Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.08.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд; по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации  к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с  частямми 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 766 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В силу статьи 765 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и порядок заключения государственного или муниципального контракта определяются в соответствии с положениями статей 527 и 528 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Частью 1 статьи 9 Закона №94-ФЗ установлено, что размещение заказа может осуществляться, в том числе, путем проведения торгов, в частности, в форме конкурса и аукциона. В соответствии с п. 2.1 контракта цена выполняемых на объекте работ определяется сметами и не должна превышать с учетом всех сборов и налогов сумму в размере: 2 586 879 руб. 56 коп., с учетом НДС 18% - 394 608,75 руб.

По факту выполненных подрядчиком работ между сторонами были подписаны акты сдачи-приемки выполненных работ по форме № КС-2 от 28.11.2012 № 1 за декабрь 2012 года на сумму 1173292 руб. 92 коп., от 28.11.2012 № 2 за ноябрь 2012 года на сумму 1036985 руб. 77 коп., всего на сумму 2210278 руб. 69 коп., а также справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 № 1 от 28.11.2012 на сумму 2210278 руб. 69 коп.

Учитывая, что ответчик отказался от принятия строительных материалов, поскольку все работы по договору выполнены,  подрядчик считает, что ему причинен ущерб в виде необоснованных затрат на приобретение им фактически не требуемых для выполнения ремонтно-строительных работ на объекте: «Муниципальное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 23» по адресу: г. Норильск, Центральный район, пр. Молодежный, д. 19, строительных материалов в сумме 65 205 руб. 02 коп., поскольку указанные строительные материалы приобретены на средства подрядчика и исключительно для выполнения подрядных работ на объекте заказчика, по его заданию, в соответствии с положениями договора от 24.09.2012.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что  судом первой инстанции не учтено, что составление подрядчиком сметы, определяющей в первую очередь цену выполняемых на объекте работ, произведено подрядчиком до начала выполнения работ. Обнаружившаяся в ходе выполнения работ разница площади полов, подлежащих ремонту, отражено в согласованном и подписанном сторонами акте замены выполненных работ от 28 ноября 2012 года. Данный довод Третьим арбитражным апелляционным судом отклоняется на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи  393  Гражданского кодекса Российской Федерации  должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Элементами гражданско-правовой ответственности являются противоправный характер поведения лица, причинившего убытки, наличие убытков и их размер, причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и наступившими последствиями.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец должен доказать факт нарушения своих прав или законных интересов, неправомерность действий (бездействия) ответчика, наличие прямой причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и возникшими убытками, а также размер этих убытков.

Убытки, которые просит взыскать истец, являются мерой ответственности, следовательно, при обращении в суд с иском он должен доказать: ненадлежащее исполнение ответчиком договора; наличие и размер понесенных убытков; причинную связь между действиями ответчика и возникшими убытками. При недоказанности хотя бы одного из этих составляющих иск о взыскании убытков не может быть удовлетворен.

В соответствии со статьями 702, 709, 740 Гражданского кодекса Российской Федерации в спорном договоре сторонами согласованы виды, объемы, сроки и стоимость подлежащих выполнению работ.

Согласно п. 2 ст. 745 ГК РФ сторона, в обязанность которой входит обеспечение строительства, несет ответственность за обнаружившуюся невозможность использования предоставленных ею материалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ, если не докажет, что невозможность использования возникла по обстоятельствам, за которые отвечает другая сторона.

В соответствии с частью 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Из содержания пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В соответствии с абзацем 1 части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Из приведенных норм следует, что если сторонами в договоре не определено иное, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядчиком работ является сдача результата работ заказчику. Из содержания п. 2.2. договора следует, что сметы составляются подрядчиком по Территориальным сметным нормативам 2001 года для VI зоны Красноярского края (г.Норильск) в редакции 2009 года, проверяются и согласовываются Управлением капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска (далее - УКРиС).

Кроме того, в соответствии с п. 3.1 договора в обязанности подрядчика входит обязанность подготовить в соответствии с требованиями Строительных норм и правил и предоставить на проверку и согласование в УКРиС сметы на выполнение работ предусмотренных настоящим договором в течение 10 рабочих дней с момента заключения договора. При этом, в соответствии с п. 5.1 договора подрядчик принимает на себя обязательство обеспечить комплектацию объекта строительными материалами, изделиями и конструкциями, инженерным оборудованием в соответствии с аукционной документацией.

Таким образом, как правильно установил суд первой инстанции, ответственность за невозможность использования предоставленных подрядчиком материалов, в обязанность которого входит обеспечение строительства, в данном случае несет именно подрядчик, как предоставивший эти материалы.

Кроме того, условиями договора предусмотрено, что именно на подрядчике лежит обязанность по составлению сметы и согласование ее с Управлением капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска. Материалами дела подтверждается, что сторонами согласована смета на выполнение работ предусмотренных настоящим договором на сумму 2 586 879 руб. 56 коп., с учетом НДС 18% - 3 94 608,75 руб. Смета подписана начальником УКРиС администрации г. Норильска и директором МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 23», а также подрядчиком - обществом с ограниченной ответственностью «Метрика» генеральным директором общества Шматько В.А. Кроме того, из условий договора, не следует, что на заказчике лежит обязанность проверки количества приобретенного подрядчиком строительного материала, его приемка и оплата.

Материалами дела подтверждается, что по факту выполненных подрядчиком работ между сторонами были подписаны акты сдачи-приемки выполненных работ № КС-2 от 28.11.2012 № 1 за декабрь 2012 года на сумму 1173292 руб. 92 коп., от 28.11.2012 № 2 за ноябрь 2012 года на сумму 1036985 руб. 77 коп., всего на сумму 2210278 руб. 69 коп., а также справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 № 1 от 28.11.2012 на сумму 2210278 руб. 69 коп.

Таким образом, заказчиком по факту выполненных и принятых работ произведена оплата работ в пределах цены контракта на сумму 2210278 руб. 69 коп.

Истец просит суд обязать ответчика принять указанные строительные материалы, взыскать стоимость строительных материалов в размере 65 205 руб. 02 коп., взыскать убытки в виде затрат на приобретение строительных материалов в сумме 65205 руб. 02 коп.

Однако, документы, представленные истцом в подтверждение факта выполнения им работ по контракту (счета-фактуры на строительные материалы, товарные накладные) не подтверждают, что приобретенные строительные материалы были приобретены в рамках заключенного между сторонами договора и использованы истцом именно при выполнение ремонтно-строительных (строительно-монтажных) работ на объекте: «Муниципальное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №23», Центральный район, пр-д Молодежный, д. 19».

Кроме того, доказательства противоправного поведения ответчика при заключении договора от 24.09.2012 и определении работ в соответствии со сметным расчетом истцом в материалы дела не представлены.

Как правильно определил суд первой инстанции, выявленные в ходе производства работ несоответствия фактическим объемам работ, не привели к увеличению стоимости работ по контракту, данное не может свидетельствовать о противоправности действий заказчика. Кроме того, в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 2 ГК РФ истец, являясь субъектом предпринимательской деятельности, осуществляет ее самостоятельно и на свой риск. Указанная деятельность направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Доказательства, подтверждающие возникновение у истца убытков по вине ответчика, в деле отсутствуют.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно установил, что истцом не доказана совокупность обстоятельств, необходимых для наступления ответственности ответчика.

Изложенное свидетельствует о том, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства и материалы дела, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для отмены решения, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272-1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Красноярского края от 24 июня 2013  года по делу                           № А33-4497/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу