Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«19» декабря 2012г.

Дело №

г. Красноярск

А33-6625/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «13» декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «19» декабря 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – Споткай Л.Е.,

судей: Белан Н.Н., Хасановой И.А.,

секретаря судебного заседания Бахтеевой Э.Б.,

при участии:

от истца Федерального государственного бюджетного учреждения науки Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук (ИНН, 2463002263, ОГРН, 1022402133698 г. Красноярск): Саушкина Д.В. – представителя по доверенности от 07.02.2012,

от ответчика Федерального казенного учреждения «Краевая больница № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (ИНН 2463050796, ОГРН 1022402124612 г. Красноярск): Варламова А.А. – представителя по доверенности от 13.01.2012,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения науки Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук (ИНН 2463002263, ОГРН 1022402133698 г. Красноярск)

на решение   Арбитражного суда Красноярского края

от «28»  сентября 2012 года по делу №  А33-6625/2012, принятое судьей Блиновой Л.Д.,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук (далее по тексту истец, ФГБУН КНЦ СО РАН, ИНН 2463002263, ОГРН 1022402133698 г. Красноярск) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Федеральному казенному учреждению «Краевая больница № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (далее по тексту ответчик, ФКУ «Краевая больница №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю, ИНН 2463050796, ОГРН 1022402124612г. Красноярск) о признании права на самозащиту в форме принудительного отключения от ведомственных сетей Федерального государственного бюджетного учреждения науки Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук в местах незаконной врезки водопроводных и канализационных сетей Федерального казенного учреждения «Краевая больница № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28 сентября 2012 года в удовлетворении исковых требований Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий Арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 сентября 2012 года отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

- считает, что судом первой инстанции неправильно определен статус истца, поскольку истец является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, имеющей право на основании пункта 78 Правил №167 производить отключение самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации, а не абонента;

- считает, что договор №13/00226 от 12.10.2005 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ заключенный между ООО «КрасКом» и ответчиком заключен с нарушением «Правил пользования системы коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», поскольку ответчик подключен к сетям истца, а не сетям ООО «КрасКом».

ФКУ «Краевая больница №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю представило отзыв на апелляционную жалобу, согласно которого просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 28.09.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Общество с ограниченной ответственностью «КрасКом» (далее по тексту ОО «КрасКом») представило отзыв на апелляционную жалобу, согласно которого просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 28.09.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определением Третьего арбитражного апелляционного  суд от 29.102012 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 13 декабря 2012.

Третье лицо, в судебное заседание не явилось, уведомлено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123, части 3 статьи 261 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (судом перовой инстанции, путем направления копии определения от 29.10.2012 о принятии апелляционной жалобы, а также путем размещения 30.10.2012 публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (судом первой инстапортал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http:www.arbitr.ru/grad/)) в судебное заседание своего представителя не направило.

ООО «КрасКом» представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя третьего лица.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

