Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

передачу электрической энергии и урегулировать межсистемные связи с МРСК.

В Приложениях №/№ 1, 4 к данному договору стороны согласовали перечень точек поставок электрической энергии в сеть ТСО и регламент об информационном обмене, порядке расчета и согласования объемов перетоков электрической энергии.

В силу пункта 4.1 договора ежемесячно стороны определяют объем передаваемой электроэнергии в порядке, установленном в Приложении № 4.

Согласно пункту 6.3 договора стоимость услуг по передаче электрической энергии (мощности) по договору за расчетный период определяется  как стоимость услуг по передаче электрической энергии на содержание электрических сетей, которая рассчитывается  путем умножения ставки тарифа на содержание электрических сетей, установленной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования, на величину заявленной мощности, указанной в Приложении № 3 к договору. Сверх того уплачивается НДС, рассчитываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 6.4 договора предусмотрено, что МРСК производит расчет с ТСО согласно предъявленному акту об оказании услуг по передаче электрической энергии, по формам Приложений 6-1, на основании счета-фактуры до 18 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В пункте 7.8 договора предусмотрена ответственность МРСК за несвоевременное исполнение обязательств  по оплате в виде неустойки в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату исполнения обязательств, за каждый день просрочки платежа.

Срок действия договора установлен с момента подписания до 24-00 часов 31.12.2010 и считается продленным  на следующий календарный год на тех же условиях, если ни одна из сторон  не направила другой стороне в период срока действия договора уведомление о расторжении договора либо о внесении в него изменений либо о заключении нового договора. Количество продлений не ограничено (пункты 8.1, 8.2 договора).

МУП ЭС г. Зеленогорска указывает на то, что в августе 2011 года оказало  ОАО «МРСК Сибири» услуги по договору от 11.01.2010 № 1/18.2400.496.10, что подтверждается сводным  актом учета перетоков за август 2011 года (т.1, л.д.184).

Письмом от 01.09.2011 № 49-02/543 МУП ЭС г. Зеленогорска направило в адрес ОАО «МРСК Сибири» акт об оказании услуг от 31.08.2011 № 560 на сумму 1 099 322 рубля 24 копейки  (24,8290 МВт), а также счет-фактуру от 31.08.2011 № 00000560 (т.1, л.д. 125-127).  Акт об оказании услуг от 31.08.2011  №560 ОАО «МРСК Сибири» не подписан.

Письмом от 08.09.2011 ОАО «МРСК Сибири» возвратило в адрес МУП ЭС г. Зеленогорска акт оказанных услуг и счет-фактуру  без подписания и оплаты, ссылаясь на отсутствие факта оказанных услуг по договору (т.1, л.д. 128).

28.09.2011 МУП ЭС г. Зеленогорска направило  ОАО «МРСК Сибири» заявление исх. № 49-02/597 (т.1, л.д. 189), в котором указало, что в сентябре 2011 года МУП ЭС г. Зеленогорска произведено погашение взаимных обязательств  путем зачета на сумму 1 099 322 рублей 24 копейки по счету-фактуре МУП ЭС г. Зеленогорска от 31.08.2011 № Г015048 (технологический расход (потери) электрической энергии за июнь) и на сумму 1 099 322 рублей 24 копейки по счету-фактуре ОАО «МРСК Сибири» от 31.08.2011 № 00000560 (услуги по передаче электрической энергии за май).

Письмом  от 28.09.2011 № 1.3/18-12244 ОАО «МРСК Сибири» сообщило о том, что  заявление МУП ЭС г. Зеленогорска о проведении  зачета встречных однородных требований № 49-02/597 от 28.09.2011 оставлено без рассмотрения, в виду  отсутствия факта оказания  услуг по передаче электрической энергии (т.1, л.д. 190).

Претензией от 03.10.2011 исх. № 1.3/01.2-12505  ОАО «МРСК Сибири» предложило МУП ЭС г. Зеленогорска погасить образовавшуюся задолженность и неустойку, начисленную в порядке пункта 7.8 договора № 18.24.0957.09 от 30.12.2009.

В ответе (исх. № 49-08/726 от 14.11.2011) на претензию № 1.3/01.2-12505 от 03.10.2011 МУП ЭС г. Зеленогорска сообщило, что считает претензию необоснованной, поскольку ОАО «МРСК Сибири» надлежащим образом не исполнило свои обязательства по оплате услуг за август 2011 года по договору от 11.01.2010 № 1/18.2400.496.10  в размере 1 099 322 рублей 24 копеек.

05.12.2011 МУП ЭС г. Зеленогорска направило ОАО «МРСК Сибири»  претензию (исх. № 49-08/783) с требованием об оплате задолженности за услуги, оказанные по договору от 11.01.2010 № 1/18.2400.496.10. Указанная претензия оставлена ОАО «МРСК Сибири» без удовлетворения.

Ссылаясь на неисполнение обязательств по оплате услуг по договору от 30.12.2009 № 18.24.0957.09, ОАО «МРСК Сибири» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании долга и неустойки.

МУП ЭС г. Зеленогорска обратилось в арбитражный суд со встречным иском к ОАО «МРСК Сибири», ссылаясь на непогашение задолженности по оплате услуг по договору от 11.01.2010 № 1/18.2400.496.10.

