонд находится в казне муниципального образования.

Из пояснений представителя истца, не опровергнутых Администрацией Ермаковского района,  следует, что управляющая компания муниципальным образованием собственником муниципального жилья на основании статьи 161 Жилищного кодекса РФ  не определена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям сторон, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, подлежат применению предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами.

Отсутствие письменного договора энергоснабжения в силу статей 307, 309 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации не освобождает обязанное лицо от оплаты фактически принятого количества энергии.

Фактическое потребление энергии определяется принадлежностью присоединенных к сетям энергоснабжающей организации сетей, через которые подается энергия (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Поскольку тепловая энергия  отпускалась истцом в жилые дома  в связи с предоставлением коммунальных услуг гражданам, то к отношениям сторон также подлежат применению Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (Правила № 307) и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (Правила № 306).

В силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Согласно подпункту "а" пункта 19 Правил № 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление определяется в соответствии с под пунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к названным Правилам, в котором установлена формула определения размера платы, предусматривающая применение такого показателя, как норматив потребления соответствующей коммунальной услуги.

Приборы учета в жилых помещениях отсутствуют. Объем теплопотребления определен истцом  на основании норматива 0,028 Гкал на 1 кв.м общей площади, утвержденного решением Ермаковского районного Совета депутатов от 22.10.2008 № 39-303р.  Нормативы и объемы теплопотребления по каждому жилому помещению представлены истцом в суд апелляционной инстанции.

Стоимость потребленной жилым фондом тепловой энергии  истцом определена с применением тарифов на тепловую энергию, утвержденные постановлением Региональной энергетической комиссией от 10.11.2008 № 161, приказами РЭК Красноярского края от 23.11.2009 № 149-пр, от 29.11.2010 № 112-п.

Таким образом, размер задолженности истцом определен в соответствии с действующим законодательством.

Доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлено.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что квартиры по адресам: с. Ермаковское, ул. Крупской д.1, кв.16, ул. Октябрьская, 120 «а» кв. 11 в спорный период не являлись муниципальной собственностью, суд первой инстанции обоснованно отказал в иске в части взыскания суммы долга 10 560 рублей 74 копейки.      Доводы ответчика об отсутствии в муниципальной собственности квартиры по адресу: с.Ермаковское, ул. Крупской, д.3 кв. 2 «а» не принимаются судом, поскольку исходя из материалов дела, указанная квартира переоборудована из муниципальной квартиры № 2 по указанному адресу, включенной в казну муниципального образования  Ермаковский район.

В соответствии с пунктом 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязан вносить наниматель.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченными ими лица несут расходы на содержание жилых