16.03.2010 представителями ООО «КрасКом»: инспектором УРПЛБ Службы сбыта Корчугановой Е.В., начальником участка УРПЛБ Службы сбыта Муравьевой Р.Г., ведущим инженером УРПЛБ Службы сбыта Бондарчик С.В., инженером ОПУ Черного Е.Л., в присутствии заместителя Председателя Президиума КНЦ СО РАН Адукониса Ю.А., начальника ФБУ «Краевая больница №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю Ковалевского С.Е., заместителя главного врача по АХЧ ФБУ «Краевая больница №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю Санулина Е.В., составлен акт о том, что проведено обследование водопроводных и канализационных сетей ФБУ «Краевая больница №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю. В результате обследования установлено: акт раздела границ обслуживания сетей водопровода и канализации с ООО «КрасКом», а также с балансодержателем сетей КНЦ СО РАН не оформлен. Согласно предоставленной схеме водоснабжение объекта ФБУ «Краевая больница №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществляется по трубопроводу холодного водоснабжения Ду-150мм. Место присоединения трубопровода  Ду-150мм  к ведомственным сетям КНЦ СО РАН в колодце ВК-29 не выявлено, т.к. колодец ВК-29, находящийся на обслуживании КНЦ СО РАН, находится под снегом. Присоединение осуществлено в водопроводном колодце ВК-1. Колодец ВК-1 расположен у здания реконструируемого объекта ГУВД по Красноярскому краю по адресу: Академгородок, 52. Далее трубопровод Ду-150 мм, с переходом в трубопровод ДУ-100 мм, следует транзитом через водопроводный колодец ВК-2 (колодец расположен на пустыре, не найден и не обследован, т.к. находится под снегом) и колодец ВК-3, расположенный на территории объекта ФБУ «Краевая больница №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю у здания поликлиники. Со слов представителя учреждения ФБУ «Краевая больница №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю, в колодце ВК-3 имеется присоединение трубопровода холодного водоснабжения, по которому осуществляется водоснабжение здания поликлиники. Колодец ВК-3 не обнаружен и не обследован, так как находится под снегом. Ввод трубопровода холодного водоснабжения ДУ-100мм в подвальном помещении поликлиники. На вводе в здание установлен и сдан в эксплуатацию представителям ООО «КрасКом» прибор учета расхода холодной воды ОСВ-25 № 23904. Слив сточных вод осуществляется в систему городской канализации через ведомственные канализационные сети КНЦ СО РАН. Далее трубопровод ДУ 100 мм, с переходом в трубопровод Ду 80 мм, следует в колодец ВК-4, который расположен на территории объекта ФБУ «Краевая больница №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю у здания лечебно-диагностического корпуса. В колодце ВК-4 имеются следующие присоединения трубопроводов: Ду-65мм, с переходов в трубопровод Ду 40мм, по которому осуществляется водоснабжение здания медицинского управления ФБУ «Краевая больница №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю; Ду-65мм, с переходов в трубопровод Ду 50мм, по которому осуществляется водоснабжение здания гаража ФБУ «Краевая больница №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю; Ду-80мм, по которому осуществляется водоснабжение лечебно-диагностического корпуса ФБУ «Краевая больница №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю; Ду-100мм, по которому осуществляется водоснабжение коттеджного поселка ТСЖ «Комитет».

В материалы дела представлено письмо № 15001-1614/447 от 14.11.2011 председателя  президиума КНЦСО РАН Шабан В.Ф. направленное в адрес ФБУ «Краевая больница №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю, согласно которого истец предупреждает ответчика об отключении водоснабжения, в случае отказа ответчика от получения разрешения и установки приборов учета.

Письмом от 03.07.2012 № 24/ТО/69-647 ФБУ «Краевая больница №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю  направленным в адрес председателя  президиума КНЦСО РАН Шабан В.Ф. ответчик просит истца дать согласие на подключение к сетям холодной воды КНЦ СО РАН присоединенное ранее без согласования с истцом.

Письмом № 15806-15825-9514/198 от 16.04.2011 председатель  президиума КНЦСО РАН Шабан В.Ф. направленным в адрес ФБУ «Краевая больница №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю предлагает ответчику: оформить акт раздела границ водопроводных и канализационных сетей; установить узел учета расхода холодной воды в ВК-29 на границе балансовой принадлежности водопроводный сетей КНЦ СО РАН; технические условия на оборудование, устройство узла учета расхода холодной воды получить в ООО «КрасКом».

В материалы дела представлен акт приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от 30.01.2012, согласно которого водопроводная сеть расположенная от кол. №1 существующей городской сети по мкр. Академгородок, воздушная линия наружного освещения верхней зоны Академгородка от ТП № 897, 8038, 8042, до опор № 132, 177, 195, 203, 49, 121, 106, 150, 88, 95, 11, 42,34,16,25,9,80,155,69,65,168 в районе домов № 19,20,21,17,17б,17г,22,23,27а, 24, 24а,25,26,27 мкр. Академгородок, воздушная линия освещения нижней зоны Академгородка от ТП 807 до опр. №1, 52,53,59,63,67,72,90,83,47 в районе домов №10,9,8,6,5,4,3,2,1,1а,16 мкр. Академгородок.

