Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 по делу n А33-5602/2010. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

повестка собрания кредиторов; порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов; порядок регистрации участников собрания.

Статьей 13 Закона о банкротстве установлены императивные требования, предъявляемые к уведомлению о проведении собрания кредиторов, выполнение которых не зависит от усмотрения арбитражного управляющего и иных участвующих в деле лиц.

Данная норма защищает права и законные интересы кредиторов путем предоставления им права на заблаговременное ознакомление с вопросами, выносимыми на собрание кредиторов и материалами, на основании которых кредиторы принимают решения.

Согласно абзацу 5 пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве, подпункту "б" пункта 4 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 №56, в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться сведения о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, и арбитражный управляющий обязан предоставить кредиторам материалы, подлежащие рассмотрению на собрании кредиторов.

Закон о банкротстве непосредственно не регламентирует порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, указывает лишь на необходимость его определения в сообщении о проведении собрания кредиторов.

Таким образом, на арбитражного управляющего возложена обязанность по обеспечению кредиторам и иным участникам собрания кредиторов возможности ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению на собрании кредиторов.

Из материалов дела следует, что 12 ноября 2012 года конкурсный управляющий должника Яицкая Е.М. направила конкурсным кредиторам должника уведомления о собрании кредиторов, назначенном на 04.12.2012. В уведомлении от 12.11.2012 указано на возможность кредиторов ознакомиться с материалами, подготовленными к собранию по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, пр.Электромашиностроителей, 3, с 11 часов 30 минут до 12 часов 30 минут 04.12.2012, то есть конкурсным управляющим должника установлен порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов (л.д. 53-58).

Согласно журналу учета кредиторов ОАО «Электрокомплекс», ознакомившихся с документами, подготовленными к собранию кредиторов, назначенному на 04.12.2012, с материалами к собранию кредиторов ознакомились следующие кредиторы: общество с ограниченной ответственностью «Энергетика и экология» и Федеральная налоговая служба (л.д. 103-107).

Таким образом, кредиторам была предоставлена возможность ознакомления с материалами, подготовленными к собранию кредиторов 04.12.2012. Обязанность ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению на собрании кредиторов, возложенная Законом о банкротстве на конкурсного управляющего, последним исполнена.

04.12.2012 на собрании кредиторов ОАО «Электрокомплекс» кредиторы большинством голосов от общего числа голосов кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов должника (94,21%), приняли решение об обязании конкурсного управляющего представлять отчет конкурсного управляющего и отчет о движении и расходовании денежных средств одновременно с уведомлением о собрании кредиторов.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартами, выработанными правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве.

Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в отсутствии умысла причинить вред кредиторам и обществу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Закон о банкротстве гарантирует собранию кредиторов право на получение в установленный срок отчетов о деятельности конкурсного управляющего, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства, а также право участвовать в собрании кредиторов, контролирующим деятельность арбитражного управляющего.

Согласно пункту 1 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 №56, арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов материалы о финансовом состоянии, ходе процедур банкротства должника и иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием решений по вопросам повестки дня.

К отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 №56, при подготовке к проведению собрания кредиторов арбитражный управляющий готовит материалы для представления на рассмотрение собрания кредиторов и при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы (подпункт «б» пункта 4).

Арбитражный апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Закон о банкротстве не предусматривает обязанности конкурсного управляющего направлять всем кредиторам должника отчетов о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства с документами, подтверждающими указанные в них сведения.

Арбитражный суд первой инстанции, учитывая довод уполномоченного органа о том, что порядок ознакомления не удобен, времени, предоставляемого для ознакомления с материалами к собранию непосредственно перед собранием кредиторов недостаточно, исходя из принципа разумности и добросовестности, правомерно указал, что кредиторы могли внести в повестку собрания кредиторов вопрос о конкретном порядке ознакомления с материалами к собраниям кредиторов, с установлением временного периода, достаточного для формирования позиции уполномоченного органа. Способы защиты нарушенных прав должны носить адекватный характер нарушенному праву и их использование должно привести к восстановлению нарушенного права.

Арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что избранный кредиторами способ защиты своих прав не соответствует критерию разумности и не соотносим смыслу конкурсного производства, оспариваемое решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы конкурсного управляющего должника, поскольку возлагает на него дополнительную обязанность, не предусмотренную Законом о банкротстве, увеличивает его нагрузку, а также финансовые расходы на конкурсное производство, порождает лишний повод для обжалования действий конкурсного управляющего должника в случае неполучения документов к собранию кем-либо из кредиторов.

Кроме того, как следует из пояснений конкурсного управляющего, изложенных в отзыве на апелляционную жалобу, 04.03.2013 собранием кредиторов принято решение об обязании конкурсного управляющего предоставить возможность предварительного ознакомления с документами по вопросам повестки дня собрания кредиторов не менее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения, то есть определен порядок ознакомления с материалами к собранию кредиторов.

На основании изложенного, арбитражный суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу, что обжалуемое решение, принятое собранием кредиторов ОАО «Электрокомплекс» 04.12.2012 нарушает права и законные интересы конкурсного управляющего должника, поскольку возлагает на конкурсного управляющего дополнительную обязанность, увеличивает нагрузку, а также расходы на конкурсное производство, в связи с чем принятое решение правомерно признано арбитражным судом первой инстанции недействительным.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению арбитражным судом апелляционной инстанции как не содержащие достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены определения.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела, дал им правильную оценку и не допустил нарушений норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения Арбитражного суда Красноярского края от 26 февраля 2013 года по делу №А33-5602/2010к43 не имеется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве и разъяснениями, содержащимися в пункте 35.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", постановление суда апелляционной инстанции, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на определение суда первой инстанции, которое может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение четырнадцати дней со дня его вынесения (в частности, на определение об обжаловании решений собрания кредиторов), является окончательным, возможно дальнейшее обжалование судебного акта в надзорном порядке.

Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины в случае подачи апелляционных жалоб на определения, не указанные в приведенном подпункте статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Красноярского края от 26 февраля 2013 года по делу   №А33-5602/2010к43 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия, является окончательным и может быть обжаловано в надзорном порядке.

Председательствующий судья

О.В. Магда

Судьи:

И.Н. Бутина

В.В. Радзиховская