Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.09.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 сентября 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-9555/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен         02 сентября  2013  года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Петровской О.В.,

судей: Белан Н.Н., Магда О.В.,

секретаря судебного заседания Грищенко Ю.А.,

при участии:

от Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края: Орловой Н.Б., представителя по доверенности от 07.12.2012,

от ФГБУ «Управление «Красноярскмелиоводхоз»: Сташкевича А.Н., представителя по доверенности №248 от 17.01.2013,

от общества с ограниченной ответственностью «Импера»: Ким Д.С., представителя по доверенности от 16.07.2012,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Управление «Красноярскмелиоводхоз»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 19  июня 2013 А33-9555/2012, принятое судьей Куликовой Д.С.

установил:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (ИНН 2466222186, ОГРН 1092468031479) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Импера» (ИНН 2464214609, ОГРН 1092468004298) и открытому акционерному обществу «Птицефабрика Бархатовская» (ИНН 2404007196, ОГРН 1062404000340) об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:0051, площадью 2 598 438 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, 12 км а/д Красноярск-Железногорск, уч.3.

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Импера» и открытому акционерному обществу «Птицефабрика Бархатовская» об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:0051, площадью 2 598 438 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, 12 км а/д Красноярск-Железногорск, уч.3.

Определением Арбитражного суда Красноярского края   09 июля 2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 06 сентября 2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Березовского района Красноярского края; общество с ограниченной ответственностью «Техническая инвентаризация Красноярского края; федеральное государственной бюджетное учреждение «Управление Красноярскмелиоводхоз»; Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 27 ноября 2012 года для рассмотрения совместно с первоначальным иском принято встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Импера» о признании за ООО «Импера» права пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 24:04:0301004:0051, площадью 2 598 438,0 кв.м, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, 12 км автодороги Красноярск-Железногорск, уч.3 на условиях договора аренды № 73 от 20.11.2008, заключенного с Отделом по управлению муниципальным имуществом Администрации Березовского района Красноярского края.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19 июня 2013 года в удовлетворении первоначального и встречного исков отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом в части отказа в удовлетворении первоначального иска, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и  сельскохозяйственного водоснабжения по Красноярскому краю» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение в данной части отменить, первоначальный иск удовлетворить в связи со следующим.

Заявитель считает, что заключение эксперта об отсутствии на спорном участке мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, являющихся объектами капитального строительства, не соответствует действительности.

Мелиоративная система является гидротехническим сооружением в силу пункта 2 Закона Российской Федерации «О мелиорации»  от 10.01.1996 №4-ФЗ. Поскольку гидротехнические сооружения могут находиться исключительно в собственности Российской Федерации Администрация Березовского района не вправе распоряжаться спорным земельным участком, в том числе передавать его в аренду.

Срок исковой давности не подлежит применению к заявленному требованию, поскольку истец не утратил владение земельным участком.

Общество с ограниченной ответственностью «Импера», ОАО «Птицефабрика Бархатовская»,  Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края представили отзывы, в котором отклонили доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае поддержало позицию заявителя апелляционной жалобы, просит отменить решение суда в обжалуемой части, первоначальный иск удовлетворить.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2013 года апелляционная жалоба федерального государственного бюджетного учреждения «Управление «Красноярскмелиоводхоз» принята к  производству, рассмотрение жалобы назначено на 26 августа 2013 года.

В судебное заседание представители Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, федерального государственного бюджетного учреждения «Управление Красноярскмелиоводхоз», общества с ограниченной ответственностью «Техническая инвентаризация Красноярского края», Администрации Березовского района Красноярского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в лице Березовского отдела   не прибыли.

В канцелярию апелляционного суда поступило ходатайство Территориального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение истца и ответчика о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (л.д. 3-7 т. 1, 85-93 т.2).

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась сторонам судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Третьим арбитражным апелляционным судом 25 июля 2013 года.

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает истца и ответчика надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие их представителей.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку доводы апелляционной жалобы касаются только решения суда об отказе в удовлетворении первоначального иска и от сторон не поступили возражения, суд апелляционной инстанции в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 23.12.2009 № 07-482р объект недвижимого имущества - участок Есаульской оросительной системы Т-7, 1971 года постройки, протяженностью 4 748 км, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, 10 км автодороги Красноярск-Железногорск, считается государственной собственностью Российской Федерации.