Договором № 13/00226 от 12.10.2005 в редакции дополнительных соглашений от 11.01.209, от 11.01.2010, от 11.01.2011, от 27.05.2011, от 01.07.2011,  от 26.01.2012, на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ заключенный между ООО «КрасКом» и ФБУ «Краевая больница №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю установлено, что ООО «КрасКом» обязуется обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно технической документации и договором, заключенным между собственником этих систем и ООО «КрасКом». Отпускать питьевую воду из системы городского водопровода на нужды абонента в пределах установленного ему лимита водопотребления и принимать от них сточные воды в систему городской канализации в пределах установленного ему лимита водоотведения через указанные в приложение №1 водопроводные вводы и канализационные выпуски абонента. Отпуск питьевой воды отпускается на границах эксплуатационной ответственности сторон. Абонент обязуется производить оплату ООО «КрасКом» за полученную питьевую воду, сброшенные сточные загрязняющие вещества в сроки и в порядке, предусмотренном настоящим договором.

Договором на оказания услуг по передаче воды и сточных вод № 964-10 от 21.12.2010 заключённым между КНЦСО РАН (исполнитель) и ООО «КрасКом»  (Заказчик) предусмотрено, что исполнитель обязуется предоставлять услуги: по передаче воды до абонентов заказчика по водопроводным сетям, находящимся в эксплуатации и техническом обслуживании исполнителя; передаче сточных вод от абонентов заказчика по водопроводным сетям, находящимся в эксплуатации и техническом обслуживании исполнителя, а заказчик обязуется оплачивать исполнителю оказанные услуги.

Пунктом 2.1.2 договора предусмотрено, что заказчик обязуется подключать новых абонентов к сетям, по которым производится водоснабжение и сброс сточных вод, только по согласованию с исполнителем.

Согласно пункту 2.1.4 договора заказчик обязуется предъявлять исполнителю необходимую документацию для заключения и перезаключения договора (учредительные документы, акты раздела границ, сведения об абонентах).

В силу пункта 2.2.1 договора исполнитель обязуется передавать воду для жилых зданий, учреждений и организаций Академгородка и стоки от них без понижения показателей качества.

Пунктом 2.2.4 договора предусмотрено, что заказчик обязан оформлять акты на предмет бездоговорного и (или) безучетного потребления воды и сброса сточных вод; акты об отключении самовольно подключенных потребителей.

Договором на оказания услуг по передаче воды и сточных вод № 101-12 от 21.12.2012 заключённым между КНЦСО РАН (исполнитель) и ООО «КрасКом»  (Заказчик) предусмотрено, что исполнитель обязуется предоставлять услуги: по транспортировке (передаче) воды до абонентов заказчика по водопроводным сетям, находящимся в эксплуатации и техническом обслуживании исполнителя; транспортировке (передаче) сточных вод от абонентов заказчика по водопроводным сетям, находящимся в эксплуатации и техническом обслуживании исполнителя, а заказчик обязуется оплачивать исполнителю оказанные услуги.

Пунктом 2.1.2 договора предусмотрено, что заказчик обязуется подключать новых абонентов к сетям, по которым производится водоснабжение и сброс сточных вод, только по согласованию с исполнителем.

Согласно пункту 2.1.4 договора заказчик обязуется предъявлять исполнителю необходимую документацию для заключения и перезаключения договора (учредительные документы, акты раздела границ, сведения об абонентах).

В силу пункта 2.2.1 договора исполнитель обязуется транспортировать воду заказчика без понижения показателей качества.

Пунктом 2.2.6 договора предусмотрено, что заказчик обязан оформлять акты на предмет бездоговорного и (или) безучетного потребления воды и сброса сточных вод; акты об отключении самовольно подключенных потребителей.

Исследовав