Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013 по делу n А74-707/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

средств (РЭС), а также возможность снятия технических ограничений на использование радиочастот или радиочастотных каналов по результатам натурных испытаний, если такая возможность указана в заключении экспертизы электромагнитной совместимости. Началом использования РЭС является дата оформления пользователем радиочастотным спектром свидетельства о регистрации РЭС в территориальном органе Роскомнадзора.

Суд апелляционной инстанции считает, что ссылка ответчика на данную норму неправомерна, так как начало использования РЭС на выделенном радиочастотном спектре не является началом использования самого спектра. Указанная норма устанавливает одно из условий выдачи разрешения и разъясняет правила использования РЭС, устанавливая срок, в течение которого пользователем РЧС данные РЭС должны быть зарегистрированы.

В соответствии с выданными заявителю разрешениями, срок для регистрации РЭС на территории Республики Хакасия не должен превышать 1 год, на территории Республики Тыва -    2 года.

В силу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» под использованием радиочастотного спектра понимается обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи и других не запрещенных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации целей

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 указанного закона, использование в Российской Федерации радиочастотного спектра осуществляется в соответствии со следующими принципами, в том числе: разрешительный порядок доступа пользователей к радиочастотному спектру; платность использования радиочастотного спектра.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» предусмотрено, что право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается.

Согласно пункту 15 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» пользователь радиочастотным спектром – лицо, которому выделена полоса радиочастот либо присвоены (назначены) радиочастота или радиочастотный канал.

Таким образом, использование радиочастотного спектра возникает исключительно на основании разрешения на пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой. Исходя из Методики расчета, ежегодная плата взимается за выделение (назначения) радиочастот либо каналов. Следовательно, взимание ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра не зависит от фактического использования радиочастотного спектра пользователем.

В соответствии с пунктом 7 Правил ежегодная плата не взимается в случае, если разрешение выдается пользователю для проведения временных мероприятий на срок, не превышающий 45 дней.

Таким образом, законодателем установлены конкретные случаи при которых пользователь освобождается от внесения ежегодной платы.

Пунктом 11 статьи 24 от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» определены основания для прекращения разрешения на использование радиочастотного спектра, в том числе по заявлению пользователя радиочастотным спектром.

Доказательств обращения ответчика с заявлением о прекращении разрешения на использование радиочастотного спектра не представлено. Таким образом, ответчик не воспользовался правом на аннулирование разрешения в Роскомнадзор, в связи с чем, обязан вносить плату за использование радиочастотного спектра.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о взыскании с ОАО «ФСК ЕЭС» 83 734 рублей 63 копеек платы за использование радиочастотного спектра в период с 01.01.2012 по 22.03.2012.

В связи с изложенным, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 19 апреля 2013 года по делу № А74-707/2013 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «ФСК ЕЭС» - без удовлетворения.

Поскольку решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, следовательно, судебные расходы, связанные, в том числе с подачей апелляционной жалобы, подлежат отнесению на ответчика (открытое акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»).

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 19 апреля 2013 года по делу                     № А74-707/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

О.А. Иванцова