Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 июля 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-6692/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2013  года.

Полный текст постановления изготовлен          31 июля 2013  года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Петровской О.В.,

судей: Бутиной И.Н., Радзиховской  В.В.,

секретаря судебного заседания Бахтеевой Э.Б.,

при участии:

индивидуального предпринимателя Данченко Николай Викторович,

от закрытого акционерного общества «Сибагропромстрой»: Яврумяна С.С., представителя по доверенности от 10.01.2013 № 32,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Данченко Николая Викторовича   

на решение  Арбитражного суда Красноярского края   

от  5 апреля 2013    года по делу № А33-6692/2012, принятое судьей Куликовой Д.С.,

установил:

Администрация Советского района в городе Красноярске обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Данченко Николаю Викторовичу (ИНН 243400021890, ОГРН 304246511100242, дата регистрации 15.06.2000, г. Красноярск) об обязании индивидуального предпринимателя Данченко Николая Викторовича, произвести снос временного сооружения - автостоянки общей площадью 3584,34 кв.м, огороженной по периметру металлическим забором, установленным на железобетонных блоках, с находящимися на ее территории помещением для охраны в виде киоска площадью 6 кв.м, 4 железобетонными гаражами, 1 металлическим гаражом, 1 металлическим контейнером, расположенной на земельном участке по адресу: г.Красноярск, ул. Краснодарская, 42.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 27.08.2012 к участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление капитального строительства», Антсон Альберт Альфредович.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 29.11.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства администрации города Красноярска (ИНН 2466216619, ОГРН 1082468060476, г. Красноярск)

.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 25.12.2012 удовлетворено заявление о процессуальном правопреемстве, администрация Советского района в г. Красноярске заменена  на своего правопреемника – Департамент градостроительства администрации города Красноярска.

Определением Арбитражного суда Красноярского края  от 16.01.2013   принято уточнение исковых требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил суд обязать индивидуального предпринимателя Данченко Н.В. произвести снос сооружений - четырех сборно-разборных железобетонных гаражей, расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Краснодарская, 42 в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда.  В соответствии с частью 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец просит также предоставить ему право самостоятельно осуществить снос сооружений - четырех сборно-разборных железобетонных гаражей, расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Краснодарская, 42 за счет ответчика, со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 5 апреля 2013 года иск удовлетворен – суд обязал  индивидуального предпринимателя Данченко Николая Викторовича  произвести снос сооружений - четырех сборно-разборных железобетонных гаражей, расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Краснодарская, 42, в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда.

Департаменту градостроительства администрации города Красноярска предоставлено право самостоятельно осуществить снос сооружений - четырех сборно-разборных железобетонных гаражей, расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Краснодарская, 42, за счет индивидуального предпринимателя Данченко Николая Викторовича, со взысканием с него необходимых расходов, в случае, если индивидуальный предприниматель Данченко Николай Викторович не исполнит решение в течение установленного срока.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить,  в иске отказать.

По мнению ответчика, суд неверно применил  пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 6.4 договора. Ответчик за 3 месяца до истечения срока аренды обращался для продления срока действия договора аренды. Уведомление о прекращении договора аренды ответчик не получал. В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации в отсутствие возражений арендодателя договор был возобновлен на неопределенный срок.

Согласно схеме строительства автодороги ул. Воронова – ул. Краснодарская, размещенной на сайте администрации г. Красноярска до мая 2012 года дорога проходит не затрагивая автостоянку.

Распоряжение Администрации города Красноярска от 05.10.2011 №1151 «О резервировании земель в Советском районе» не содержит предписаний об изъятии земельного участка. Распоряжение Администрации города Красноярска от 20.06.2012 №601-арх «Об изъятии земельных участков в Советском районе» издано после того, как автостоянка была фактически уничтожена.

Муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление капитального строительства», Антсон Альберт Альфредович,  Департамент градостроительства администрации города Красноярска надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном  рассмотрении дела апелляционным судом  установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

09.06.2000 между Антсоном Альбертом Альфредовичем (продавец) и Данченко Николаем Викторовичем (покупатель) подписан договор купли-продажи, согласно пункту 1 которого  продавец продал, а покупатель купил оборудование и временные сооружения для автостоянки, установленные на земельном участке, находящемся по адресу: г. Красноярск, Советский район, по ул. Краснодарской, 42, площадью 3584,34 кв.м. Отчуждаемое оборудование состоит из: фундаментные блоки строительные ФБС размером 240x40x50 №4  в количестве 70 штук; ограждение стоянки,  в том числе  3 стены из сетки рабицы,  размером  1,  5  м. х  100  м, укрепленной на фундаментных  блоках и металлических столбах, и одна стена  из металлического прутка; электро-механическая  лебедка 1 шт.; сейф напольный двухстворчатый размером 150x70x70  см.; хозяйственные блоки размером 12 м х 6 м, состоящие из бетонных плит, для хранения уборочного инвентаря; средства   первичного  пожаротушения: огнетушители порошковые,  специальные для электрооборудования  в количестве 4 шт., мягкий буксир в количестве 4 шт., жесткий буксир в количестве 3 штук; дорожные плиты бетонные с  двойным армированием размером 2,  5  м х  2  м  в  количестве  10 штук; диспетчерский  пункт  (временное  сооружение) из двух этажей,   брусовое,   частично  обшитое  кирпичом и алюминием,   первый  этаж состоит из  трех комнат, размером 6 х 8 м, второй этаж состоит из одной комнаты размером 2.5 х 2.5 м, с окнами на четыре стороны. 

