Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.02.2013 по делу n А69-1106/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«08»

февраля

2013 года                                                                     

Дело № А69-1106/2012

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена  «05» февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен           «08» февраля 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Радзиховской В.В.

судей: Гуровой Т.С., Петровской О.В.,

при ведении протокола  судебного заседания  секретарем Казенновой Е.С.,

в  отсутствие  лиц, участвующих в  деле,

рассмотрев в  судебном  заседании апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва

на решение Арбитражного суда Республики Тыва от 24 сентября 2012 года по делу      №А69-1106/2012, принятое судьей Маады Л.К.-Б.,

установил:

первый заместитель Западно-Сибирского транспортного прокурора в интересах Республики Тыва (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к государственному унитарному предприятию «Аэропорт Кызыл» (ОГРН 1081701000237), Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва (ОГРН 1071701000183) (далее также ответчики) о признании недействительным договора от 29.12.2009.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 24.09.2012 исковые требования удовлетворены полностью. Признан недействительным в силу ничтожности договор о передаче на ответственное хранение недвижимого и движимого имущества, находящегося по адресу: г. Кызыл, ул. Московская, 137, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и государственным унитарным предприятием «Аэропорт Кызыл». Применены последствия недействительности ничтожной сделки путем признания имущественного комплекса, переданного по договору от 29.12.2009 согласно приложению, принадлежащим государственному унитарному предприятию «Аэропорт Кызыл» на праве хозяйственного ведения.

Не согласившись с данным судебным актом, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд.  Заявитель жалобы  полагает, что  действующее  законодательство не запрещает  заключение   между  юридическими лицами  договора  ответственного хранения. Собственник  вправе по  своему  усмотрению   совершать   в  отношении   принадлежащего  ему имущества  любые  действия, не противоречащие  закону и  иным  правовым актам и не нарушающие  права  и охраняемые  законом  интересы  других лиц, в том  числеи отчуждать   свое  имущество в  собственность  другим лицам, передавать   им оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать   имущество в  залог и обременять   его  другими способами, распоряжаться  им  иным  образом. После заключения оспариваемого  договора  все  объекты  за  исключением  п.п.20 и 21  приложения к договору  ответственного хранения от 29.12.2009 были закреплены  за  Республиканским  казенным  предприятием  «Авиакомпания «Тувинские авиационные линии»  и  Госудаственным  унитарным предприятием  Республики  Тыва «Аэропорт «Кызыл» на  праве оперативного  управления   и хозяйственного ведения соответственно.  Действующее  законодательство не содержит  положений  о возможности  применения  последствий недействительности  ничтожной  сделки путем  признания   имущества  принадлежащим  на  праве  хозяйственного  ведения.

Определением  суда  апелляционной   инстанции   от 30.11.2012 апелляционная  жалоба  принята  к  производству, ее рассмотрение  назначено   на 11.01.2013.  Определением  суда  апелляционной    инстанции от 18.01.2013 рассмотрение  дела  отложено на 05.02.2013.

Учитывая, что лица, участвующие  в  деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения   о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения   публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на    портале сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации www.kad.arbitr.ru),   в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей лиц, участвующих  в  деле, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 05.02.2013  в  суд апелляционной  инстанции Министерством  земельных и имущественных отношений Республики Тыва представлено дополнения  к апелляционной  жалобе, из которых   следует,  что в  настоящее  время  договор  ответственного  хранения  фактически  не  действует, т.к.  все  имущество, указанное  в приложении  к  договору  ответственного  хранения  было  закреплено  за  ГУП   Республики Тыва «Аэропорт «Кызыл» на  праве  хозяйственного  ведения   государственное  имущество, расположенное  по  адресу: г. Кызыл, ул. Московская 137 (остаточная  стоимость 12183,057    тысяч  рублей)  на  основании Распоряжения Министерства  земельных  и  имущественных отношений Республики Тыва «О закреплении  государственного  имущества за ГУП РТ «Аэропорт «Кызыл» от № 371-р 23.06.2010 и  акта   приема-передачи от 24.06.2010 и  за Республиканским  казенным   предприятием  «Авиакомпания «Тувинские авиационные  линии»  на  праве   оперативного управления  на основании Распоряжений Министерства  земельных  и  имущественных отношений Республики Тыва  №248-р от  14.05.2010, № 238-р  от 28.04.2010 «О  закреплении  государственного  имущества за Республиканским  казенным   предприятием  «Авиакомпания «Тувинские авиационные  линии», расположенное  по  адресу: г. Кызыл, ул. Московская, 137 (остаточная  стоимость  (воздушные  суда) - 1469722  рубля и балансовая  стоимость (недвижимость, авиадвигатели) -  12588060 рублей). Более   того,  иск  о    признании  права   хозяйственного   ведения   является   отдельным   иском, но  в указанном   случае  истцом   может   выступать  лишь  заинтересованные  лица, а  не   прокурор   в  интересах   предприятия.

