Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.01.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«22» января 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-8835/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «22» января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен         «22» января 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

судей: Колесниковой Г.А., Морозовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Казенновой Е.С.,

при участии:

от заявителя: Лосевой Ю.С., представителя по доверенности от 11.01.2012;

от ответчика: Шипиловой И.В., представителя по доверенности от 09.01.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Красноярска

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «26» сентября 2012   года по делу № А33-8835/2012, принятое  судьей  Бескровной Н.С.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Эридан» (ИНН 2464216275,                               ОГРН 1092468014891) (далее – ООО «Эридан», общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании 104 345 рублей необоснованно взысканной суммы штрафа.

Определением от 03.07.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Красноярска.

Определением от 30.08.2012 произведена замена ненадлежащего ответчика - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю на надлежащего - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Красноярска (далее – Пенсионный фонд).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26.09.2012 по делу № А33-8835/2012 заявленные требования удовлетворены. С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Красноярска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эридан» взыскано 104 345 рублей необоснованно взысканной суммы штрафа, 4 130 рублей 35 копеек судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, Пенсионный фонд обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт на основании следующего:

- ООО «Эридан» не обращалось в Отделение Пенсионного фонда по Красноярскому краю, как в вышестоящий орган, в судебном порядке с заявлением об обжаловании решения о привлечении данного юридического лица к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах;

- судом первой инстанции принят судебный акт без учета вступившего в силу решения Пенсионного фонда о привлечении общества к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которое не было обжаловано в установленном законом порядке и не было отменено, как несоответствующее действующему законодательству;

- судом первой инстанции произведено исчисление суммы по строке 144 расчета без учета данных, содержащихся в уточненных расчетах заявителя в строке 114 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2010 года.

В дополнительных пояснениях Пенсионный фонд указал, что штраф рассчитывается с суммы страховых взносов, подлежащей уплате за последние три месяца отчетного периода. Первоначально представленный расчет страхователя от 05.02.2011 содержал недостоверные данные о суммах страховых взносов, как за отчетный период, так и за последние три месяца отчетного периода. После проведения Пенсионным фондом камеральной проверки первоначально представленного обществом расчета, был представлен уточненный расчет сумм страховых взносов, содержащий данные о суммах начислений страховых взносов, подлежащих уплате за последние три месяца отчетного периода. Поскольку суммы страховых взносов за последние три месяца отчетного периода были показаны страхователем только в уточненном расчете от 10.02.2011 в строке 114, то в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 24.07.2009  №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» размер необоснованно взысканного штрафа должен исчисляться с учетом строки 114.

ООО «Эридан» представило отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ответчика поддержала доводы апелляционной жалобы и дополнительного пояснения. Просит решение суда первой инстанции от 26.09.2012 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу. Просит суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу Пенсионного фонда – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Эридан» 05.02.2011 представило в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Красноярска расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2010 года, согласно которому за отчетный период начислено на страховую часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 396 776 рублей, на накопительную часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 241 045 рублей (строка 110 расчета), в том числе за последние три месяца отчетного периода на страховую часть 0 рублей, на накопительную часть 0 рублей (строка 114 расчета), уплачено за последние три месяца отчетного периода на страховую часть – 70 495 рублей, на накопительную часть – 45 607 рублей (строка 144).

Указанный отчет был принят Пенсионным фондом с ошибками, обществу предложено исправить данный отчет и отправить с номером корректировки 001.

05.02.2011 ООО «Эридан» представило в Пенсионный фонд уточненный расчет с номером корректировки 001. Согласно уточненному расчету изменились показатели строки 144, указано, что уплачено за последние три месяца отчетного периода на страховую часть – 218 703 рубля, на накопительную часть – 136 667 рублей

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Красноярска 08.02.2011 проведена камеральная проверка представленного обществом расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, о чем составлен акт камеральной проверки №03400730000801. Указанный акт направлен в адрес страхователя заказной корреспонденцией.

Уведомлением от 08.02.2011 №54, направленным в адрес общества по почте, страхователь приглашен на рассмотрение материалов камеральной проверки на 15.03.2011.

ООО «Эридан» 10.02.2012 в Пенсионный фонд представлен уточненный расчет с номером корректировки 002 по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2010 года, согласно которому за отчетный период начислено на страховую часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 613 488 рублей, на накопительную часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 375 158 рублей (строка 110 расчета), в том числе за последние три месяца отчетного периода на страховую часть 216 712 рублей, на накопительную часть  134 113 рублей (строка 114 расчета), в том числе уплачено за последние три месяца отчетного периода на страховую часть – 218 703 рубля, на накопительную часть –     103 667  рублей (строка 144 расчета).

В связи с представлением расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам с нарушением установленного законом срока, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Красноярска по решению №034 007 11 РК 0001611 от 15.03.2011 привлекло общество к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в виде штрафа в размере 127 564 рубля 20 копеек (20% х (396 776 рублей + 241 045 рублей)), то есть исходя из суммы начисленных страховых взносов с начала расчетного периода, за 3 полных месяца и пять дней четвертого месяца, так как первоначальный расчет, подвергшийся камеральной проверке, был представлен 05.02.2012.

Требованием от 12.04.2011 №03400740095639 страхователю предложено в срок до 04.05.2011 уплатить 127 564 рубля 20 копеек штрафа.

На основании решения №034 007 11 ВД 0033644 от 29.06.2011 «О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках» выставлено инкассовое поручение №109291, по которому с расчетного счета общества с ограниченной ответственностью «Эридан» списаны денежные средства в сумме 127 564 рубля 20 копеек.

Полагая действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Красноярска по списанию денежных средств с расчетного счета общества неправомерными, общество с ограниченной ответственностью «Эридан» обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании необоснованно взысканной суммы штрафа в размере 104 345 рублей.

Заявляя о необоснованном списании штрафа в указанном размере, общество полагает, что при исчислении подлежащего взысканию размера штрафа Пенсионному фонду следовало исходить из показателей строки 144 расчета, представленного 05.02.2011.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции установил основания для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В силу статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ) заявитель является плательщиком страховых взносов.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Таким образом, установленным законом сроком предоставления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым вносам за 9 месяцев 2010 год является 15 ноября 2010 года.

Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, расчет за 9 месяцев 2010 года был представлен обществом в Пенсионный фонд 05.02.2011, то есть с нарушением установленного пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ срока.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ (в редакции, действующей на момент осуществления действий по взысканию с общества суммы штрафа) непредставление плательщиком страховых взносов в установленный Законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащих уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный и не полный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что Пенсионный фонд правомерно привлек страхователя к ответственности по части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ответчик неверно исчислил сумму штрафа, подлежащего взысканию.

Из изложенных выше норм следует, что привлекая страхователя к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