Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.10.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 октября 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-5940/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «03» октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          «07» октября 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Бабенко А.Н., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бахтеевой Э.Б.,

при участии:

от ООО «Красноярский цемент» (истца): Бочаровой М.Ю. – представителя по доверенности от 04.06.2013 №КЦ62/13,

от ОАО «РЖД» в лице филиала Красноярская железная дорога (ответчика): Рожковой И.Е. – представителя по доверенности от 28.06.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - общества с ограниченной ответственностью «Красноярский цемент» на решение Арбитражного суда Красноярского края от 22 июля 2013 года по делу №А33-5940/2012, принятое судьей Рудовой Л.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Красноярский цемент» (ИНН 2464054271, ОГРН 1042402506299) (далее – ООО «Красноярский цемент», истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу «Российский железные дороги» в лице филиала - Красноярская железная дорога (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) (далее – ОАО «РЖД», ответчик) о взыскании 1 881 045 рублей 78 копеек неосновательного обогащения за пользование железнодорожным подъездным путем необщего пользования за период с 30.06.2009 по 30.09.2011.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.07.2012 исковые требования ООО «Красноярский цемент» удовлетворены. С открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Красноярский цемент» взыскано 1 881 045 рублей 78 копеек неосновательного обогащения, 31 810 рублей 45 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.04.2013 решение Арбитражного суда Красноярского края от 16.07.2012, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.12.2012 по тому же делу отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 29.04.2013 возбуждено производство по делу.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22.07.2013 иск удовлетворен частично. С открытого акционерного общества «Российский железные дороги» в лице филиала – «Красноярская железная дорога» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Красноярский цемент» взыскано 165 452 рубля 76 копеек неосновательного обогащения и 2799 рублей 32 копейки судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказано.

С общества с ограниченной ответственностью «Красноярский цемент» в пользу открытого акционерного общества «Российский железные дороги» в лице филиала – «Красноярская железная дорога» взыскано 1824 рубля судебных расходов по оплате государственной пошлины за кассационное разбирательство.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение арбитражного суда от 22.07.2013 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что вывод суда о том, что истец узнал о нарушении своего права в момент оплаты сбора, не соответствует обстоятельствам дела. Материалами дела подтверждается обратное – на дату оплаты сбора истец не знал и не мог знать об отсутствии своей обязанности по оплате данного сбора. Соответственно, момент оплаты сбора не является и не может являться событием, послужившим основанием для предъявления претензии. Событием, послужившим основанием для предъявления претензии является не момент оплаты сбора, а решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2011 по делу №ВАС-5095/11, установившее несоответствие закону пунктов Тарифного руководства №3 о взимании сбора за пользование железнодорожным подъездным путем. До момента вступления в законную силу указанного решения истец не знал и не мог знать о незаконности сбора за пользование подъездным путем и, соответственно, об отсутствии своей обязанности по его оплате. При таких обстоятельствах срок исковой давности по всем накопительным ведомостям и ведомостям подачи и уборки вагонов, заявленным в исковом заявлении, не является пропущенным.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение арбитражного суда от 22.07.2013 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика просил решение арбитражного суда в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку лица, участвующие в деле, не заявили возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (в части отказа в удовлетворении исковых требований в сумме 1 715 593 рублей 02 копеек).

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ООО «Красноярский цемент» (владелец) и ОАО «РЖД» (перевозчик) заключен договор от 20.04.2006 №24/192.р.6 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Красноярский цемент», примыкающего к станции «Злобино» Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

В соответствии с условиями договора осуществляется эксплуатация принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего через стрелочный перевод №601 к ходовому пути №2 станции «Злобино», локомотивом владельца (пункт 1 договора).

Согласно подпункту «в» пункта 16 договора владелец уплачивает перевозчику сбор за подачу и уборку вагонов по ставкам, установленным Тарифным руководством №3 «Правил применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на Федеральном железнодорожном транспорте». Ставка сбора определяется как средневзвешенная величина по ставкам, указанным в таблицах №8 и №9, пропорционально расстоянию подачи и уборки вагонов.

Дополнительным соглашением от 12.05.2009 №246 к договору от 20.04.2006 №24/192.р.6 стороны внесли изменения в указанный договор, изложив пункт 1 договора в следующей редакции: «В соответствии с договором осуществляется эксплуатация принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего стрелкой №5 к ходовому пути №2 станции «Злобино» локомотивом владельца».