Принимая  во  внимание   положение  статьи 268 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, учитывая, что суд первой  инстанции не  исследовал  обстоятельства  передачи   имущества на  праве   хозяйственного ведения  и  оперативного   управления,   при  этом  применил    последствия   признания недействительности ничтожной сделки путем признания имущественного комплекса, переданного по договору от 29.12.2009 согласно приложению, принадлежащим государственному унитарному предприятию «Аэропорт Кызыл» на праве хозяйственного ведения,  судом  апелляционной   инстанции  приобщены  к  материалам  дела  дополнительные доказательства,  представленные заявителем Министерством  земельных   и  имущественных   отношений  Республики  Тыва, а  именно копии:  Распоряжения   Министерства  земельных   и  имущественных   отношений  Республики  Тыва №248-р  от 14.05.2010 «О закреплении  объектов недвижимости  за  Республиканским  казенным   предприятием «Авиакомпания «Тувинские авиационные  линии», акта  приема-передачи   объектов   недвижимости  Республиканскому казенному   предприятию  «Авиапредприятие «Тувинские  авиационные линии» от 14.05.2010,  Распоряжения   Министерства  земельных   и  имущественных   отношений  Республики  Тыва №238-р  от 28.04.2010 «О закреплении  объектов недвижимости  за  Республиканским  казенным   предприятием «Авиакомпания «Тувинские авиационные  линии», приложения к  распоряжению от 28.04.2010 №238-р «Перечень движимого   имущества –авиационных  двигателей, закрепляемого   на  праве оперативного   управления  за Республиканским казенному   предприятию  «Авиапредприятие «Тувинские  авиационные линии», акта  приема-передачи воздушных  судов   Республиканскому казенному   предприятию  «Авиапредприятие «Тувинские  авиационные линии» от 13.05.2010.

Кроме  того, судом апелляционной   инстанции  приобщены к  материалам  дела   представленные ответчиком запрошенные  судом  и  имеющиеся  в  материалах  дела   читаемые  копии договора  ответственного хранения  от 29.12.2009 и приложения к  нему (л.д. 12-16).

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства:

29.12.2009 между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ГУП Республики Тыва «Аэропорт «Кызыл» был заключен договор о передаче на ответственное хранение недвижимого и движимого имущества, расположенного по адресу: г. Кызыл, ул. Московская, 137, стоимостью 45 000 000 рублей (л.д. 12). Перечень имущества содержится в приложениях к акту приема - передачи к договору от 29.12.2009 (л.д. 14-16).

Из   пункта  пункта 4.2.  договора  от  29.12.2009  следует, что срок  действия   договора   установлен  с  29.12.2009  до момента   истребования  Министерством   переданного   на  отвественное   хранение   имущественного  комплекса.

Согласно   распоряжению  «О закреплении  государственного  имущества за ГУП РТ «Аэропорт «Кызыл» на  праве хозяйственного  ведения»  №371-р от  23 июня 2010  года Министерство  земельных  и  имущественных отношений Республики Тыва закрепило   за  государственным  унитарным   предприятием  Республики Тыва «Аэропорт «Кызыл» на  праве  хозяйственного  ведения   государственное  имущество, расположенное  по  адресу: г. Кызыл, ул. Московская, 137 (л.д. 50, 68).

Актом   приема-передачи имущества   государственному  унитарному   предприятию  Республики Тыва «Аэропорт «Кызыл»  на  праве хозяйственного  ведения»   от 24 июня 2010 года (приложение  к  распоряжению  №371-р от 23 июня 2010 года) Министерство  земельных  и  имущественных отношений Республики Тыва  передало, а   государственное  унитарное   предприятие  Республики Тыва «Аэропорт «Кызыл» приняло  государственное   имущество, расположенное  по  адресу: г. Кызыл, ул. Московская, 137 (л.д. 51-52, 69-71).

Прокурор Западно-Сибирской транспортной прокуратуры посчитав, что договор  о передаче  на  ответственное хранение  недвижимого  и движимого  имущества от 29.12.2009, заключенного  между  Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ГУП Республики Тыва «Аэропорт «Кызыл»  является притворной сделкой, обратился в суд с иском о признании договора недействительным и о применении последствий недействительности ничтожной сделки путем признания имущественного комплекса, переданного по договору принадлежащим ГУП Республики Тыва «Аэропорт «Кызыл» на праве хозяйственного ведения.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права защищаются способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации  сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации  притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации  правом владения, пользования и распоряжения имуществом наделен его собственник. Собственник вправе   по  своему  усмотрению   совершать   в  отношении принадлежащего  ему  имущества любые  действия, непротиворечащие   закону   и  иным   правовым  актам  и  не  нарушающие   права  и  охраняемые  законом   интересы   других  лиц.

В  силу  статьи  218 Гражданского кодекса Российской Федерации право  собственности   на  имущество,  которое  имеет  собственника, может   быть приобретено   другим  лицом   на основании договора купли-продажи, мены, дарения  или  иной   сделки  об  отчуждении  этого  имущества.

Из  материалов  дела  следует, что  между 29.12.2009 между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ГУП Республики Тыва «Аэропорт «Кызыл» был заключен договор о передаче на ответственное хранение недвижимого и движимого имущества, расположенного по адресу: г. Кызыл, ул. Московская, 137, стоимостью 45000000 рублей (л.д. 12). Перечень имущества содержится в приложениях к акту приема - передачи к договору от 29.12.2009 (л.д. 14-16).

При этом, согласно  пункту 4.2.   указанного договора  от  29.12.2009 срок  действия   договора   установлен  с  29.12.2009  до момента   истребования  Министерством   переданного   на  отвественное   хранение   имущественного  комплекса.

Согласно пункту 1 статьи 886 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

При определении правовой природы конкретного договора необходимо руководствоваться нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации  при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений, при этом буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Таким образом, по основанию притворности недействительной может быть признана лишь та сделка, которая направлена на достижение других правовых последствий и прикрывает иную волю всех участников сделки.

Прокурор Западно-Сибирской транспортной прокуратуры на основании статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посчитав, что договор  о передаче  на  ответственное хранение  недвижимого  и движимого  имущества от 29.12.2009  является притворной сделкой, обратился в суд с иском о признании договора недействительным и о применении последствий недействительности ничтожной сделки путем признания имущественного комплекса, переданного по договору принадлежащим ГУП Республики Тыва «Аэропорт «Кызыл» на праве хозяйственного ведения.

Согласно частям  2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно