Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.10.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

информацию о всех суммах налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, уплачиваемых организацией (индивидуальным предпринимателем), в том числе связанных с исполнением обязанности ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

В справке о состоянии расчетов отражаются следующие данные (пункт 5 Порядка):

- в графе 1 указывается наименование налога (сбора);

- в графе 2 указывается код бюджетной классификации Российской Федерации;

- в графе 3 указывается код по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления;

- в графах 4, 6, 8 указываются:

сальдо расчетов (положительное «+», отрицательное «-«) с бюджетной системой Российской Федерации организации (индивидуального предпринимателя) по всем суммам налогов, сборов, пеней, штрафов, без учета сумм денежных средств, списанных с расчетного счета организации (индивидуального предпринимателя), но не зачисленных в бюджетную систему Российской Федерации, по которым имеется вступившее в силу решение суда о признании обязанности по уплате этих денежных средств исполненной, а также сумм, по которым предоставлена отсрочка (рассрочка), инвестиционный налоговый кредит, проводится реструктуризация, и сумм, приостановленных к взысканию;

отдельной строкой суммы денежных средств, списанных с расчетного счета организации (индивидуального предпринимателя), но не зачисленных в бюджетную систему Российской Федерации, по которым имеется вступившее в силу решение суда о признании обязанности по уплате этих денежных средств исполненной (при наличии указанных денежных средств);

- в графах 5, 7, 9 указываются суммы по налогам, сборам, пеням, штрафам по которым организации (индивидуальному предпринимателю) предоставлена отсрочка (рассрочка), инвестиционный налоговый кредит, проводится реструктуризация, а также суммы, приостановленные к взысканию;

- в графе 10 отражается состояние расчетов с бюджетной системой Российской Федерации организации (индивидуального предпринимателя) по процентам за пользование бюджетными средствами, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами о реструктуризации задолженности (с учетом приостановленных к взысканию сумм процентов).

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в справке о состоянии расчетов подлежит отражению информация о суммах налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, уплачиваемых организацией, возникших только из правоотношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Включение в справку о состоянии расчетов сведений о неуплаченных организацией административных штрафов действующим налоговым законодательством не предусмотрено, поскольку административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного, а не налогового правонарушения. Из чего следует, что административный штраф не приравнивается к обязательным платежам, подлежащим внесению в бюджет в порядке исполнения обязанностей налогоплательщика, следовательно, задолженность по уплате административных штрафов не подлежит включению в справку о состоянии расчетов налогоплательщика с бюджетом по уплате налогов, сборов, пени, налоговых санкций.

В отличие от выписки из лицевого счета, являющейся документом внутреннего контроля, справка о состоянии расчетов является официальным документом, прямо предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации для выдачи налогоплательщику. Наличие или отсутствие у налогоплательщика задолженности по налогам и сборам перед бюджетом является одним из критериев успешности его предпринимательской деятельности, добросовестности и финансовой стабильности, поэтому включение в справку сумм недоимки, пеней, штрафов без правовых оснований нарушает права и законные интересы организации в сфере предпринимательской деятельности, создает препятствия для осуществления предпринимательской, а также иной экономической деятельности.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 01.09.2009 № 4381/09, неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности. Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в справке о состоянии расчетов подлежит отражению объективная информация, соответствующая реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пени, штрафов (а не информация о состояния расчетов с бюджетом в целом по всем правоотношениям организации).

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводом налогового органа о том, что в оспариваемом решении суд первой инстанции сослался на положения приказов Федеральной налоговой службы (приказ Федеральной налоговой службы от 04.04.2005 № САЭ-3-01/138@, приказ Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 № ММ-3-19/206@), утративших силу на момент обращения общества в налоговой орган с заявлением о выдаче справки о состоянии расчетов. Однако, это не привело к вынесению неверного решения и к изменению вывода суда о неправомерном отражении налоговым органом в справке о состоянии расчетов информации об административном штрафе.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что действия МИФНС России № 8 по Красноярскому краю, выразившиеся в выдаче справки  № 7654 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, содержащей данные о задолженности по уплате административного штрафа в сумме 30 000 рублей, являются незаконными, нарушают права и интересы заявителя.

Принимая во внимание, что справка № 7654 по состоянию на 01.04.2013 не отражает достоверную информацию о расчетах заявителя с бюджетом по налогам, сборам, пени, штрафам, суд первой инстанции правомерно применил заявленную обществом восстановительную меру в виде возложения на налоговый орган обязанности устранить допущенные нарушения путем выдачи новой справки по состоянию на 01.04.2013 по форме № 39-1 без отражения задолженности в размере 30 000 рублей.

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения требований апелляционной жалобы. Таким образом, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение Арбитражного суда Красноярского края от 23 июля   2013 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба налогового органа- без удовлетворения.

Поскольку решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, следовательно, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на налоговый орган, однако, в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины, в том числе, за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 23 июля 2013 года по делу                      № А33-8422/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.А. Иванцова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Н.А. Морозова