По акту приема-передачи от 09.06.2000 продавец передал, а покупатель получил имущество.

03.10.2000 между администрацией города Красноярска (арендодатель) и Данченко Николаем Викторовичем (арендатор) подписан договор аренды земельного участка № 4279, согласно пункту 1.1. которого, арендодатель предоставляет арендатору на основании договору купли-продажи от 09.06.2000 в аренду земельный участок, расположенный в Советском районе по адресу: ул. Краснодарская, д.42 (кадастровый номер 24:50:04089:0001,     оценочная    зона      86) общей площадью 3584.34  кв.м., согласно прилагаемому плану землепользования   (приложение 1). Земельный участок предоставлен для: размещения временной автостоянки (пункт 1.2. договора).

Договор заключается на срок: с  09  июня 2000 года  по 08 февраля 2003 года (пункт 1.4. договора).

В соответствии с пунктом 3.2. договора арендатор обязан: за месяц до окончания срока действия договора письменно уведомить арендодателя о желании заключить договор на новый срок.

Распоряжением администрации города Красноярска от 24.05.2005 № 1185-арх «О продлении срока действия распоряжения администрации города от 19.08.2003 № 2285-арх» срок размещения временной автостоян­ки продлен на 1 год.

Распоряжением администрации города Красноярска от 23.11.2006 № 2927-арх «О продлении срока аренды земельного участка, установленного распоряжением администрации города от 19.08.2003 № 2285-арх», срок размещения временной автостоян­ки на земельном участке из земель поселений, общей площадью 3 584,34 кв. м, установленный пунктом 1 распоряжения администрации города от 19.08.2003 № 2285-арх «О разрешении на устройство времен­ной автостоянки индивидуальному предпринимателю Данченко Н.В.» до 24.05.2009.

21.05.2008 между департаментом муниципального имущества и земельных отношений (арендодатель)  и Данченко Николаем Викторовичем (арендатор) подписан договор аренды земельного участка № 1215, согласно пункту 1.1. которого,   арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с учетным номером 04 00 089:0001, находящийся по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Краснодарская, 42, для использования в целях размещения временной автостоянки в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к  договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 3584,34 кв.м. (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи.

Срок аренды участка устанавливается с 19.05.2008 по 17.05.2009 (пункт 2.1. договора).

Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у сторон (пункт 8.1. договора).

Постановлением администрации города Красноярска от 25.06.2008 № 340 признана муниципальной нуждой реконструкция автодороги от ул. Воронова до ул. Краснодарской в г. Красноярске в связи с отсутствием других вариантов размещения объекта.

В материалы дела представлено уведомление от 31.03.2009 № 12716, согласно которому Департамент муниципального имущество и земельных отношений администрации города Красноярска уведомил Данченко Николая Викторовича о расторжении договора аренды от 21.05.2008 № 1215 с 17.05.2009.

Ответчик обратился в Департамент градостроительства администрации города Красноярска (направлено 15.04.2009, получено  истцом 17.04.2009) с заявлением о продлении размещения временного сооружения.

Распоряжением администрации города Красноярска от 05.10.2011 № 1151-ж  зарезервированы  для муниципальных нужд на семь лет в целях реконструкции автодороги от ул. Воронова до ул. Краснодарской земли из земель населенных пунктов общей площадью 98 059 кв.м., расположенные в Советском районе города Красноярска, в соответствии с прилагаемой схемой.

В перечне, являющемся приложением к  распоряжению администрации города Красноярска от 05.10.2011 № 1151-ж, указаны земельные участки, включенные в резервируемые земли.

Распоряжением администрации города Красноярска от 20.06.2012 № 601-арх изъяты для муниципальных нужд в целях реконструкции автодороги от ул. Воронова до ул. Краснодарской земельные участки.

Согласно акту о выявлении самовольного временного сооружения от 16.04.2012 представителями администрации Советского района в городе Красноярске выявлено, что на территории Советского района города Красноярска по адресу: ул. Краснодарская, 42, индивидуальный предприниматель Данченко Николай Викторович, размещает временное сооружение автостоянку общей площадью - 3584,34 кв.м., по периметру территория стоянки огорожена металлическим забором установленным на ж/б блоках. На территории автостоянки размещается киоск площадью 6 кв.м (для размещения охранников), четыре сборно-разборных железобетонных гаража, один металлический гараж, один 20т. контейнер, а также автомобили, что подтверждается фотографиями. Действующее разрешение на размещение временного строения отсутствует.

27.04.2012 ответчик обратился в Прокуратуру Советского района города Красноярска с заявлением о проведении проверки в отношении администрации Советского района города Красноярска по факту самоуправства.

Согласно акту обследования временного сооружения от 16.01.2013 представителями истца установлено, что на территории Советского района города Красноярска по адресу: ул. Краснодарская, 42, индивидуальный предприниматель Данченко Николай Викторович, размещает четыре сборно-разборных железобетонных гаража, один металлический гараж, один 20т. контейнер, а также автомобили, что подтверждается фотографиями.

Указывая в качестве правового основания ст. 6, 11, 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 29, 60-64 Земельного кодекса Российской Федерации истец просит суд обязать индивидуального предпринимателя Данченко Н.В. произвести снос сооружений - четырех сборно-разборных железобетонных гаражей, расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Краснодарская, 42 в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда.  В соответствии с частью 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец просит также предоставить ему право самостоятельно осуществить снос сооружений - четырех сборно-разборных железобетонных гаражей, расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Краснодарская, 42 за счет ответчика, со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии