Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.01.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«25» января 2013 г.

Дело №

г. Красноярск

А69-1780/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «18» января 2013года.

Полный текст постановления изготовлен          «25» января 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Магда О.В., Петровской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Бахтеевой Э.Б.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца – Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от «09» ноября 2012 года по делу №А69-1780/2012, принятое судьей Данзырын М.Д.,

установил:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва (ИНН 1701041078, ОГРН 1071701000183; далее по тексту также истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Рубеж» (ИНН 1701029507, ОГРН 1041700508266; далее также ответчик)  о взыскании задолженности по договору от 10 апреля 2006 года № 4720 за 2011-2012 годы  в размере 2 224 627рублей, пени в размере 1 765 713рублей, расторжении договора «О предоставлении земельного участка в аренду» от 10 апреля 2006 года № 4720 и возврате земельного участка.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 9 ноября 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку договором предусмотрено обязательное направление арендодателем извещения об изменении размера арендных платежей и доказательства исполнения истцом данной обязанности не представлены, истец не вправе требовать взыскания с ответчика арендных платежей в изменившимся размере, требование об  исполнении обязанности ответчиком не получено.

Не согласившись с данным судебным актом, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Тыва от 9 ноября 2012 года отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По мнению истца, решение суда первой инстанции незаконно, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда от 2 февраля 2010 года № 12404/09 и от 6 декабря 2011 года № 9069/11, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, публичное образование фактически обладает возможностью в одностороннем порядке изменять условие о размере арендной платы в ранее заключенных им договорах аренды. При расчете арендной платы истец руководствовался Постановлениями Правительства Республики Тыва от 3 июля 2008 года № 419 и от 23 апреля 2010 года № 162, а также Решением Хурала представителей г. Кызыла от 23 декабря 2010 года № 269, которые были опубликованы в установленном порядке. Ответчик должен был проявить разумность и добросовестность в получении информации о размере арендной платы по договору. Кроме того,  договор от 10 апреля 2006 года № 4720 содержал условие о праве арендодателя на одностороннее изменение арендной платы.

Действующее законодательство не запрещает в одном уведомлении предупредить о необходимости  выполнения обязательств по договору, а также предложить расторжение договора в случае невозможности выполнения обязательства в срок. Указание в статьях 452, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации на соблюдение досудебного порядка урегулирования спора не означает, что арендодатель обязательно должен обеспечить получение контрагентом – арендодателем соответствующей информации, то есть вручить уведомление ответчику. Ответчик истца об изменении своего юридического адреса не извещал. Возвращение уведомлений в связи с неполучением по причинам, зависящим от арендатора, не может рассматриваться как не извещение стороны договора.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2012 года апелляционная жалоба Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 18 января 2013 года. Определением от 19 декабря 2012 года удовлетворено ходатайство Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва об участии в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Тыва.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не прибыли ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции. От общества с ограниченной ответственностью «Рубеж» отзыв на апелляционную жалобу суду апелляционной инстанции не поступал.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение сторон о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (л.д. 4-5), представитель истца участвовал в судебных заседаниях суда первой инстанции.

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась сторонам судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Третьим арбитражным апелляционным судом 19 декабря 2012 года.

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает истца и ответчика надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие их представителей.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

10 апреля 2006 года между администрацией города Кызыла, в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Рубеж» (арендатор) подписан договор о предоставлении земельного участка в аренду № 4720 (л.д. 15), согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 17:18:0105060:0429, расположенный по адресу (имеющего адресные ориентиры): Республика Тыва г. Кызыл, на перекрестке улиц Лопсанчапа и Ангарский бульвар, для использования в целях: для завершения строительства «Авторынка» для продажи автозапчастей и автомобилей, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью: 6 746,57 кв.м. На объекте имеется незавершенный объект (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора он вступает в силу с момента его государственной регистрации в учреждении юстиции и действует до 6 февраля 2007 года. Договор распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 6 марта 2006 года (пункт 2.2 договора).