Дополнительным соглашением от 22.10.2009 №402 к договору от 20.04.2006 №24/192.р.6 стороны внесли изменения в указанный договор, подпункт «в» пункта 16 договора, изложили в следующей редакции: «Владелец уплачивает перевозчику сбор за подачу и уборку вагонов по ставкам таблицы 8 Тарифного руководства №3 «Правил применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на Федеральном железнодорожном транспорте», с применением коэффициента индексации, сбор за пользование железнодорожным путем необщего пользования за 1 350 м по ставкам части 2 таблицы 11 Тарифного руководства №3 с применением коэффициента индексации.

Как следует из дополнительного соглашения от 22.10.2009 №402 к договору от 20.04.2006 №24/192.р.6 оно заключено на основании вступившего в силу с 30.06.2009 приказа Федеральной службы по тарифам от 10.06.2009 №120-Т/5.

В период с 30.06.2009 по 30.09.2011 владелец оплатил перевозчику сумму сбора за пользование железнодорожным путем необщего пользования в общей сумме 1 805 577 рублей (с учетом НДС сумма сбора составляет 2 130 580 рублей 86 копеек), что подтверждается представленными в материалы дела первичными документами.

Решением Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.2011 по делу  №ВАС-5095/11 пункты 2.7.1, 2.7.6.1, 2.7.6.2, 2.7.13 Правил применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство № 3), утвержденных Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 №35/15 в части, устанавливающей ежесуточную уплату сбора за пользование железнодорожным путем необщего пользования, признаны недействующими как не соответствующие абзацу 3 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», Положению о государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок и Перечню работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируется государством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 №643; подпунктам «б», «в» пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Претензией от 27.01.2012 №06-148 владелец обратился к перевозчику с просьбой возвратить сумму неосновательно полученных денежных средств в виде сбора за пользование железнодорожным путем необщего пользования.

В извещении от 20.02.2012 №ТЦПИР-12/273 перевозчик признал, что им неосновательно получены денежные средства в виде сбора за пользование железнодорожным путем необщего пользования в сумме 249 535 рублей 08 копеек, пояснив, что требования о восстановлении на лицевом счете сбора за пользование железнодорожным подъездным путем за период с 30.06.2009 по 30.06.2011 в сумме 1 881 045 рублей 78 копеек отклоняются, в связи с истечением срока исковой давности, исчисляемого со дня принятия решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу от 01.07.2011 №ВАС-5095/11.

Ссылаясь на неправомерность отказа ответчика возвратить сумму сбора за пользование железнодорожным подъездным путем, уплаченную за период с 30.06.2009 по 30.06.2011, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций.

Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования, и устанавливает их права, обязанности и ответственность (статья 1 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации).

Устав определяет основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг.

Действие Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации распространяется также на перевозки грузов, грузобагажа, погрузка и выгрузка которых осуществляется в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, а также на строящихся железнодорожных линиях, примыкающих к железнодорожным путям общего пользования.

Как следует из материалов дела, сторонами заключен договор от 20.04.2006 №24/192.р.6 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Красноярский цемент», примыкающего к станции «Злобино» Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», правоотношения по которому регулируются главой 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Дополнительным соглашением от 22.10.2009 №402 в подпункт «в» пункта 16 договора внесены изменения, согласно которым истец уплачивает ответчику, в том числе сбор за пользование железнодорожным путем необщего пользования за 1 350 м по ставкам части 2 таблицы 11 Тарифного руководства №3 с применением коэффициента индексации.

Поводом для предъявления настоящего иска явилось неправильное применение сторонами тарифов (цен) за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте, а именно неправомерное начисление ответчиком истцу за период с 30.06.2009 по 30.09.2011 сбора за пользование подъездным путем в общей сумме 2 130 580 рублей 86 копеек, что подтверждается представленными в материалы дела первичными документами и не оспаривается сторонами по делу.

Изучив представленный в материалы дела договор от 20.04.2006 №24/192.р.6 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Красноярский цемент», примыкающего к станции «Злобино» Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (с учетом дополнительных соглашений), суд полагает, что отношения, сложившиеся между сторонами, возникли из железнодорожной перевозки грузов.

Статья 2 Устава железных дорог Российской Федерации (далее – УЖТ РФ) определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок