Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.01.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«17» января 2013 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-7334/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «10» января 2013  года.

Полный текст постановления изготовлен          «17» января 2013  года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радзиховской В.В.,

судей:  Магда О.В., Бутиной И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бахтеевой Э.Б.,

при участии:

от уполномоченного органа -  Логоша Л.А. - представителя по доверенности от 16.10.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России

на определение Арбитражного суда Красноярского края

от 17 октября 2012 года по делу №А33-7334/2011, принятое судьей Ерохиной О.В.

установил:

 общество с ограниченной ответственностью «Сибцветметэнерго» (ИНН 2465045449, ОГРН 1022442121140) (далее – ООО «Сибцветметэнерго», должник) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании себя банкротом.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 09.06.2011 возбуждено производство по делу.

Определением арбитражного суда от 11.07.2011 заявление ООО «Сибцветметэнерго» о признании его банкротом признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден Юманов Владимир Николаевич.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.12.2011 ООО «Сибцветметэнерго» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 13 июня 2012 года, конкурсным управляющим должника утвержден Юманов Владимир Николаевич.

Сообщение о признании должника банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» №5 от 14.01.2012.

Определением от 26.06.2012 срок конкурсного производства продлен до 13.12.2012.

Определением арбитражного суда от 04.09.2012 назначено судебное заседание по рассмотрению промежуточного отчета о ходе конкурсного производства на 01.10.2012.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 17.10.2012 принят к сведению промежуточный отчет конкурсного управляющего ООО «Сибцветметэнерго» от 17.09.2012.

Не согласившись с данным судебным актом, Федеральная налоговая служба России обратилась с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в  которой просит (с учетом заявления об уточнении предмета требования от 09.01.2013) отменить определение суда от 17.10.2012 и принять новый судебный акт о непринятии к сведению промежуточного отчета конкурсного управляющего должника от 17.09.2012.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган указал следующее:

-  отчет конкурсного  управляющего должника  от 12.09.2012, представленный  собранию кредиторов, не  соответствует  отчету от 17.09.2012, представленному  в арбитражный  суд  Красноярского края, о чем  представитель  уполномоченного органа  неоднократно заявлял в судебном заседании,

- имеющиеся  в отчетах недостоверные  сведения и расхождения  имеют  существенное значение  для  хода  дела, поскольку касаются  перечня, количества, стоимости имущества, расходов  на процедуру банкротства и др.,

- указание суда  на то, что  на дату  предоставления конкурсным  управляющим  отчета  от 17.09.2012 не  погашено  текущих расходов  на  сумму 1637173 рубля, а  также реестровых  требований кредиторов на  сумму  9843205 рублей, в  том  числе  2 очередь – 1778000 рублей, 3 очередь - 6511595 рублей, не  соответствует действительности, поскольку  только  текущие  требования инспекции ФНС России  по  Октябрьскому району  г. Красноярска по  налогу  на  доходы  физических  лиц составляет 2847542 рубля, в  соответствии  с извещением  №20357 от 02.02.2012 о постановке в картотеку,

- кроме  того, в нарушение  пунктов 4, 11 Положения  от 22.05.2003 №299 «Об  утверждении  Общих  правил  подготовки отчетов (заключений) арбитражного  управляющего» к отчету не  приложены  документы,

- отчет конкурсного  управляющего должника от 17.09.2012  не  содержит  сведений  о  рыночной  стоимости   имущества, включенного  в конкурсную  массу, однако, оценка транспортных  средств  и  части  дебиторской  задолженности  проведена  (отчет  об  оценке №134 от 09.04.2012, №216 от 29.05.2012, №217 от 29.05.2012),

- в отчете конкурсного  управляющего должника  от 17.09.2012 указано, что балансовая стоимость   имущества, включенного в конкурсную  массу, составляет  всего - 17,7 рублей, в том  числе  основные  средства  551 рубль, дебиторская  задолженность – 18,7  рублей; общая  балансовая  стоимость не  соответствует  балансовой  стоимости   по  видам   имущества, так как  балансовая  стоимость   транспортных  средств, принадлежащих должнику, 1491,1 тысяч  рублей, балансовая  стоимость  дебиторской задолженности  составляет 8826,9 тысяч  рублей,

- раздел «Инвентаризация основных средств» Отчета конкурсного  управляющего должника  от 17.09.2012   не  содержит  сведения  о транспортных средствах указанных  в  разделе  «Оценка  имущества  должника» , в том числе: прицеп  КЗАП 8140, 1993 года  выпуска, экскаватор ЭО 2621 В 1998 года  выпуска, бульдозер  ДЗ 109.1/Т 1983 года  выпуска, следовательно, оценка  проведена без  инвентаризации,

-  в разделе «Инвентаризация основных средств» Отчета конкурсного  управляющего должника  от 17.09.2012 указано  транспортное   средство КАМАЗ 55102, в  разделе  «Оценка  имущества  должника» КАМАЗ  355102,

-  в разделе «Инвентаризация основных средств» Отчета конкурсного  управляющего должника  от 17.09.2012 указано  транспортное   средство ГАЗ 4509, в  разделе  «Оценка  имущества  должника» ГАЗ  34509,

- принятие  судом  к  сведению отчета конкурсного  управляющего  должника от 17.09.2012 повлекло  за  собой  одобрение  документа,  содержащего  недостоверные, неполные,  не  подтвержденные  документально   сведения  о  ходе   конкурсного   производства  должника, без обязания  управляющего  устранить  несоответствия, внести  исправления, предоставить  документы.

Определением  суда  апелляционной   инстанции   от 27.11.2012 апелляционная  жалоба  принята  к  производству, ее рассмотрение  назначено   на 13.12.2012.

Определением суда от 13.12.2012 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 10.01.2013.

Учитывая, что иные лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения   о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения   публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на    портале сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации www.kad.arbitr.ru) и в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей иных лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В связи с тем, что приложенные к апелляционной жалобе  документы: копия извещения №20357 от 02.02.2012, копия требования о внесении в протокол собрания кредиторов от 17.09.2012 замечаний, копия предварительного отчета конкурсного управляющего)  имеются в материалах дела и частью 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено представление копий указанных документов повторно, копии данных документов подлежат возврату заявителю.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

        Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.12.2011 общество с ограниченной ответственностью «Сибцветметэнерго» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 13 июня 2012 года, конкурсным управляющим должника утвержден Юманов Владимир Николаевич.

        Сообщение о признании должника банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» №5 от 14.01.2012.

         Определением от 26.06.2012 срок конкурсного производства продлен до 13 декабря 2012 года.

Определением от 04.09.2012 назначено судебное заседание по рассмотрению промежуточного отчета о ходе конкурсного производства на 01.10.2012.

Конкурсный управляющий представил суду промежуточный отчет о ходе конкурсного производства.

Представитель уполномоченного органа высказала возражения по представленному промежуточному отчету конкурсного управляющего, в связи с отсутствием необходимой по делу информации в представленном отчете, разницей данных, указанных в отчетах от 17.09.2012 и отчете, ранее представленном для рассмотрения кредиторам, в том числе о суммах кредиторской задолженности, указанной в реестре требований кредиторов, о сформированной конкурсной массе, о составе имущества должника, отличаются признаки имущества (марки, наименования и т.п.).

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены определения суда от 17.10.2012 об утверждении промежуточного отчета конкурсного управляющего должника.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом банкротстве.

Исходя из положений статьи 2 Закона о банкротстве, целью процедуры конкурсного производства является наиболее полное удовлетворение требований кредиторов должника. Закон о банкротстве возлагает достижение этой цели на конкурсного управляющего.

        В соответствии с  пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с частью 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В силу части 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться, сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах  инвентаризации имущества должника, о ходе и реализации имущества должника; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных  (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов и должника и ее результатах; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения.

Согласно пункту 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299,  отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.  Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 утверждена типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства.

Таким образом, Законом о банкротстве предусмотрена обязанность конкурсного управляющего, направленная на обеспечение интересов конкурсных кредиторов, не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки, представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности с указанием в нем  сведений о ходе конкурсного производства должника.

Непроведение собраний кредиторов в установленные сроки либо отражение в них недостоверной информации свидетельствует о нарушении прав и законных интересов кредиторов, имеющих предусмотренное Законом о банкротстве право на получение объективной и достоверной информации о конкурсном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

        Согласно представленному суду отчету конкурсного управляющего ООО «Сибцветметэнерго» от 17.09.2012 сумма оценки дебиторской задолженности составила 682 500 рублей.  Сумма кредиторской задолженности по реестру составила 9 843 205 рублей, в том числе: 2 очереди – 1 788 000 рублей, 3 очереди – 6 511 595 рублей (без учета штрафных санкций).          Сумма оценки транспортной техники, имеющейся у должника, составила 3 334 000 рублей.          Сумма имущества должника, не имеющегося в наличии у должника, в отношении которого не проведена инвентаризация, и которое не включено в конкурсную массу, на общую сумму 10214598 рублей, в том числе:

- 8 000 000 рублей – составляющая стоимость строительных материалов, затраченных на строительство котельной;

- 1 157 583 рублей – стоимость материалов, в отношении которых имеются неисполненные исполнительные листы, направленные в службу судебных приставов на взыскание;

- 847 015 рублей - стоимость материалов,