В материалы дела представлен технический паспорт сооружения «участок Есаульской оросительной системы Т-7», составленный по состоянию на 20.04.2011, согласно которому протяженность сооружения 12 470 м, год завершения строительства 1971, процент износа 70 %, основание песчано-гравийное, конструктивные характеристики сооружения: трубы стальные D=300-1030,0 м, D=219-3590,0 м, D=100-230,0 м, лотки земляные – 7620,0 м. Как следует из раздела 5 технического паспорта, протяженность сооружения увеличилась на 7722,0 м в связи с тем, что распоряжение № 07-482р от 23.12.2009 составлено без проведения технической инвентаризации.

Согласно свидетельству 24 ЕК 109674 от 20.09.2011 сооружение – участок Есаульской оросительной системы Т-7, назначение: нежилое, протяженностью 12 470 м, инв. № 01:3841:016184, расположенной по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, 10 км автодороги Красноярск-Железногорск, участок Есаульской оросительной системы Т-7 является собственностью Российской Федерации.

Согласно свидетельству 24 ЕК 291536 от 07.12.2011 земельный участок общей площадью 2 598 438 кв.м, с кадастровым номером 24:04:0301004:0051, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, 12-й км а/д Красноярск-Железногорск, уч. 3, является собственностью Российской Федерации. В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.05.2012 № 01/096/2012-794, от 18.07.2012 № 01/137/2012-926 в отношении указанного земельного участка зарегистрированы обременения в виде: аренды, регистрация № 24-24-05/011/2008-614 от 04.12.2008, срок с 04.12.2008 по 26.10.2018, арендатор общество с ограниченной ответственностью «Импера»; аренда, регистрация № 24-24-05/014/2011-018 от 01.06.2011, срок с 01.06.2011 по 31.12.2013, арендатор ОАО «Птицефабрика Бархатовская».

На основании протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 27.10.2008 и в соответствии с постановлениями администрации района от 25.08.2008 № 762 «Об организации проведения конкурса по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами 24:04:0401001:0147, 24:04:0401001:0148, 24:04:0301004:0051, 24:04:0301004:0052, 24:04:0101001:0232, 24:04:0101001:0227. 24:04:0101002:0106, 24:04:0101002:0107, 24:04:0101002:0108», от 09.09.2008 № 851 «О внесении изменений в постановление администрации района от 25.08.2008г. №162», от 12.09.2008 № 876 «О внесении изменений в постановление администрации района от 25.08.2008г. №162», от 08.10.2008 № 962 «О внесении изменений в постановление администрации района от 25.08.2008г. №762», от 08.10.2008 № 963 «О внесении изменений в постановления администрации района от 09.09.2008г. №851, от 12.09.2008г. № 876», 20.11.2008 Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Березовского района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Лесная поляна» (арендатор) подписан договор аренды № 73, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 24:04:03 01004:0051, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Россия, Красноярский край. Березовский район, 12-й км. а/д Красноярск-Железногорск, уч. 3, для использования в целях: для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение 1), общей площадью 2 598 438,0 кв.м (пункты 1.1, 1.2 договора).

Срок аренды участка установлен пунктом 2.1 договора с 27.10.2008 по 26.11.2018. Согласно отметке регистрирующего органа договор прошел государственную регистрацию 04.12.2008.

По акту приема-передачи от 20.11.2008 арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок в пользование.

Дополнительным соглашением от 18.03.2009 № 12 Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Березовского района (арендодатель), ООО «Лесная поляна» (арендатор) и ООО «Импера» внесены изменения в договор от 20.11.2008 № 73, согласно которому в связи с передачей прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № 73 от 20.11.2008 вновь созданному юридическому лицу - ООО «Импера» - на основании акта № 1 приема-передачи имущества, передаваемого учредителем (ООО «Лесная поляна») в оплату уставного капитала ООО «Импера» от 20.01.2009, стороны решили заменить арендатора земельного участка на общество с ограниченной ответственностью «Импера» (соглашение прошло государственную регистрацию 01.04.2009).

19.05.2011 ООО «Импера» (арендатор) и ОАО «Птицефабрика Бархатовская» (субарендатор) подписан договор № 1 субаренды земельного участка, по условиям которого арендатор сдает, а субарендатор принимает в аренду земельный участок из категории «Земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 24:04:0301004:0051, общей площадью 2 598 438,0 кв.м, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Россия, Красноярский край, Березовский район, 12-км. а/д Красноярск-Железногорск, уч. 3, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства (пункт 1.1 договора субаренды).

Срок аренды земельного участка установлен пунктом 2.1 договора субаренды