Таким образом, обращение сторон с настоящими исковыми требованиями  свидетельствует о том, что стороны полагают зачет по заявлению МУП ЭС г. Зеленогорска от 28.09.2011 № 49-02/597 несостоявшимся.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1  статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как усматривается из материалов дела, МУП ЭС г. Зеленогорска заявлено требование о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 11.01.2010 № 1/18.2400.496.10.

В соответствии со  статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных статьей 21 Федерального закона «Об электроэнергетике», постановлением от 27.12.2004 № 861 утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила № 861), в которых определены общие принципы и порядок оказания услуг по передаче электрической энергии, а также порядок заключения и исполнения договоров между сетевыми организациями.

В соответствии с пунктом 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил.

Согласно пункту 36 Правил № 861 сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора. Договоры между смежными сетевыми организациями заключаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

В силу подпункта «г» пункта 41 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями при исполнении договора  между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Исходя из буквального толкования указанных норм, суд первой инстанции  пришел к правильному выводу о том, что смежные сетевые организации одновременно являются исполнителями и потребителями услуг по передаче электрической энергии, в связи с чем несут встречные обязанности по оплате услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, сводный акт учета перетоков за август 2011 года (т.1, л.д. 124) подтверждает факт передачи электрической энергии по сетям смежных сетевых организаций МУП ЭС г. Зеленогорска и ОАО «МРСК Сибири» и порождает у каждой из сторон обязанности по оплате услуг, в том числе у МУП ЭС г. Зеленогорска перед ОАО «МРСК Сибири» на основании договора от 30.12.2009 № 18.24.0957.09, у ОАО «МРСК Сибири» - перед МУП ЭС г. Зеленогорска на основании договора от 11.01.2010 № 1/18.2400.496.10.

В соответствии с  пунктом 42 Правил № 861 при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Приказом РЭК Красноярского края от 17.06.2011 № 42-п (с учетом изменений, внесенных Приказом РЭК №308-п от 15.12.2010) установлены индивидуальные двухставочные тарифы для расчётов между МУП ЭС г. Зеленогорска  и ОАО «МРСК Сибири», подлежащие применению с 01.05.2011.

В соответствии с утверждённым тарифом МУП ЭС г. Зеленогорска в правоотношениях с ОАО «МРСК Сибири» по договору выступает получателем платы по ставке на содержание электрических сетей в расчёте 37 521,81 руб./МВт.мес. (Раздел 2, Строка 4 Таблицы Приложения к Приказу), а ОАО «МРСК Сибири» является её плательщиком.

Согласно имеющимся в материалах дела пояснениям РЭК Красноярского края, установленные в пункте 4 раздела 2 приказа РЭК от 15.12.2010 № 299-п (в редакции от 17.06.2011) индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП ЭС и ОАО «МРСК Сибири» по ставке на содержание электрических сетей, составляющей 37 521,81 руб./МВт.мес, служат обеспечением необходимой валовой выручки указанных сетевых организаций в следующем порядке:

-   доходы МУП ЭС в размере 12 458,66 тыс. руб. по расчетам с ОАО «МРСК Сибири» по указанным тарифам с учетом средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций, суммарно обеспечивают необходимую валовую выручку МУП ЭС, учтенную при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2011 год;

-   расходы ОАО «МРСК Сибири» в размере 12 458,66 тыс.руб. по расчетам с МУП ЭС по указанным тарифам с учетом средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций, суммарно обеспечивают необходимую валовую выручку ОАО «МРСК Сибири», учтенную при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2011 год.

При этом РЭК Красноярского края вправе производить перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере ее необходимой валовой выручки.

Следовательно, установленные РЭК Красноярского края индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями служат обеспечением необходимой валовой выручки каждой сетевой организации, учтенной при установлении единых (котловые) тарифы на услуги но передаче электрической энергии на территории Красноярского края на 2011 год.

Согласно расчету МУП ЭС г. Зеленогорска стоимость оказанных услуг в соответствии с пунктом 6.3  договора от 11.01.2010 № 1/18.2400.496.10 за август 2011 года составляет 1 099 322 рубля 24 копейки и  определена как произведение ставки на содержание сетей в размере 37 521,81руб./МВт., установленной приказом РЭК Красноярского края от 17.06.2011 № 42-п, и величины заявленной мощности за расчетный период.

Расчет проверен судом, составлен правильно.

Принимая во внимание, что истец и ответчик являются смежными сетевыми организациями, осуществляющими передачу электрической энергии в рамках взаимных обязательств на одной территории субъекта федерации, заявленная величина оказанных услуг МУП ЭС г. Зеленогорска в порядке, установленном действующим законодательством, фактически заложена в индивидуальный тариф ОАО «МРСК Сибири», являющегося получателем данной платы от потребителей (гарантирующих поставщиков) и одновременно обязанного (по договору № 1/18.2400.496.10 от 11.01.2010) компенсировать смежной территориальной сетевой организации (МУП ЭС) расходы по ее передаче, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у ОАО «МРСК Сибири» встречной обязанности по оплате услуг МУП ЭС г. Зеленогорска  исходя из планируемых объемов передачи (заявленной мощности потребителей) и  утвержденного тарифа (ставка на содержание электрических сетей).

Поскольку доказательства оплаты услуг за август 2011 года по договору от 11.01.2010 № 1/18.2400.496.10 ОАО «МРСК Сибири» не представлены, суд первой инстанции правомерно удовлетворил встречный иск о взыскании основного долга в полном объеме.

МУП ЭС г. Зеленогорска