Пунктом 3.1. договора аренды предусмотрена арендная плата за участок за 2006 год в размере 138 750 рублей. Согласно пункту 3.4 договора расчет арендной платы определён в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора (л.д. 19).

Как следует из пунктов 3.2, 3.3 договора, арендная плата вносится арендатором единовременно один раз в год до 1 мая текущего года по указанным в пункте 3.3. договора реквизитам.

В соответствии с пунктом 3.5 договора арендодатель вправе в одностороннем порядке изменять размер арендной платы: ежегодно путем корректировки на коэффициент, установленный федеральным законом о федеральном бюджете, и не чаще одного раза в 1 год при изменении базовой ставки арендной платы уполномоченным органом.

В силу пункта 3.6 договора изменения  договора, указанные в пункте 3.4 договора, вступают в силу с момента уведомления арендатора об этом, но в любом случае по истечении семи дней с момента направления арендатору уведомления об изменении арендной платы заказным письмом по адресу, указанному в договоре.

В силу пункта 4.1.1 договора арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при невнесении арендной платы в срок до 1 июля отчетного года.

В силу пункта 4.4.6 договора арендатор обязан письменно в десятидневный срок уведомить арендодателя об изменении адреса и банковских реквизитов.

Согласно пункту 5.2. договора аренды № 4720 за нарушение срока внесения арендной платы сторонами предусмотрена ответственность арендатора в виде пени из расчета 0,3% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п.3.2. договора.

В соответствии с пунктами 6.1.- 6.4. договора аренды № 4720 все изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме. В случае, предусмотренном п.3.4. договор считается измененным с момента уведомления, либо по истечению семи дней с момента отправления почтового уведомления об изменении размера арендной платы. Договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном  гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1 и в пункте 4.4.7., при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.

Согласно акту приема-передачи от 6 марта 2006 года участок арендодателем передан арендатору.

В соответствии со статьей 2 Конституционного закона Республики Тыва «О внесении изменений в статьи 5 и 8.1 Конституционного закона Республики Тыва от 19 января 2011 года  № 274 ВХ-1«О земле», пунктом 1.2. Временного порядка организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» - столицы Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 5 марта 2011 года № 165, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва является исполнительным органом государственной власти по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

В письме от 27 июля 2012 года № СК-3061 (л.д. 20) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва потребовало от общества с ограниченной ответственностью «Рубеж» в пятидневный срок погасить задолженность по арендной плате за земельный участок в размере 2 24 627 рублей и пени в сумме 1765713 рублей, а в случае невозможности исполнения требования - расторгнуть договор аренды земельного участка в добровольном порядке. Согласно копии конверта (л.д. 72), заказное  письмо № 66700352011834, направленное ответчику по адресу: г. Кызыл, ул. Магистральная, д.17, возвращено  органом почтовой связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

Указывая на наличие у ответчика задолженности по уплате арендной платы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Из материалов настоящего дела следует, что на основании договора аренды от 10 апреля 2006 года № 4720 обществу с ограниченной ответственностью «Рубеж»  был предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 17:18:0105060:0429, расположенный по адресу (имеющего адресные ориентиры): Республика Тыва г. Кызыл, на перекрестке улиц Лопсанчапа и Ангарский бульвар, для использования в целях: для завершения строительства «Авторынка» для продажи автозапчастей и автомобилей, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью: 6 746,57 кв.м. Факт передачи земельного участка ответчику подтверждается  представленным в материалы дела актом приема-передачи от 6 марта 2006 года.

Оценив  условия представленного в материалы дела договора аренды от 10 апреля 2006 года № 4720, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о его заключенности. К отношениям сторон применимы положения главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормы Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Выступая в роли арендодателя в силу предоставления ему статуса исполнительного органа государственной власти по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», истец в рамках настоящего дела на основании  договора аренды от 10 апреля 2006 года № 4720 начислил ответчику арендные платежи в сумме 2 224 627 рублей за период 2011 – 2012 годы, руководствуясь Постановлением Правительства Республики Тыва от 23 апреля 2010 года № 162 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Тыва».

Суд апелляционной инстанции соглашается