Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.10.2012 по делу n А33-2234/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в бюджет и во внебюджетные фонды на общую сумму 100 817 рублей 55 копеек ликвидационная комиссия письмом от 10.10.2011 уведомила заявителя об отказе в удовлетворении его требований в связи с истечением срока для взыскания.

В связи с этим требование налогового органа о признании незаконными действий ликвидационной комиссии управления, выразившихся в отказе во включении суммы задолженности по обязательным платежам в промежуточный ликвидационный баланс и в отказе удовлетворить требование налогового органа об уплате налогов, пени и штрафа ликвидируемого юридического лица, должны рассматриваться в порядке искового производства, а не в порядке, определенном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Пункт 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусматривает способ защиты интересов кредитора, которому отказано в удовлетворении его требования - предъявление иска в суд, а также способ удовлетворения его требований в случае их обоснованности - за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

С учетом данных обстоятельств, суд первой инстанции правильно указал на отсутствие у ликвидационной комиссии управления оснований для включения предъявленной инспекцией задолженности в промежуточный ликвидационный баланс управления.

Следовательно, налоговым органом неправильно избран способ защиты нарушенного права, так как пунктом 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен конкретный способ защиты прав кредитора в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требования кредитора. Ликвидационная комиссия управления не наделена какими-либо властными полномочиями, и  ее действия не могут быть оспорены в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Также суд апелляционной инстанции считает, что направление инспекцией в адрес ответчика требования о погашении задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, не исполненного управлением в добровольном порядке, само по себе не обязывает ответчика включать спорную задолженность в промежуточный ликвидационный баланс и удовлетворить требование налогового органа об уплате спорной суммы задолженности.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции заявителем в соответствии со статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела представлено соглашение по фактически обстоятельствам от 12.12.2011, предметом которого является признание управлением и межрайонной инспекцией ФНС России № 21 по Красноярскому краю задолженности по налогам, пени и штрафам по состоянию на 01.12.2011 на сумму                                 110 817 рублей 55 копеек, в том числе по налогу 6 019 рублей 29 копеек, пени 74 247 рублей                 12 копеек, штрафам 30 551 рубль 14 копеек.

Данное соглашение по фактическим обстоятельствам принято судом, указанные обстоятельства признаны не подлежащими дальнейшему доказыванию.

Порядок и сроки взыскания с организаций задолженности по налогам и пени установлены статьями 45 - 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки взыскания штрафа - статьями 114, 115 и 101.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) предусмотрено, что взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) установлено, что взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение 3 дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации принимается в течение 1 года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.

Налоговый орган не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие соблюдение процедуры и сроков принудительного взыскания спорной задолженности по налогам, пени, штрафу, предусмотренных статьями 46, 47, 115 Налогового кодекса Российской Федерации, наличия уважительных причин для восстановления пропущенных инспекцией сроков взыскания спорной задолженности.

Следовательно, основания для удовлетворения требований инспекции об обязании ликвидационной комиссии Управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации Идринского района удовлетворить требования налогового органа об уплате налогов, пеней и штрафов ликвидируемого юридического лица - Управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации Идринского района в общей сумме 110 817 рублей 55 копеек отсутствуют.

Доводы инспекции, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку указанные выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных инспекцией требований не изменяют.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины, в том числе, за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «10» августа 2012 года по делу                             № А33-2234/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Е.В. Севастьянова

Судьи:

Г.Н. Борисов

О.А. Иванцова