Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.02.2013 по делу n А69-2037/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Обладая определенными пункте 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов полномочиями, Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Согласно подпункту 8 пункта 6 Положения о территориальном органе федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 09.04.2007 № 69, территориальный орган Федеральной службы судебных приставов осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа ФССП России, а также на реализацию возложенных на него функций.

Пунктом 11 Положения о территориальном органе федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 09.04.2007 № 69 предусмотрено, что Территориальный орган Федеральной службы судебных приставов является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции установлено, что решением Арбитражного суда Республики Тыва от 05 октября 2011 года по делу № А69-583/2011 сумма в 10 000 рублей взыскана с Межрайонного отдела судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва.

Межрайонный отдел судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва является структурным подразделением Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, который, будучи территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, имеет лицевой счет.

Учитывая изложенное, УФК по Республике Тыва должно было установить надлежащий орган казначейства по месту открытия лицевого счета Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва и направить в этот орган исполнительный лист для исполнения. При отсутствии у должника лицевых (расчетных) счетов как в органах Федерального казначейства, так и в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, исполнительный лист  должен был быть направлен для исполнения в орган казначейства по месту открытия счета главному распорядителю соответствующих средств федерального бюджета (Федеральной службе судебных приставов).

Как следует из материалов дела, в данном случае УФК по Республике Тыва указанных выше действий не произвело, возвратило исполнительный лист взыскателю, в том числе по основаниям, не предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации, что не соответствует требованиям законодательства.

В апелляционной жалобе УФК по Республике Тыва указывает, что  предъявленный исполнительный лист был возвращен без исполнения также в связи с несоответствием заявления  требованиям, установленным пунктом  2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку к исполнительному листу не была приложена надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист (отсутствовала копия решения Арбитражного суда Республики Тыва от 23 марта 2012 года).

Оценив указанный довод, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Пунктом  2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В оспариваемом письме ответчик указал, что к исполнительному листу не приложена надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист (отсутствует копия решения Арбитражного суда Республики Тыва от 23.03.2012 года).

Вместе с тем, как следует из  представленного в материалы дела заявления о принятии к исполнению исполнительного листа серии АС № 002591470, к заявлению была приложена копия судебного акта на 6 листах. Решение Арбитражного суда Республики Тыва от 05 октября 2011 года по делу № А69-583/2011 вынесено на 14 страницах, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2012 года по делу № А69-583/2011 -  на 12 страницах, постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03 июля 2012 года - на 11 страницах.

Таким образом, из заявления не ясно, какой конкретно судебный акт был  приложен к заявлению предпринимателя (учитывая, что копия могла быть представлена с текстом на обеих сторонах листа); однако заявление достоверно подтверждает, что судебный акт к заявлению приложен был.

Ответчик указывает, что приложенный судебный акт не являлся решением Арбитражного суда Республики Тыва от 23.03.2012 года – вместе с тем, из письма это не следует; в письме от 03.09.2012 № 04-10/1940 не указано, что конкретно было приложено к заявлению.

Кроме того, решение Арбитражного суда Республики Тыва датировано 05 октября 2011 года, в то время как ответчик в письме указывает на необходимость приложения решения Арбитражного суда Республики Тыва от 23 марта 2012 года.

Исполнительный лист Ас 002591470 не содержит наименование судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, дата принятия акта указана 23.03.2012.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что УФК по Республике Тыва не доказало законности своих действий по возврату исполнительного листа АС № 002591470. Указанные действия нарушают права и законные интересы предпринимателя по своевременному исполнению судебного акта по делу № А69-583/2011.

Таким образом, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований является законным, основания для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации УФК по Республике Тыва освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного   суда Республики Тыва  от   «09»   ноября   2012    года   по   делу №А69-2037/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.А. Морозова

Судьи:

Л.А. Дунаева

Г.А. Колесникова